淺析城市軌道交通項目施工安全管理問題

林銳

摘要：本文首先對城市軌道交通項目施工安全事故進(jìn)行分析，以明確城市軌道交通項目施工安全管理現(xiàn)存問題，然后結(jié)合工程項目實例，提出幾點城市軌道交通項目施工安全管理措施。

關(guān)鍵詞：城市軌道;交通項目;安全管理

城市軌道交通項目施工具有空間局限性、技術(shù)復(fù)雜性、過程流動性特點，現(xiàn)階段，在我國城市軌道交通項目施工安全管理過程中，人員培訓(xùn)不足、作業(yè)管理不規(guī)范、設(shè)備管控不嚴(yán)等問題依然普遍存在，可能會因此導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生。

1 城市軌道交通項目施工安全事故

在城市軌道交通項目施工過程中，安全事故主要類型可以歸納為：（1）坍塌事故。因構(gòu)造物、建筑物、堆置物與土石方設(shè)計不合理、堆放不科學(xué)、施工不規(guī)范等問題，可能會導(dǎo)致項目施工坍塌事故產(chǎn)生，具體包含腳手架坍塌事故、深基坑坍塌事故、機(jī)械拆裝坍塌事故等，此類事故會讓工期受到延誤，可能導(dǎo)致人員傷亡情況出現(xiàn)。（2）墜落事故。交通項目施工涉及高處作業(yè)，在高處作業(yè)過程中，如果人員施工作業(yè)不規(guī)范、安全設(shè)施配備不健全，或是因大風(fēng)天氣、場地狹窄影響，就有可能產(chǎn)生人員墜落事故。（3）物體打擊事故。在城市軌道交通項目施工過程中，涉及腳手架工程、模板工程、挖孔樁作業(yè)與吊裝作業(yè)，在此類施工項目作業(yè)過程中，可能會有物體打擊事故產(chǎn)生。（4）火災(zāi)事故。人員因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素均可能導(dǎo)致火災(zāi)事故產(chǎn)生，造成此事故的施工安全管理問題包含工程項目通風(fēng)不足、動火作業(yè)管控不嚴(yán)、電氣設(shè)備缺乏保護(hù)等[1]。

2 城市軌道交通項目施工安全管理措施

2.1 工程概況

以我國青秀山站工程項目為例，青秀山站是由中國中鐵股份有限公司施工總承包、中鐵隧道局集團(tuán)有限公司承建的南寧市軌道交通3號線02標(biāo)從北到南的第4個車站，3號線第17個車站。青秀山站為地下四層（局部三層）明暗挖結(jié)合分離島式站臺車站，車站總建筑面積為24404m2，合同總造價3.844億元，合同工期34個月。青秀山站是目前國內(nèi)采用明暗挖結(jié)合施工的車站中施工組織難度、技術(shù)難度最大的車站之一。

2.2 安全管理

2.2.1 落實安全管理責(zé)任

落實安全管理責(zé)任是城市軌道交通項目施工安全管理的首要工作。首先，建設(shè)部門應(yīng)將工程項目地質(zhì)條件信息、水文條件信息全面、真實反映給施工單位，與此同時，應(yīng)對安全監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)行明確處理;其次，建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位應(yīng)對自身安全責(zé)任予以全面落實，對安全管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整、有效完善，對專業(yè)安全管理人員進(jìn)行安排，讓安全管理機(jī)制得以健全;最后，設(shè)計部門、勘探部門工作人員應(yīng)依照規(guī)定要求，完成設(shè)計工作、勘探工作，保證數(shù)據(jù)信息真實可靠性，以為城市軌道交通項目安全施工順利開展奠定基礎(chǔ)。

2.2.2 執(zhí)行技術(shù)交底制度

在該工程施工過程中，建設(shè)施工單位嚴(yán)格執(zhí)行了安全技術(shù)交底制度，降低了事故出現(xiàn)概率。首先，在工程項目開工之前，建設(shè)單位組織了施工單位召開見面會活動，在見面會中，針對安全施工工藝、安全施工方法、安全施工程序、安全事故風(fēng)險完成了施工安全技術(shù)交底工作，各方簽訂了安全承諾書與安全責(zé)任書，讓各個單位的安全管理責(zé)任得到明確化處理;其次，在工程項目施工過程中，負(fù)責(zé)工作人員應(yīng)開展安全技術(shù)交底工作，讓建設(shè)工作人員清晰自身工作職責(zé)、工作任務(wù)，保證施工工作符合技術(shù)要求與建設(shè)規(guī)劃，保證施工人員可以熟練掌握安全操作技能。

2.2.3 增強安全教育培訓(xùn)

增強安全教育培訓(xùn)可以讓施工管理人員安全意識水平得以提升，讓其安全防護(hù)能力得以培養(yǎng)。在安全教育培訓(xùn)過程中，建設(shè)施工單位制定了層次性安全教育培訓(xùn)體系。首先，建設(shè)施工單位針對高層管理工作人員開展了安全教育培訓(xùn)活動，幫助管理人員樹立預(yù)防為主、安全第一安全生產(chǎn)管理理念;其次，建設(shè)施工單位針對工程管理人員開展了安全教育培訓(xùn)活動，讓管理人員明確風(fēng)險源分布情況、應(yīng)急救援工作方法，防止有違章作業(yè)、違規(guī)指揮行為產(chǎn)生;最后，建設(shè)施工單位針對施工人員開展了安全教育培訓(xùn)活動，保證施工人員可以全面掌握安全操作標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范。值得注意的是，建設(shè)施工單位在安全教育培訓(xùn)過程中，應(yīng)用了案例教育方法，保證了安全教育形象性、生動性[2]。

2.2.4 完善事故應(yīng)急體系

完善事故應(yīng)急體系可以降低安全事故影響，可以減少財產(chǎn)、生命威脅，首先，建設(shè)施工單位應(yīng)對項目工程可能產(chǎn)生風(fēng)險事故進(jìn)行分析，明確風(fēng)險事故出現(xiàn)原因、發(fā)展態(tài)勢、危險程度、屬性本質(zhì)與控制水平;其次，建設(shè)施工單位應(yīng)針對風(fēng)險事故構(gòu)建科學(xué)分級響應(yīng)制度，一般情況下，可以依照危險程度，劃分應(yīng)急響應(yīng)程序為多個等級;最后，建設(shè)施工單位應(yīng)構(gòu)建應(yīng)急救援體系程序，保證事故應(yīng)急救援工作可以得到高質(zhì)量開展。

2.2.5 制定事故防范措施

針對該工程項目施工可能產(chǎn)生安全事故，建設(shè)施工單位科學(xué)制定了事故風(fēng)險防范措施。具體包含：（1）坍塌事故防范。為防范工程施工坍塌事故，首先，建設(shè)施工單位完成了專項施工方案編制工作，保證施工規(guī)范性;其次，建設(shè)施工單位對地層做好了超前支護(hù)加固工作與防排水系統(tǒng)建設(shè)工作;最后，建設(shè)施工單位對暗挖程序進(jìn)行規(guī)范處理，強化了監(jiān)控量測力度，保證監(jiān)測頻率合理、監(jiān)測點設(shè)置科學(xué)，一旦發(fā)現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)超過報警值，應(yīng)依照方案對此進(jìn)行有效處理。（2）物體打擊事故防范。為防范物體打擊事故，首先，建設(shè)施工單位規(guī)定現(xiàn)場施工人員必須佩戴安全帽等防護(hù)措施;其次，建設(shè)施工單位對交叉作業(yè)予以禁止，避免了物料墜落傷人情況產(chǎn)生;最后，建設(shè)施工單位規(guī)范處理了支架搭設(shè)工作，將擋腳板設(shè)置在作業(yè)層外側(cè)，并完成了安全平網(wǎng)封閉工作、安全平網(wǎng)兜底工作。（3）火災(zāi)事故防范。首先，建設(shè)施工單位針對施工管理人員開展了消防安全培訓(xùn)活動，提升了人員火災(zāi)防控意識水平;其次，建設(shè)施工單位對施工用電進(jìn)行規(guī)范處理，避免私拉亂接情況產(chǎn)生;最后，建設(shè)施工單位嚴(yán)格管理了動火作業(yè)，對動火審批程序進(jìn)行科學(xué)執(zhí)行。（4）起重事故防范。為防范起重事故，首先，建設(shè)施工單位針對危險性較大起重吊裝作業(yè)，制定了專項施工方案;其次，建設(shè)施工單位嚴(yán)格檢查了起重施工人員資質(zhì)，保證其具有作業(yè)資格證;最后，建設(shè)施工單位對試吊工作、吊裝速度進(jìn)行嚴(yán)格管控，保證吊裝作業(yè)規(guī)范性[3]。

3結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)施工單位通過落實安全管理責(zé)任、執(zhí)行技術(shù)交底制度、增強安全教育培訓(xùn)、完善事故應(yīng)急體系以及制定事故防范措施的主要策略，可以讓城市軌道交通項目施工安全管理現(xiàn)存問題得到有效解決，以為城市軌道交通項目高質(zhì)量施工完成提供保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]李征.城市軌道交通項目管理問題研究[J].工程技術(shù)研究，2020，5（01）：153-154.

[2]李寧.城市軌道交通項目施工風(fēng)險管理研究[J].城市建筑，2019，16（17）：185-186.

[3]唐堃.基于PPP模式下城市軌道交通項目高瓦斯隧道施工安全管理[J].四川水泥，2018（11）：218+244.

（作者單位：中鐵隧道局集團(tuán)建設(shè)有限公司）