我國高職院校預算績效管理研究

王富強

摘要：我國高職院校預算績效管理模式正在不斷改進中，為了讓其真正實現全過程績效監督，需要充分融入績效管理理念。在此之上，本文簡要分析了我國高職院校預算績效管理的主要特點，并通過建立預算績效管理機制、完善預算績效管理設施、優化預算績效管理環節等策略，進一步提升我國高職院校預算績效管理水平。

關鍵詞：高職院校;預算;績效管理

1前言

我國高職院校規模日益擴大，資金投入渠道也逐漸趨于多元化，但在預算績效管理過程中對于績效方面尚未取得良好的管理成果，導致資金利用率無法滿足高職院校實際需求。因此，相關人員應當全力對高職院校預算績效管理模式實施改革措施，注重績效管理，這樣才能確保高職院校預算績效管理水平得以提升。

2我國高職院校預算績效管理的主要特點

預算績效管理實際上指的是以改進預算管理、優化資源配置、節省成本并提高服務水平為主要目標的管理模式。它所包括的主要特點有：（1）量化性，高職院校在應用預算績效管理模式時往往將資金收納與撥出量化至具體金額，這也是為了進一步提升資金利用率，確保用于預算主體經營的資金能夠具備同有目標，所以我國高職院校預算績效管理模式往往利用量化方式;（2）可行性，在應用預算績效管理模式時，確定好量化目標后需保證全程處于可控范圍內，以此讓預算績效管理內容發揮出真正的作用，并對存在的困難提供準確的解決對策，進而通過這種方式降低不良因素對預算績效管理工作正常開展的影響，讓高職院校預算績效管理實現最佳執行效果;（3）公開性，在高職院校中應用預算績效管理模式時，為了增強預算效果及其穩定性，需對管理的全過程中編制及執行環節實施管控，從而起到良好的監督作用，促進高職院校朝著可持續發展的方向不斷前進[1]。

3我國高職院校預算績效管理的實施策略

（1）建立預算績效管理機制。高職院校經費的投入渠道大多數來源于政府部門，所以需要結合整合與高職院校之間相互協作的關系建立完善的預算績效管理機制。政府既然是為高職院校提供資金投入的主體，那么高職院校就應當充分利用資金實現支出效益，若高職院校未能滿足政府部門對于資金效益的需求，那么等同于浪費國家有限資源，這對于大眾而言也是一種極為不負責的表現。所以在預算績效管理機制中，需要擺正高職院校與政府部門之間的利益平等關系，避免雙方存在不公正現象。在預算績效管理機制中，需要以政府考核高職院校管理成果為主來保證政府撥款用于實處。另外，高職院校也要改變政府資金投入機制，重點扶持高職院校需要大量撥款重點扶持項目，從而讓資金利用率實現最大化[2]。

（2）完善預算績效管理設施。高職院校預算績效管理模式在實際應用的過程中，要想達到預期效果，就應當進一步完善預算績效管理設施，具體包括以下內容：①高職院校需要結合實際需求建立預算績效管理框架，并制定明確的管理制度確保預算績效管理工作能夠順利開展;②注重預算績效管理模式中對于資金利用及分配等方面的管理，通過建立責任制，明確高職院校各部門職責，讓預算績效管理發揮出實際效用。比如可在高職院校中成立領導小組，由高職院校學院領導積極組織財務部門、人事部門、審計部門積極參與到預算績效管理工作中，并對績效實施監督，以此保證預算績效管理工作能夠逐步穩定的進行;③預算績效管理工作本身技術性較強，工作量也較大，所以在實際工作中，相關人員應當充分利用先進的技術建立數據庫，從而對預算績效管理工作中所需信息實施準確的收集、整理、分析等，這樣才能進一步提高預算績效管理水平，也能讓高職院校在其管理方面取得良好的工作成果。

（3）優化預算績效管理環節。①明確目標。預算績效管理模式是以提升高職院校資金利用率為主的管理方法，所以需要優化實際管理環節，以此達到良好的預算績效管理目的。其中最為主要的是高職院校需要明確管理目標，對政府投入資金分配項目實施具體化，并制定績效管理目標，為后期預算管理工作提供重要的依據。在制定績效目標時，高職院校需結合自身發展方向來確定目標內容，一般需要根據年度計劃來獲取政府資金支持，并根據績效目標選擇適合的預算方法，從而保證資金利用達到預期支持目的。另外在預算編制過程中，高職院校也要明確資金支出性質，以此保證高職院校資金運轉滿足實際支出管理需求。②加強管控。高職院校預算績效管理過程中，管控環節是其中重要的實施環節。所以，高職院校需要在執行預算的前提下加強管控力度，這樣才能讓預算執行的最終結果符合預算績效管理目標的要求。同時，相關人員還需對績效目標的實際完成情況進行具體分析，并對實施績效目標的方法進行合理的檢查，從而提升其可行性，一旦發現資金使用方面存在偏差，需及時對其加以糾正，確保后續環節正常進行。③健全體系。為了保證高職院校預算績效管理工作資金利用方面取得良好的執行效果，除了注重資金支出監督外，還需對其預算支出進行績效管理，建立健全的管理體系讓預算績效管理趨于規范化。在預算績效管理體系中，需對預算支出效果給出真實的反饋，并將其反饋結果作為重點開展內容，利用書面報告的形式幫助高職院校學院及時掌握預算績效管理成果，以便提高資金利用率，加快高職院校學院完成績效目標的速度。④積極評價。預算績效管理環節中的最后一個環節就是評價環節，評價成果的利用效果直接影響整體預算績效管理模式的應用質量。因此，高職院校應當積極實施績效評價，以此有助于高職院校相關部門及時發現預算績效管理工作中存在的不足之處，并對其進行改進，促進高職院校的長遠發展。另外，在評價環節需注重預算績效管理的權威性，需據此分析下一年度高職院校績效目標，結合發現的問題加強高職院校內部管理，從而提升高職院校管理水平。

4結束語

綜上所述，高職院校預算績效管理模式要想發揮出它真正的實用價值，就應當在今后管理過程中建立以績效為主的新型預算績效管理模式，從而滿足當前高職院校資金效益方面的需求，以此全面提高資金利用率。所以，相關部門應積極進行改革，讓高職院校預算管理模式的實際管理水平貼合高職院校發展方向。

參考文獻

[1]周寧霞.基于全面預算管理的高職院校績效評價指標體系構建研究[J].中國管理信息化，2019，22（16）：26-27.

[2]郭銳.高等職業院校建立全過程預算績效管理模式的探討[J].中國管理信息化，2018，21（14）：8-9.