社區環境衛生檔案管理工作存在的問題及其策略分析

邰寶祥

摘要：環境衛生檔案管理目的是方便對檔案進行利用，也就是提高環境衛生檔案利用的便捷性。而且環境衛生檔案管理不僅能夠推動環衛工作有序展開，還能夠提高環衛工作水平與工作質量。社區環境衛生干凈不僅彰顯社區居民的素質，也是為居民提供休息生活的重要場所，更是促進社區和諧的推動器。因此保證良好的社區環境衛生是城市衛生工作的重要組成部分，也是促進每個人保持衛生環境的基礎環節。而加強社區環境衛生檔案管理工作是保障社區環境衛生的重要舉措，因此為了提升社區環境衛生水平，本文概述了社區環境衛生檔案，闡述了社區環境衛生管理的特征，對社區環境衛生檔案管理工作存在的主要問題及其策略進行了探討分析。

關鍵詞：社區環境衛生;檔案;特征;管理工作;問題;策略;

近年來，城鄉建設得到快速發展，對于統籌城鄉發展、改革社區環境衛生服務，必須大力發展社區環境衛生服務體系以及努力構建新型城鄉環境衛生服務體系，必須建設好社區環境衛生檔案管理。但是基于各種因素的制約，社區環境衛生檔案管理仍然存在諸多問題，基于此，以下就社區環境衛生檔案管理存在的問題及其策略進行探討。

一、社區環境衛生檔案的概述

社區環境衛生檔案是指以社區為單位，通過相關管理部門遵循環境管理制度的前提下對社區內的環境衛生檢查情況記錄在案的文字材料，具有歷史性，更新快、條理性等特點。并且加強對社區環境衛生檔案管理是構建和諧社區的重要方式之一。

二、社區環境衛生管理的特征

社區環境衛生管理的特征表現為：（1）復雜性。由于環境衛生問題產生和管理手段的綜合性，決定了社區環境衛生管理的復雜性。例如，按照現行法律法規，社區規劃問題歸規劃部門監督管理;社區公共基礎設施建設歸城建部門監督管理等等。當前，社區環境衛生保護還是環保工作的薄弱環節，一是還未建立統一的社區環境管理機制和工作平臺，社區環境保護未納入規范化監督管理的軌道;二是社區環境保護監督管理的法律法規問題，例如，社區環保日常監督管理的主體、工作機制、管理權限和手段等沒有明確規定。（2）群眾性。社區環境問題涉及面廣、綜合性強，與社區居民密切相關。解決這些問題，不能僅靠技術進步，除了需要法律、行政、經濟等手段外，還必須要有公眾的參與和合作。只有社區居民積極行動起來，從小事做起，預防為主，防微杜漸，才能真正改善社區環境，有效地控制污染。（3）區域性。由于社區的歷史背景、所處位置和經濟發展以及居民認同感的水平不同，社區環境問題的主要表現和影響也不相同，表明社區環境保護有明顯的差異性和區域性，必須根據社區環境特征，因地制宜采取不同的措施，以社區為主進行環境管理。

三、社區環境衛生檔案管理工作存在的主要問題

1、經費及居民認同的問題。社區環境衛生管理檔案管理過程中，由于資金、意識觀念等限制，部分檔案基礎設施不完善，保管條件差，不利于檔案的管理和利用。并且社區環境衛生檔案的建設和管理與社區居民息息相關，只有社區居民積極配合和參與才能發揮檔案的最大作用，由于相關部門的宣傳力度不夠，大部分居民甚至不理解環境衛生檔案的含義及作用，有些知之甚少，并且對涉及個人隱私的記錄文字不信任，影響了檔案管理的真實性。

2、信息化問題。當前社區環境衛生信息化管理系統尚缺乏全國性的指導標準，而且現有市場的軟件標準不盡相同，信息技術比較滯后，社區環境衛生服務信息化軟件多樣，容易造成資源浪費，管理難統一的問題。由于科技技術的滯后，導致各個相關管理檔案部門信息資源缺少共享，無法滿足對社區環境衛生管理的需求。

3、人員的問題。社區環境衛生檔案管理隊伍不夠穩定，而且缺乏系統的業務知識培訓，水平不高，導致資料收集不全面，會嚴重影響衛生檔案管理和工作的正常開展。社區環境衛生管理人員對計算機信息技術利用率較低，影響了社區公共環境衛生檔案管理的效率。

四、加強社區環境衛生檔案管理工作的策略

1、健全偞社區環境衛生檔案管理系統。社區環境衛生檔案管理者要不斷完善檔案管理體制和檔案整理的操作規范，提高社區環境衛生檔案管理水平，合理配置、利用和管理社會資源，構筑新型城市社區環境衛生檔案管理的服務體系，加強社區環境保護的宣傳，取得社區居民對環境保護的支持，從而保證社區環境衛生檔案的真實性。

2、加強社區環境衛生檔案的信息化管理工作。過去社區環境衛生需要安排大量的人力進行檔案收集、整理和保存，同時還無法確保檔案管理的質量和效率。這就導致社區環境衛生在檔案管理工作中存在檔案遺失、錯放或者重復建檔等現象。因此社區環境衛生檔案管理工作的必須逐步實施信息化：一方面，利用信息化技術與手段進行檔案管理，能夠極大的提高檔案管理的有效性，能夠減少人力資源的需求矛盾。另一方面，利用信息化技術進行檔案管理能夠提高檔案管理工作的質量和有效性，能夠提高檔案管理的安全性和便捷性，使社區環境衛生檔案更容易查找、保存、轉移和共享。

3、有效構建與物業企業、社區居委會建立良好的合作關系。隨著城市化建設的不斷推進，物業企業、社區居委會在社區建設和城鎮建設中體現的作用日顯重要。從某種程度而言，物業企業、社區居委會都承擔了社區相應的服務工作，其與社區居民的聯系更加緊密，能夠獲得更真實的數據。因此，社區環境衛生檔案管理工作中應該與物業企業和社區居委會建立良好的合作關系。一方面，能夠通過他們得到更詳細的數據，并且能夠隨時得到最新的數據，真正體現了實時動態化管理。另一方面，能夠通過物業企業、社區居委會與社區居民進行更緊密的聯系，通過物業企業、社區居委會進行宣傳，讓居民認識到環境衛生檔案管理的重要性，為社區環境衛生檔案管理工作提供便利，增強相互理解與信任。

五、結束語

綜上所述，社區環境衛生檔案管理工作與社區和諧發展密切相關。對社區環境衛生而言，雖然其作為環境衛生服務中的最基層單元，但其作用卻非常重要，因此對社區環境衛生檔案管理存在的問題及其策略進行分析具有重要意義。

參考文獻：

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（作者單位：烏蘭浩特市環衛處）