宏觀政策協同發力

王觀 葛孟超

中央經濟工作會議要求繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，“積極的財政政策要大力提質增效”，“穩健的貨幣政策要靈活適度”。

如何理解“積極的財政政策要大力提質增效”？

“‘提質增效涉及的‘質和‘效兩方面是相互協調、相互支撐的，‘提質要求積極的財政政策更加精準、發力點更加合理，‘增效指的是在發力點確定以后，有效配置資金，充分落實政策。”中國財政科學研究院副院長白景明認為，在“大力提質增效”的要求下，積極的財政政策應著眼國家治理體系和治理能力現代化，確保減稅降費政策落實到位，注重激發市場活力，推動經濟高質量發展。

如何理解“穩健的貨幣政策要靈活適度”？

在民生銀行首席研究員溫彬看來，下一階段，穩健貨幣政策的基調將延續下去，貨幣政策的前瞻性和靈活性將進一步增強，“應保持市場流動性合理充裕，引導金融機構繼續優化信貸結構，確保資金流向制造業、民營小微企業等實體經濟領域。”

交通銀行首席經濟學家連平認為，貨幣政策應更多從“增信用”的角度發力，提升金融機構信貸投放的能力和積極性，“此外，還要加強對預期的引導和把控，把握好貨幣政策目標和政策力度。”

中央經濟工作會議還提出，財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力。

宏觀政策如何協同發力？中國社科院財經戰略研究院院長何德旭認為，宏觀政策應堅持促進經濟高質量發展這一基本取向，為經濟平穩運行營造良好的宏觀環境。“今年以來，面對復雜的國內外經濟形勢，我國強化逆周期調節，加強政策協調配合，為經濟平穩運行注入了強大政策合力。”溫彬說，2020年，加大對基礎設施、環保、民生等薄弱領域和關鍵環節的投資和支持力度，將是宏觀政策協同精準發力的重要著力點之一。