『朱毛之爭』的成功化解
——重溫《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》

★諶玉梅

1929年9月28日，中共中央發出由陳毅起草、周恩來審定的致紅四軍前委的指示信（即“九月來信”）。中共中央“九月來信”，針對新型人民軍隊初創階段的建設及當時紅四軍內爭論的一系列問題做出了明確結論，在中共黨史、新民主主義革命史、中國共產黨軍隊發展史上，都有著極重要的意義和價值。重溫這一經典文獻，對于新時代如何更好地建設一支強大的人民軍隊具有重要借鑒意義。

朱德、毛澤東關于紅四軍建設的爭論與分歧

1928年4月下旬，毛澤東率領的工農革命軍與朱德、陳毅率領的南昌起義余部和湘南起義農軍1萬余人，在江西寧岡縣的礱市會師。兩軍會師后，成立工農革命軍第四軍（后改稱工農紅軍第四軍），由朱德任軍長，毛澤東任黨代表和軍委書記（5月20日后，改由陳毅任軍委書記），王爾琢任參謀長。“朱毛紅軍”由此而來。5月下旬，中共湘贛邊界第一次代表大會召開，成立了中共湘贛邊界特委，選舉毛澤東為特委書記。

同年11月2日，朱德、毛澤東收到《中央致朱德、毛澤東并前委信》（6月4日發出）。根據信件指示，11月6日毛澤東主持召開中共湘贛邊界特委擴大會議，決定重新成立紅四軍前委（7月中旬，紅四軍曾根據中共湖南省委指示，將軍委改稱為前委，8月下旬撤銷）。前委由毛澤東、朱德、譚震林、宋喬生、毛科文5人組成，毛澤東任前委書記。11月中旬，中共紅四軍第六次代表大會召開，選舉23人組成軍委，由朱德任書記，陳毅改任士兵委員會秘書長。當時，紅四軍前委和軍委的書記都是中共中央指定的，軍委隸屬于前委，軍委委員的名單由前委指定。

1929年1月，毛澤東、朱德、陳毅等率紅四軍主力3600余人轉戰贛南。鑒于軍情緊急，為了減少領導層次，毛澤東等決定“軍委暫時停止辦公，把權力集中到前委”。5月上旬，中共中央特派員劉安恭來到紅四軍，紅四軍前委決定成立臨時軍委，由劉安恭擔任臨時軍委書記兼軍政治部主任。一時間，劉安恭成了紅四軍內僅次于毛澤東、朱德的第三號人物。

1929年毛澤東接到中央指示信（即《九月來信》）后，于11月寫給中共中央的回信

引發“朱毛之爭”的導火索，是劉安恭擔任臨時軍委書記后所做的一項限制前委權力的決定：前委只討論行動問題，不要管軍事。曾經歷過這場爭論的蕭克在《朱毛紅軍側記》一書中指出：“問題就出在新組織的軍委。劉安恭在軍委會討論工作時，對上級機關——前委作了一條決議，‘前委只討論行動問題’。對這條決定，許多人就覺得不合適，下級怎么能決定上級的權力范圍呢？從而議論紛紛。”中共中央文獻研究室編纂的《毛澤東傳（1893—1949）》這樣論述這段歷史：“轉戰贛南閩西的過程中，紅軍的環境相當艱苦。部隊中，包括領導層中，對有些問題的認識出現了分歧。這時，剛從蘇聯回國的劉安恭，由中共中央派到紅四軍工作，擔任臨時軍委書記兼軍政治部主任，對毛澤東從實際出發的一些正確主張任意指責。這就促發了紅四軍黨內關于建軍原則的一場爭論。”由于這場爭論發生在以毛澤東和朱德為代表的紅四軍軍內，歷史上稱之為“朱毛之爭”。1929年6月8日，紅四軍前委在上杭的白砂召開會議，以36票同意5票反對通過決議，取消臨時軍委，劉安恭的臨時軍委書記被免除。

“朱毛之爭”中，朱德、毛澤東兩人在要不要堅持黨對紅軍的領導這一問題上并沒有分歧，所不同的是兩人所強調的領導方式。朱德強調“一切工作歸支部的原則”，不贊成一切工作集中于前委和前委代替群眾組織、各級黨委的職權。這同毛澤東的主張有明顯的差異。在紅軍初創時期，朱德、毛澤東之間在治軍原則方面產生了不同認識與看法，在一定程度上可以說是新型人民軍隊在建設過程中不可避免的。紅四軍是由兩支來自不同地域、不同成分、不同領導者的部隊合編而成的，在“個人領導與黨的領導”“黨與軍隊的關系”等問題上產生分歧也是可以理解的。

紅四軍七大與毛澤東落選前委書記

1929年6月22日，紅四軍黨的第七次代表大會在福建龍巖召開。毛澤東本打算通過總結過去歷史經驗，解決紅四軍建設中的主要問題，但其正確主張未能被多數人所認識和接受。大會改選了前委，原由中共中央指定的前委書記毛澤東沒有當選前委書記，陳毅當選為前委書記。會議決議強調：“這個決定須呈報中央批準，在未批準前即可負責開始工作。”

大會用舉手表決的方式，通過了由陳毅起草的《紅軍第四軍第七次代表大會決議案》（以下簡稱《決議案》）。《決議案》繼白砂會議后，再次否定了前委下再設軍委的意見，并指出“規定前委只能討論行動問題”，“這是臨時軍委的錯誤”。《決議案》認為，劉安恭“把四軍黨分成派,說朱同志是擁護中央指示的,毛同志是自創體系到不服從中央指示。這完全不是事實,是憑空臆斷的”。《決議案》對朱德、毛澤東做出了批評，并給予了處分。

對于紅四軍黨的七大《決議案》，毛澤東和朱德都沒有多加辯解。他倆均以黨的利益、黨的事業為重，接受了處分。后來，陳毅自己也指出，大會通過的《決議案》只是一個折中的決議案，“并沒有把問題徹底解決了”。因此，有學者提出，紅四軍黨的七大是一次“具有積極意義，同時又具有嚴重錯誤的會議”，特別是擅自改選前委，使毛澤東落選離職，是“十分錯誤的”。

會后，毛澤東到閩西協助指導地方工作。7月下旬，紅四軍前委收到由中共福建省委和中共閩西特委轉來的中共中央來信。信中提出，中共中央政治局“已決定召集一次軍事會議，詳細討論各地紅軍問題，朱德、毛澤東處應派一得力人員來參加”。8月上旬，陳毅前往上海向中共中央政治局匯報紅四軍工作。行前，他專程到蛟洋請毛澤東復職，主持前委工作。《陳毅年譜》記載，“由于種種原因，毛未如其愿”。陳毅走后，其前委書記一職由朱德代理。

中共中央“九月來信”

8月下旬，陳毅抵達上海。8月29日，中共中央政治局召開會議，陳毅在會上就紅四軍的全面情況和朱毛之間的爭論做了詳細匯報。會議決定，由周恩來、李立三、陳毅3人組成委員會，負責起草對紅四軍工作的指示信。9月1日，陳毅寫出關于紅四軍情況的5份書面材料。之后，3人多次討論研究紅四軍問題。周恩來在討論中強調“要鞏固紅四軍的團結，維護朱德、毛澤東的領導”，并代表中共中央宣布仍由毛澤東擔任紅四軍前委書記。9月28日，中共中央發出由陳毅起草、周恩來審定的致紅四軍前委的指示信，即著名的中共中央“九月來信”。

中共中央“九月來信”詳細分析了軍閥混戰的政治形勢，總結了紅四軍及各地紅軍的斗爭經驗，明確規定了紅軍的根本任務，還對紅軍的發展方向與戰略、紅軍與群眾、紅軍的組織與訓練、紅軍給養與經濟等問題做了具體指示。關于紅四軍內部引起激烈爭論的若干問題，“九月來信”做出了明確結論。

關于前委與軍委的問題，指示信強調：“黨的組織系統可保存現在狀態，前委委員不要過九人，前委下面不需要成立軍委。”“黨對軍隊的指揮盡可能實現黨團路線，不要直接指揮軍隊，經過軍部指揮軍事工作，經過政治部指揮政治工作……”

關于集權制問題，指示信強調：“黨的一切權力集中于前委指導機關，這是正確的，絕不能動搖。不能機械地引用‘家長制’這個名詞來削弱指導機關的權力，來作極端民主化的掩護。前委對于一切問題毫無疑義應先有決定后交下級討論，絕不能先征求下級同意或者不作決定俟下級發表意見后再定辦法，這樣不但削弱上級指導機關的權力，而且也不是下級黨部的正確生活，這就是極端民主化發展到極度的現象。”

關于組織上的爭論問題，指示信明確指出：“前委對日常行政事務不要去管理，應交由行政機關去辦，由政治委員監督，前委應著眼在紅軍的政治軍事經濟及群眾斗爭的領導上。一切工作歸支部這個口號是對的，是作經過支部去工作的解釋，但不是與黨的民主集權制相對立。”

中共中央『九月來信』（局部）

中共中央“九月來信”關于紅四軍建設和朱毛問題處理的各項意見，無疑是正確的，也是經得起歷史檢驗的。中共中央“九月來信”從馬列主義集中統一的黨性高度，從維護黨和軍隊團結的愿望出發，指出紅四軍前委在處理這場爭論中犯有放棄政治領導、放任和導致極端民主化的錯誤，并對朱毛進行了實事求是的批評。這種高站位、大格局、寬胸懷，使涉事各方都明確了大方向和自己的錯誤所在，為形成共識打下了基礎。10月1日，陳毅攜帶“九月來信”動身返回紅四軍。11月26日，毛澤東與朱德、陳毅在長汀會合，并重新擔任紅四軍前委書記。11月28日，毛澤東在長汀主持召開中共紅四軍前委擴大會議，并向中共中央寫了一份報告。報告指出：“四軍黨內的團結，在中央正確指導之下，完全不成問題。陳毅同志已到，中央的意思已完全達到。”至此，歷時幾個月的“朱毛之爭”真正結束。事實證明，“朱毛之爭”不是什么權力之爭，而是在黨與軍隊關系、新型人民軍隊究竟如何建設等具體問題的不同意見與分歧。

中共中央“九月來信”，對統一紅四軍黨內思想、政治建軍、開好古田會議等所起的作用都是十分巨大的。中共中央“九月來信”也為如何解決黨內爭論樹立了一個成功典范。回眸90多年前的中共中央“九月來信”，我們應牢牢記住：“黨指揮槍”永遠是我黨政治建軍的根本性原則。