淺談如何推進精細化管理全面提升黨政機關辦公室服務效能

摘 要：黨政機關辦公室管理水平、工作效能的高低，直接影響各級黨委、政府決策部署的落實效果。新形勢下，黨政機關辦公室工作任務日益繁重、內容日趨復雜、要求日漸提高。本文就新的形勢下，如何將精細化管理理念引入黨政機關辦公室工作，從而全面提升整體工作效能，更好發揮“服務決策、服務發展、服務落實”積極作用進行了深入調研。

關鍵詞：精細化管理;效能

一、新形勢下實施辦公室精細化管理的重大意義

精細化管理作為一種理念、一種文化，起源于發達國家的企業管理理念，其內涵是用精益求精的態度和認真細致的方法來控制生產的每道工序、每個環節，從而以最小的投入創造出最大的價值，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。作為一種管理理念和管理技術，精細化管理通過規則的系統化和細化，運用程序化、標準化和數據化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行。精細化管理最基本的特征就是重細節、重過程、重具體、重落實、重質量、重效果。

黨政機關辦公室作為綜合辦事機構，職能定位為“三服務”，即服務決策、服務發展、服務落實，發揮著承上啟下、協調左右、溝通內外、聯系各方的作用，既是各級黨委、政府機關運行的“核心”，又是開展中心工作的“主軸”;既是輔助決策的參謀助手，又是承上啟下的橋梁紐帶，有著特殊的地位，發揮著重要作用。

黨政機關辦公室各項工作千頭萬緒、瑣碎繁雜，任何一個細節處理不好，都會帶來影響全局的負面影響，因此，推進精細化管理有著重大意義。新形勢下，將企業精細化管理理念融入辦公室管理之中，推進辦公室從粗放型管理逐步向精細化管理轉變，全面提升黨政機關辦公室工作質量和服務效能，是應對新任務、新要求的緊迫任務和有益嘗試。

二、當前進一步提升黨政機關辦公室工作效能的制約因素

一是精細化管理意識不足。精細化管理意識沒有成為普遍認同的理念，多數干部認為只有領導關注的大事、要事才值得關注，從而忽視了辦公室中的小事、細節。甚至存在精細化管理是企業行為，和政府機關工作無關的錯誤理解，沒有正確把握細節處理和精細化管理的關系。

二是工作規范性有待提高。與新形勢新要求相比，部分工作在規范化、程序化、標準化、科學化方面仍存在不足，細節處理不夠到位。個別辦公環境還存在文件擺放及歸檔不夠規范，個別電腦桌面文件雜亂無章，導致查找文件或材料較慢，在一定程度影響了整體辦公效率。

三是辦公運行成本管理不到位。部分干部節約意識不強，崇尚節儉的工作作風還不夠濃厚。部分電腦、復印機等設備，不使用時依然是工作狀態，沒有設置為待機模式。筆、本、文件夾等辦公易耗品使用時不夠精細，下班后個別電燈、空調等電器不關閉電源，造成一定的資源浪費。

三、新時期推進黨政機關辦公室精細化管理的實踐探討

細節決定成敗，精細化管理是全面提高管理水平、降低管理成本、提升管理效率的重要途徑。辦公室作為各級黨委、政府的核心部門，要注重更新觀念、采取有效措施、實施精細化管理，確保各項工作高效率、零失誤，為機關整體高效運行提供保障。

一要強化精細管理意識。思想是行動的先導，培養精細化管理意識，是精細化管理中不可缺少的一部分。精細化管理直接影響整體工作目標的完成效果，每位工作人員都要形成精細做事、精細管理的良好意識和嚴謹作風，把重視細節作為一種素質、一種修養、一種態度。要善于發現細節，把注意力集中到關鍵點、銜接點和創新點，從小事做起、把小事做好，真正把精細化管理理念融入到日常管理、工作和學習中。

二要優化各項工作流程。推行辦公室精細化管理，就要推動各項工作專業化、流程化、標準化。按照定崗、定責、定標準原則，健全完善工作責任體系，確保分工明確、職責清晰、銜接順暢、協調配合。完善各項規章制度，確保各項工作有據可依，減少人為因素的介入和工作部署的隨意性。此外，要依托現代化信息技術手段，實現流程運轉的標準論、信息化、自動化，推進辦公室工作規范化、科學化、精細化管理。

三要提高執行落實能力。精細化管理就是落實管理責任，要求每一位工作人員都要盡職盡責開展工作，力爭把工作一次性做到位，確保工作日清日結，發現問題及時糾正、處理，確保辦好文、辦好會、辦好事。要樹立嚴謹縝密的工作思想，確保各類會議、活動、接待協調有序、周密細致，不出現任何差錯，達到領導和服務對象滿意。要持續提高辦事服務水平，對一些常規性、階段性等確定性工作，要把工作做在前面，提供周到細致的服務，發揮好后勤保障作用。

四要持續降低辦公運行成本。降耗節支是構建節約型機關的必然要求。要倡導并形成節約意識，多管齊下、多措并舉，降低各項辦公運行成本。對于紙張的使用進行嚴格控制，在不影響正常工作的前提下盡量使用二次用紙，盡量節省對辦公易耗品的浪費，同時，做到人走燈滅、空調關閉。對管理措施進行量化和細化，大力壓縮電話費、交通費等彈性支出。

作者簡介：宋仁蓮（1979-11-29），單位：吉林省長春市長春新區黨政辦，碩士研究生，助理研究員，研究方向：社會科學。