淺論民辦學校教師流失原因及對策建議

陳麗春

摘要：與公辦學校相比，我國民辦教育還存在著眾多的市場考驗和瓶頸，其中一個最顯著的問題是：許多民辦學校師資隊伍穩定性差，教師流失率高。因此，如何穩定民辦學校專任教師，構建一支結構合理、高素質的師資隊伍，就成為民辦教育發展的一個重要問題。本文結合民辦學校師資隊伍建設情況，談談民辦學校專任教師流失問題。

關鍵詞：民辦學校 ?師資隊伍 ?流失 ?權益保障

前言：

隨著近幾年教育資源的充足，許多民辦教育發展逐漸從規模擴張向質量提升轉變，促進民辦教育發展、提升民辦教育質量逐漸成為新時期民辦教育發展的核心任務。在民辦教育轉型過程中，民辦學校教師隊伍建設是民辦學校發展的重中之重。但是，教師隊伍的不穩定、教師流動率高，一直是多數民辦學校普遍存在的問題，究其原因，有社會保障不足，學校管理不善，教師個人態度等多方問題。

一、民辦學校教師現狀及流失原因分析

民辦學校教師流失主要原因為教師辭職，教師隊伍的不穩定、教師流動率高，一直是多數民辦學校普遍存在的問題，究其原因，有社會保障不足，學校管理不善，教師個人態度等多方問題。

1、民辦學校教師身份模糊，教師缺乏安全感和主人翁精神。

雖然《民辦教育促進法》規定，民辦學校和公辦學校的教師享有同等的法律地位和權利，但社會對民辦教育認識還存在一定的偏差，民辦學校教師始終處于被動的地位。民辦學校教師無編制，人事關系只能跟企業職工一樣由民辦學校委托人才中心管理，教師與學校簽訂勞動合同，隨時都有被學校解聘的壓力，職業風險比較高，社會認可度低。因此，民辦學校教師在一定程度上沒有一個正式的“身份”，從而使得很多民辦教師就存在教一天算一天的心態，沒一種把學校當成一個大家庭一樣來同共努力的精神狀態，缺乏歸屬感。

2、民辦學校教師工作強度大，付出與收入存在不對等問題。

與公辦學校教師工資主要來源于國家財政撥款不同，民辦學校教師工資水平和發放標準均由學校自行規定，而民辦高校由于資金、辦學資源等各方面原因，對教師發展提供的資源就比較少了。學校為了降低辦學成本，并在一定程度上保障教師的薪酬水平，往往會采用減少專任教師數量，加大教師個體工作量的方式，而教師的付出與實際工資收入不相匹配的問題隨之出現。

3、養老保障等社會保障體系不同，福利待遇與公辦院校存在較大差距。

在現行體制下，公辦學校教師與民辦學校教師由于身份上的不同，其社會保障被納入不同的體系，這也成為制約民辦學校教師隊伍穩定的主要因素之一。民辦學校教師社會保險是按照企業職工參保標準執行的，而公辦學校則是按照事業單位發放退休金，在基本養老保險待遇存在較大差距。

4、自身職業發展空間小，專業發展受到制約。

盡管國家規定公、民辦學校教師在培訓進修、個人評先等方面一律平等，但實際上民辦學校教師往往不能享受到應有的平等待遇。在培訓進修方面，上級教育部門組織的各項培訓進修，民辦學校每次得到的培訓名額往往連公辦學校的三分一半還不到。而民辦學校為了節約辦學成本，也不會自行組織教師進行長時間的培訓和外出學習進修。因此民辦學校教師工作環境幾乎是一個比較封閉的狀態，教師在自己的專業發展上受到很大的制約，不利于教師個人的成長。

二、穩定民辦學校教師隊伍的對策建議

1、加強政府對民辦學校的關注，在政策上進一步加強對民辦教育的管理。

以往乃至當前一直存在這一種錯誤的思想，認為民辦學校是社會力量辦學，辦好辦壞事個人的事情，政府部門管理的重點是公辦學校。其實，民辦學校作為教育的有機組成部分，理應受到政府的規范管理，政府對于公辦和民辦學校應該采取“一視同仁”的態度，完善現有的法律體系，使民辦學校教師管理有法可依，民辦學校教師的權益得到法律的保障，社會上也才能形成尊重民辦學校教師的風氣。

2、加大對民辦教育的扶持力度，讓民辦學校教師享受應該的社會保障制度。

民辦學校主要的資金來源還是依靠辦學者的投入及所收取的學費，經費來源渠道窄，加之在招生上支出較多，用來改善教師待遇和社會保險等福利保障的經費自然就有限。相關政府部門可采取設立民辦學校教師社會保險專項補貼等方法，從政策上或財政上給予支持，采取為民辦學校教師購買補充養老保險或直接參加事業單位保險等方法，讓民辦學校教師也進入事業單位的社會保障覆蓋網之內，逐步縮小民辦學校教師與公辦學校教師在社會保障方面的差距。

3、建立科學的薪酬福利制度，并為教師提供良好的工作條件。

保障教師的薪資福利是穩定民辦學校教師隊伍的關鍵因素，民辦學校要想以待遇留住人才，合理的薪酬激勵體系是必要的，需要在市場調查的基礎上審視兄弟院校的薪酬水平，建立以市場為導向的既具有外部競爭力又兼顧內部公平性的薪酬制度。此外，生活居住條件的解決和改善，是民辦學校教師普遍關心的問題，也是吸引和穩定民辦師資的重要因素。。

總之，民辦學校已成為我國教育重要的組成部分，在我國民辦教育逐步走上法制化軌道的時期，要使民辦學校長期良好的發展下去，其中一個關鍵在于建設一支與發展的階段性相一致的穩定的師資隊伍，因此，國家要在政策上為民辦教育事業的發展及民辦教師權益保障提供公平和公正的制度環境，在法律上逐步給予民辦學校教師與公辦學校教師同等的“身份”及福利待遇。同時，民辦學校也要盡可能的保證師資隊伍建設經費，提高教師薪酬水平，改善教學環境，并加強對教師的教育和培訓，拓寬他們的職業發展空間，提高教師的工作滿意度，進而穩定教師隊伍。

參考文獻

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