危險(xiǎn)駕駛刑事案件適用法律問題研究

鐘怡彬

摘 要：隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的不斷增加，機(jī)動(dòng)車交通事故也隨之增多，民眾關(guān)于懲罰交通事故中危險(xiǎn)駕駛行為的呼聲愈來愈強(qiáng)烈，危險(xiǎn)駕駛罪應(yīng)運(yùn)而生。本文旨在介紹我國(guó)危險(xiǎn)駕駛罪的概況及立法情況，并提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)駕駛罪;罪名概述;立法概況;立法完善

一、危險(xiǎn)駕駛罪的概述

（一）相關(guān)概念

危險(xiǎn)駕駛，是指駕駛者在駕駛機(jī)動(dòng)車輛時(shí)存在危險(xiǎn)駕駛的行為以及處于危險(xiǎn)駕駛的狀態(tài)。根據(jù)《刑法》第一百三十三條之一的規(guī)定，危險(xiǎn)駕駛罪，是指在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣;醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車;從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的;違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的行為。

（二）危險(xiǎn)駕駛罪分類

1.追逐競(jìng)駛型

追逐競(jìng)駛并不要求超速行駛，但要求至少有一個(gè)以上的追逐競(jìng)駛對(duì)象，且各方之間并不需要有意思聯(lián)絡(luò)。今年6月，浙江省杭州市G區(qū)曾被媒體廣泛報(bào)道的一起飆車案件，經(jīng)人民法院判決，就被認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪。同時(shí)，有學(xué)者認(rèn)為，只要是機(jī)動(dòng)車駕駛員有使本人車輛超車的意圖而違章駕駛，情節(jié)惡劣的，即可構(gòu)成追逐競(jìng)駛型危險(xiǎn)駕駛罪。

2.醉酒駕駛型

該類型主要在于醉酒的認(rèn)定。目前，我國(guó)關(guān)于醉酒的認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車駕駛員血液中的酒精含量。我國(guó)法律法規(guī)明確規(guī)定，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。而因?yàn)楦鞯貐^(qū)情況并不相同，因此，關(guān)于如何以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰，不同的省份也有各自的規(guī)定。“醉駕”入刑以來，浙江省公檢法已先后形成了三份會(huì)議紀(jì)要。

3.超載超速型

超載超速型危險(xiǎn)駕駛主要規(guī)范的是校車和旅客運(yùn)輸行為，一般車輛并不在處罰范圍之內(nèi)。因?yàn)樵诘缆飞闲旭偟男＼嚭涂蛙嚕`法超速或者超載更有甚者超速又超載，這種行為既危及乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全，又危及道路上不特定第三人的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要刑法予以規(guī)制。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品型

從實(shí)踐來看，因違反危化品運(yùn)輸管理規(guī)定而導(dǎo)致的危化品泄露事件并不少見。危化品泄露，帶來的是對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，更可能危害人們的身體健康及生命安全。危化品運(yùn)輸管理企業(yè)，為了利益最大化，往往罔顧規(guī)則，不按規(guī)定采取合理措施，保障運(yùn)輸安全。因此，把違法運(yùn)輸危化品行為提高到刑法的高度，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公共安全的重視。

二、危險(xiǎn)駕駛罪的立法概況

近年來，隨著人們生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車購買力日趨強(qiáng)大，機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅增加，危險(xiǎn)駕駛行為所導(dǎo)致的交通事故急劇增多。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2010年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)2.07億輛，第一次突破了2億大關(guān)。其中，汽車9086萬輛，摩托車1億輛。全國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘堰_(dá)2.13億人。其中，汽車駕駛?cè)?.52億人。同時(shí)，據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示，僅2010年上半年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故99282起，造成27270人死亡，116982人受傷。其中，酒后駕駛發(fā)生的交通事故3262起，造成了重大的人身與財(cái)產(chǎn)損失。為此，人們對(duì)于“酒駕入刑”的呼聲越來越高。為解決社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，減少社會(huì)管理成本，最直接和“立竿見影”的處理方法便是刑法的干預(yù)。《刑法修正案（八）》增設(shè)關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪的規(guī)定，無疑是對(duì)民意的積極回應(yīng)。

與此同時(shí)，在《刑法修正案（八）》實(shí)施后，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2011年至2014年期間，全國(guó)發(fā)生的道路交通事故中存在營(yíng)運(yùn)客車超員的事故1946起，死亡1289人，受傷6173人。而超速方面，同樣不容樂觀。2011年至2014年，全國(guó)校車、營(yíng)運(yùn)客車超速違法導(dǎo)致交通事故6649起，死亡2891人。其中，在一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，因超速行駛導(dǎo)致的占53%。營(yíng)運(yùn)車輛事故多發(fā)，僅處罰機(jī)動(dòng)車駕駛員，并不能減少該類事故的發(fā)生，機(jī)動(dòng)車駕駛員是職務(wù)行為，領(lǐng)導(dǎo)者也負(fù)有直接責(zé)任。立法部門在價(jià)值選擇時(shí)，便將駕駛員的領(lǐng)導(dǎo)者也納入刑罰考量的視野，因此，《刑法修正案（九）》將機(jī)動(dòng)車所有人及直接管理者也納入處罰對(duì)象。

三、我國(guó)危險(xiǎn)駕駛刑事案件的立法完善

1.擴(kuò)大危險(xiǎn)駕駛行為的法定范圍

目前，我國(guó)并未將毒駕納入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇，僅將毒駕作為危險(xiǎn)駕駛罪中的量刑情節(jié)予以考慮。但是，毒駕的危害不亞于酒駕，從國(guó)際慣例看，也普遍把毒駕行為作為犯罪行為予以處罰。早在2015年，全國(guó)人大常委會(huì)分組審議《刑法修正案（九）》草案時(shí)，就有人大代表建議將毒駕納入該修正案中。

2.豐富刑罰種類，提高法定刑

依照現(xiàn)有法律規(guī)定，危險(xiǎn)駕駛罪的法定刑為拘役，并處罰金。但當(dāng)危險(xiǎn)駕駛行為所造成的損害結(jié)果極大時(shí)，法定刑明顯過輕，此種法律后果難以起到威懾的效果。如果將最高法定刑提高至有期徒刑，既有利于危險(xiǎn)駕駛特殊累犯制度的構(gòu)建，對(duì)多次犯危險(xiǎn)駕駛罪的行為人進(jìn)行更嚴(yán)厲的懲罰，又有利于公檢法在對(duì)四種危險(xiǎn)駕駛行為適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度時(shí)，在量刑上予以更明顯地

區(qū)分。

3.明確“追逐競(jìng)駛”、“情節(jié)惡劣”的認(rèn)定

司法實(shí)踐中，因缺少“追逐競(jìng)駛”、“情節(jié)惡劣”的標(biāo)準(zhǔn)，不少非典型案件未認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪的情況并不少見。將追逐競(jìng)駛的行為及情節(jié)惡劣的程度作具體規(guī)定后，司法人員在辦案過程中，就有了判斷的標(biāo)準(zhǔn)，使得在案件辦理特別是定罪量刑上更有章可循、有法可依，既避免了處罰范圍過寬，又保持了刑法的謙抑性。

四、結(jié)語

時(shí)代變化日新月異，新事物層出不窮。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)法律也在不斷修改和完善。筆者希望，在今后的刑法修正案中，能把毒駕等危險(xiǎn)駕駛行為納入到危險(xiǎn)駕駛罪懲罰的范疇，并豐富刑罰種類，提高法定刑等。同時(shí)，我們?cè)趯?duì)危險(xiǎn)駕駛行為進(jìn)行刑事處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，避免過度處罰，把握好定罪量刑的尺度。

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