基于目標(biāo)成本管理的火電廠成本控制體系

肖貞

摘要：當(dāng)下常見的火電廠成本控制方法里，目標(biāo)成本管理措施的作用已得到實踐證實。本文討論了以目標(biāo)成本管理為基礎(chǔ)，結(jié)合影響經(jīng)濟效益程度最大的燃料成本，建立配煤燃燒目標(biāo)成本管理機構(gòu)與制度的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)火電廠目標(biāo)成本管理要求。

關(guān)鍵詞：火電廠;目標(biāo)成本管理;成本控制

基于目標(biāo)成本管理來解決火電企業(yè)成本管理存在的問題，是一種行之有效的方法。現(xiàn)代火電廠擁有極為復(fù)雜的生產(chǎn)體系，其組成部分又是由多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)構(gòu)成，如有一個環(huán)節(jié)存在問題，都會嚴(yán)重干擾電力生產(chǎn)過程。根據(jù)目標(biāo)成本管理進行的火電廠成本控制體系的建立，能夠在完善管理機構(gòu)、調(diào)整管理制度等方面提供有效保障。

1火電廠目標(biāo)成本控制體系

火電廠的目標(biāo)成本控制存在于整個電力生產(chǎn)過程。火電廠進行目標(biāo)成本管理時，要結(jié)合電力生產(chǎn)工作流程與各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本特點，來建立相應(yīng)的控制電力生產(chǎn)全過程的成本控制體系，工作量非常龐大。

火電廠目標(biāo)成本控制管理與火電企業(yè)的生存發(fā)展，和員工個人的切身利益息息相關(guān)。在目標(biāo)成本控制體系的建立過程，需要全體員工參與，確保體系能全方位覆蓋整個電力企業(yè)的生產(chǎn)、運行、管理、經(jīng)營的全部環(huán)節(jié)，調(diào)動電廠職工參與企業(yè)管理的主動性與責(zé)任感，增加企業(yè)凝聚力，將員工的工作積極性轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

建立嚴(yán)格績效考核的目標(biāo)成管理體系，量化考核指標(biāo)與獎懲標(biāo)準(zhǔn)，對目標(biāo)成本控制指標(biāo)進行評分，也是火電廠目標(biāo)成本控制體系的重要部分。

2完善配煤燃燒目標(biāo)成本管理

火電廠發(fā)電總變動成本中，占比最大的是燃料成本。燃料成本管理水平直接決定了火電廠的經(jīng)濟效益。完善配煤燃燒管理，是火電廠目標(biāo)成本控制的主要策略。

完善配煤燃燒的目標(biāo)成本管理措施主要可分為完善配煤燃燒管理機構(gòu)、強化配煤燃燒管理機構(gòu)職能兩個方向。

配煤燃燒管理是為緩解當(dāng)下電煤市場緊張局面而產(chǎn)生的。配煤燃燒管理需要在確保機組正常運行的情況下，保障鍋爐穩(wěn)定，提升鍋爐效率，避免發(fā)生鍋爐結(jié)焦、氣體排放超標(biāo)等問題。配煤燃燒管理不僅需要考慮國家環(huán)保要求，還要最大化地降低燃料成本，追求整體效益的最大化，既要保障鍋爐安全，又要加強企業(yè)收益。配煤燃燒管理與火電廠的計劃部、財務(wù)部、發(fā)電運行部等多個部門有密切聯(lián)系，是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這就要求火電廠建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)，來協(xié)調(diào)各部門的工作，實現(xiàn)配煤燃燒目標(biāo)成本控制效率的提升。

強化配煤燃燒管理機構(gòu)職能要求管理機構(gòu)的各個部門分工明確，及時處理燃料管理中的問題。配煤燃燒領(lǐng)導(dǎo)小組需要以國家、公司的配煤燃燒相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定為參考，編制火電廠配煤燃燒計劃，部署配煤燃燒工作，并對全廠的月度、年度成本進行核算及經(jīng)濟性評價。并要負(fù)責(zé)檢查火電廠各部門配煤燃燒工作執(zhí)行情況，如有嚴(yán)重問題發(fā)生則要及時協(xié)調(diào)處理，要編制配煤燃燒獎懲辦法，保障其落實執(zhí)行。

配煤燃燒辦公室需要負(fù)責(zé)的有組織配煤燃燒宣傳、加強火電廠各級員工的配煤燃燒意識，并需負(fù)責(zé)編制配煤燃燒規(guī)劃與工作任務(wù)的細(xì)化與落實。此外，需要負(fù)責(zé)對機組熱力性能進行試驗，編制火電廠的配煤燃燒分析資料，并對火電廠節(jié)能降耗工作中的異常情況進行分析。檢查審閱配煤燃燒方案的具體技術(shù)措施，結(jié)合法律與企業(yè)要求，對配煤燃燒管理工作進行調(diào)整，也是配煤燃燒辦公室的主要職能。

配煤燃燒燃料生產(chǎn)組需要編制組內(nèi)配煤燃燒目標(biāo)計劃，并要細(xì)化整個火電廠的配煤燃燒目標(biāo)，確保其落實情況。對組內(nèi)相關(guān)的安全技術(shù)進行編制，并要檢查機組配煤燃燒實施執(zhí)行情況，分析節(jié)能降耗工作中的問題，發(fā)掘問題原因，提出解決措施，監(jiān)督整改。機組卸煤、儲煤、輸煤、配煤等設(shè)施的檢查維護、保養(yǎng)工作也是配煤燃燒燃料生產(chǎn)組的職能。對入廠煤進行采樣、計量、分析，保障記錄無差錯，信息數(shù)據(jù)詳實。對入煤爐的裝置設(shè)施運行狀況也要加以檢查，并做好維護、保養(yǎng)等工作，保障其穩(wěn)定運行。對煤場的安全工作也需加以關(guān)注，重點關(guān)注煤場燃料的存儲、堆放，避免有揚塵產(chǎn)生，降低質(zhì)量損耗。結(jié)合燃料情況、儲煤情況、當(dāng)?shù)貧夂驐l件與機組燃燒的最低要求，參考當(dāng)?shù)仉妰r政策，來調(diào)整燃煤的配燒方案。

配煤燃燒質(zhì)量管理組則應(yīng)負(fù)責(zé)編制配煤燃燒質(zhì)量管理細(xì)則，并對入廠煤的計量、分析等進行檢驗，保障記錄正確，防治虧噸、虧卡問題產(chǎn)生。對配煤燃燒質(zhì)量進行分析，擬定改善措施并督促整改，還要提出配煤燃燒質(zhì)量管理工作的考核建議。

配煤燃燒的各個管理部門，在進行目標(biāo)成本控制時要加強系統(tǒng)工程的理念，強化部門間的合作，根據(jù)發(fā)電機組與電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)情況，結(jié)合煤炭市場變化規(guī)律和當(dāng)?shù)仉妰r，合理進行配煤燃燒管理，將發(fā)電成本控制在最高水平，保障機組安全、高效運行，實現(xiàn)火電廠低成本燃料管理目的。

3調(diào)整配煤燃燒目標(biāo)成本管理制度

配煤燃燒管理需要建立在完善的管理制度上，才能達成理想的效果。制定科學(xué)高效的配煤燃燒管理標(biāo)準(zhǔn)，提升管理工作的規(guī)范化，實現(xiàn)管理規(guī)章的落實，是加強配煤燃燒管理、實現(xiàn)目標(biāo)成本控制的重點。火電廠需加強預(yù)算監(jiān)督，結(jié)合國家發(fā)布的法律法規(guī)，編制企業(yè)內(nèi)部的各項管理細(xì)則與管理辦法，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)實際來規(guī)劃管理制度細(xì)則，使其能起到約束生產(chǎn)行為、實現(xiàn)操作精細(xì)化的作用。配煤燃燒管理制度在貼近實際的情況下，還需注重提升管理人員的積極性與責(zé)任感，作為制度實施的保障。對管理制度的完善，能夠細(xì)化火電廠各部門的職能，避免職能交叉情況發(fā)生，加強配煤燃燒相關(guān)部門及人員的協(xié)作，實現(xiàn)相互配合、管理到位的目的。

4結(jié)束語

火電廠目標(biāo)成本管理需要各個部門進行嚴(yán)格監(jiān)督，確保管理制度能夠落實。財務(wù)部門需要對配煤燃燒目標(biāo)成本指標(biāo)進行指定、調(diào)控，計劃部門需要將目標(biāo)成本指標(biāo)進行細(xì)化、下達，并進行考核，做好指標(biāo)控制管理。燃料管理部門需實施下達的控制管理要求，生產(chǎn)技術(shù)部門則要在技術(shù)方面知道運行部門，強化人員技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能技改，降低發(fā)電能耗。各個部門的通力協(xié)作，才能實現(xiàn)目標(biāo)成本管理效果的最大化，真正完成對火電廠成本的控制。

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（作者單位：山西平朔煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司）