政策

外國投資法（草案）出臺

商務部近日公布《中華人民共和國外國投資法（草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見，這將意味著現今執行的《外資企業法》《中外合資經營企業法》及《中外合作經營企業法》即將成為歷史，而《草案》一經修訂正式出臺，將成為中國利用外資及規范外商投資的基本法律制度，統一并取代現行的上述三法。對于現行外商投資管理模式及制度，《草案》作出了較大的修改。

出口退（免）稅分類管理實施

國家稅務總局近日發布《出口退（免）稅企業分類管理辦法》，2015年3月1日起，按照出口退（免）稅企業的資產狀況、納稅信用等級、內部風險控制等，將企業分四類實施差別化管理，對納稅信譽好的企業簡化管理手續，退稅審批時間將縮短至2個工作日以內；對納稅遵從度低、信譽差的四類企業退稅則要經過嚴格審核。這種對出口退（免）稅企業的“區別對待”把企業信譽與納稅管理服務掛鉤，既有利于提高出口退稅總體進度，又有利于防范騙稅風險。

稅務登記和發票管理辦法修改

國家稅務總局近日發布修訂后的《稅務登記管理辦法》和《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》，對涉及已取消行政審批項目的相關內容進行修改，進一步加強取消項目的后續監管工作，確保取消和下放的行政審批項目落實到位。修改后的《發票管理辦法實施細則》對用票單位使用印制有本單位名稱的發票不再設置條件限制，明確用票單位可以書面向稅務機關要求使用印有本單位名稱的發票，稅務機關確認印有該單位名稱發票的種類和數量。

政府會計準則基本準則

征求意見稿發布

為了規范政府的會計核算，編制權責發生制的政府財務報告，保證會計信息質量，財政部起草了《政府會計準則——基本準則（第二次征求意見稿）》和《主要問題》，現向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2015年1月 26 日。

電力行業內部控制操作指南公布

財政部公布《電力行業內部控制操作指南》，這是繼《石油石化行業內部控制操作指南》發布后，財政部開始推出第二部分行業的內控操作指南。《指南》包括：電力行業基本情況與內部控制建設背景、內部控制體系建設與運行、內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督等部分。《指南》屬于參考性文件，供電網企業、發電企業、電力建設企業、電力設計企業和其他輔助性電力企業在內部控制體系的建立、實施、評價與改進工作中參考使用。

2015版會計準則分類標準征求意見

財政部發布《2015版企業會計準則通用分類標準元素清單（征求意見稿）》，就通用分類標準修訂的有關問題公開征求意見。對通用分類標準架構問題、企業會計準則修訂導致的元素調整問題以及對國際財務報告準則分類標準的引用等幾方面提出意見。

中注協發布七項審計準則問題解答

中注協繼2013年10月發布《中國注冊會計師審計準則問題解答第1號——職業懷疑》等6項審計準則問題解答后，又針對財務報表舞弊風險高發領域以及實務中亟需解決的問題，制定了《中國注冊會計師審計準則問題解答第7號——會計分錄測試》等七項審計準則問題解答，于2014年12月31日發布。

政府綜合財務報告制度改革方案出臺

國務院批轉財政部《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》，對全面推進權責發生制的政府綜合財務報告制度改革作出部署。《方案》要求，各地區、各部門要高度重視權責發生制政府綜合財務報告制度改革工作，加強組織領導，明確任務分工和責任，抓好工作落實，確保改革順利推進。

2015年會計師事務所綜合評價啟動

中國注冊會計師協會發布《關于開展2015年會計師事務所綜合評價工作的通知》，2015年會計師事務所綜合評價工作開始，會計師事務所應在3月31日前上報綜合評價表。事務所仍沿用2014年的方式進行填報，為減少事務所填報負擔，保證數據的一致性，評價表部分指標數據信息，將從“行業管理信息系統”中提取。數據填列應當有工作底稿，工作底稿內應當附列相關原始憑據。填列信息以2014年12月31日的信息為基準。

中注協就會計所財政支出績效評價征意見

中注協近日印發《會計師事務所財政支出績效評價業務指引（征求意見稿）》，征求意見稿以新《預算法》和財政部關于預算績效評價工作的系列規范性文件規定為依據，對包括績效評價業務的承接、計劃評價工作和編制評價方案、績效評價的具體實施、IT環境下的績效評價、形成評價結論和編寫評價報告、質量控制等評價工作的各個環節進行了闡述。

公開發行證券公司財報信披規則修訂

中國證監會修訂了《公開發行證券的公司信息披露編報規則第15號——財務報告的一般規定》。本次修訂結合了會計準則的最新要求并考慮資本市場現實情況，以投資者需求為導向，進一步提高市場主體財務信息披露質量。修訂后的《財務報告的一般規定》共五章七十四條。

財政部取消停免征54項收費

財政部發布《關于取消、停征和免征一批行政事業性收費的通知》。自2015年1月1日起，取消或暫停征收12項中央級設立的行政事業性收費。各省（區、市）要全面清理省級設立的行政事業性收費項目，取消重復設置、收費養人以及違背市場經濟基本原則的不合理收費。自2015年1月1日起，對小微企業免征42項中央級設立的行政事業性收費。其中需要財務人員關注的：企業注冊登記費和個體工商戶注冊登記費暫停征收；保存人事關系及檔案費取消。