王觀 葛孟超
中央經濟工作會議要求繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,“積極的財政政策要大力提質增效”,“穩健的貨幣政策要靈活適度”。
如何理解“積極的財政政策要大力提質增效”?
“‘提質增效涉及的‘質和‘效兩方面是相互協調、相互支撐的,‘提質要求積極的財政政策更加精準、發力點更加合理,‘增效指的是在發力點確定以后,有效配置資金,充分落實政策。”中國財政科學研究院副院長白景明認為,在“大力提質增效”的要求下,積極的財政政策應著眼國家治理體系和治理能力現代化,確保減稅降費政策落實到位,注重激發市場活力,推動經濟高質量發展。
如何理解“穩健的貨幣政策要靈活適度”?
在民生銀行首席研究員溫彬看來,下一階段,穩健貨幣政策的基調將延續下去,貨幣政策的前瞻性和靈活性將進一步增強,“應保持市場流動性合理充裕,引導金融機構繼續優化信貸結構,確保資金流向制造業、民營小微企業等實體經濟領域。”
交通銀行首席經濟學家連平認為,貨幣政策應更多從“增信用”的角度發力,提升金融機構信貸投放的能力和積極性,“此外,還要加強對預期的引導和把控,把握好貨幣政策目標和政策力度。”
中央經濟工作會議還提出,財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力。
宏觀政策如何協同發力?中國社科院財經戰略研究院院長何德旭認為,宏觀政策應堅持促進經濟高質量發展這一基本取向,為經濟平穩運行營造良好的宏觀環境。“今年以來,面對復雜的國內外經濟形勢,我國強化逆周期調節,加強政策協調配合,為經濟平穩運行注入了強大政策合力。”溫彬說,2020年,加大對基礎設施、環保、民生等薄弱領域和關鍵環節的投資和支持力度,將是宏觀政策協同精準發力的重要著力點之一。