區域經濟發展背景下河南農業高職院校專業設置研究

摘要：基于區域經濟發展的戰略背景，深入分析了河南省農業高等職業院校2014-2016年的專業設置情況。認為農業高等職業院校專業設置對促進河南省五大國家戰略的發展有積極的影響，也有利于學校自身的可持續發展，但同時也存在專業調整隨意性大、專業設置重復和專業設置超前性不足等問題。

關鍵詞：河南;區域經濟發展;農業高等職業院校;專業設置

隨著時代的發展，高等教育與社會經濟的發展關系更加密切?？茖W技術日益發展、生產社會化水平不斷提高、人才需求逐漸多元化，學科結構與經濟結構的適應性、可持續性和協調性變得日益重要和復雜。因此，學科結構的優化研究越來越受到人們的重視，已成為高等教育研究的熱點問題之一。早在2005年，國家“十一五”（2006-2010年）規劃就明確提出要促進區域協調發展，黨的十八大更是明確提出推進經濟結構戰略性調整，繼續實施區域發展總體戰略，促進區域協調發展，充分發揮各地區比較優勢，大力促進中部地區崛起的國家戰略。河南省地處我國中部，是國家糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、河南自貿區等五個“國字號”戰略規劃的疊加區域，區域經濟戰略地位十分重要。

決定區域經濟發展的最重要因素是專業人才。地方高校是培養區域經濟發展所需專業人才的重要基地，培養區域經濟發展所需的專業人才也是地方高校的使命和職責所在。在五大國家戰略視角下，根據河南區域經濟發展和產業結構調整的需要，構建河南高校，尤其是農業類高校學科專業設置，對適應河南區域經濟社會發展，布局區域產業以及保障國家的糧食安全顯得尤為重要?；诖耍疚囊院幽鲜^域經濟發展戰略為背景，分析農業高等職業院校專業設置，以期為河南省經濟發展提供更多的智力支持建言獻計。

一、河南省農業高等職業院校專業設置狀況

在河南省區域發展戰略背景下，河南省農業高等職業院校專業設置已進行了相應的布局和調整，現以河南牧業經濟學院、信陽農林學院、河南農業職業學院、河南林業職業學院、南陽農業職業學院5所農業類高等職業院校為例，對專業大類、專業點數及相關專業招生數情況進行分析。在5所學校中，河南牧業經濟學院、信陽農林學院已經升為本科院校，但近3年仍然以招收高職層次學生為主，因此，本研究中暫且視他們為農業高等職業院校。

（一）2014-2016年河南農業高等職業院校專業設置情況根據2014-2016年我省5所農業高等職業院校招生計劃所列專業情況進行歸類匯總，這些院校開設專業共有15大類，如表1。

從表1可以看出，一、二、三產業的專業均有設置，但數量不均。一產數量最少，三產最多。這種分布與三類產業的內容劃分是相符合的，同時，與當前河南省區域發展產業需求相一致的。因為專業大類涵蓋了多個專業點，所以，分析2014-2016年5所院校的各專業大類總專業點，可以更清楚地了解專業設置的合理性（見圖1）。

從圖1可以看出，2014-2016年5所農業高等職業院校專業點設置相對穩定，同時，又為滿足河南省區域發展需求作了相應的調整。例如，保持“農業”本色的農林牧漁專業大類，雖然2015年、2016年專業點個數略有減少，但仍有明顯的數量優勢。滿足河南省區域發展需求的電子信息大類和財經商貿大類等，都在專業設置中占據了絕對的優勢。為了適應區域發展，裝備制造、土建、藝術設計與傳媒大類等專業點穩步增加。同時，還可以看出，農業院校缺乏優勢的公安與司法、能源動力與材料等專業大類，專業點數較少。

（二）2014-2016年河南農業高等職業院校專業大類招生情況

各專業招生人數是學校調整專業設置時重要的評價因素。如果某個專業招生人數越來越少，學校為了保持自身的發展，一定會減少招生計劃，甚至會取消該專業招生計劃來限制該專業的發展。從另一方面看，如果某個專業人才社會需求旺盛，學校會增加該專業的招生計劃，促進其發展。從2014-2016年5所學校各專業大類招生人數，也可看出其專業設置的情況（見圖2）。

從圖2可以看出，2014-2016年的招生人數在農林牧漁大類都有較多的數量，電子信息和財經商貿大類也有明顯人數優勢。但從變化趨勢上看，農林牧漁大類人數減少較快，而電子信息和財經商貿變化不大。裝備制造大類招生人數增加明顯，旅游、文化教育大類等略有下降趨于穩定，公安與司法專業的招生情況則呈衰退之勢。

（三）5所農業高等職業院校最新專業設置情況盡管都是農業高等職業院校，但學校情況不同，特色不同，雖然都會受到區域經濟發展的影響，但各個學校的調整重點和專業設置特色也不盡相同。為了更準確地分析我省農業高等職業院校專業設置情況，將2016年5所學校的專業設置情況進行對比，結合各自學校的不同情況，就可以看出在區域經濟影響下，各個學校專業設置和調整方向及結果（見圖3）。

從圖3可以看出，由于河南牧業經濟學院是在農業院校和財經商貿類院?；A上辦學的，農林牧漁、財經商貿專業大類專業點數量較多，又地處省會城市，電子信息和財經商貿大類專業點多是有其必要性的。信陽農林學院由于升為本科，高職專業已不再是其發展重點，高職專業大類數少，而且相應專業點也少，但農林牧漁大類的專業點數量仍是其高職專業中專業點最多的大類。河南農業職業學院是近幾年農業高職院校中的“新星”，堅守著“農”字本色，專業大類設置主動適應河南省特別是鄭州市經濟發展戰略目標，農林牧漁、財經商貿、電子信息和裝備制造專業大類的專業點數多，既突出“農”字特色，又適應區域經濟發展要求。而洛陽林業職業學院和南陽農業職業學院，這兩所學院正處于發展期，專業大類數少，相應的專業點也少，但農林牧漁大類專業點仍然相對較多。

（四）5所農業高等職業院校最新專業大類招生情況由于5所學校地處不同地區，各學校特色不完全相同，在專業發展上存在著不同的情況。分析5所學院2016年的招生計劃人數（見圖4），可以看出各校專業調整的情況。

從圖4可以看出，河南牧業經濟學院招生人數多的仍然農林牧漁、電子信息和財經商貿三大類。而旅游大類雖然專業點不多，但招生人數相對較多，這顯示了其為滿足產業需求，加強第三產業人才培養的舉措。信陽農林學院和洛陽林業職業學院各專業大類招生人數與專業點分布相匹配，農林牧漁大類仍保持相對優勢。河南農業職業學院在農林牧漁和財經商貿大類上保持強勢發展的勢頭，其次是電子信息和裝備制造大類發展較快。南陽農業職業學院在文化教育大類上人數相對較多，此外還有電子信息大類、財經商貿大類人數都超過了農林牧漁大類。

二、河南省農業高等職業院校專業設置的優勢

（一）力求適應區域經濟發展需求

通過對河南省區域經濟發展戰略產業發展規劃人才需求分析，5所農業院校專業設置上能夠結合特色，適應河南省區域發展變化。比如，農林牧漁大類專業點和招生人數都占較大比例;適應區域發展變化的電子信息、財經商貿大類的專業點和招生人數也是5所學校布局的重點;在新增專業上也圍繞區域發展對人才需求進行調整，包括物聯網應用技術、會計（會計信息化方向）、水產養殖技術（名特水產養殖）、計算機網絡技術（互聯網營銷）、計算機應用技術（3G/4G移動通訊軟件開發）、社區管理與服務、電子商務（網絡推廣方向）等，適應產業升級的專業或專業方向都有涉及。

（二）力求滿足學校可持續發展需求

專業設置不僅要契合社會發展需求，而且要有利于學校自身發展。適合社會需求，培養出的學生就業才有出口，學校發展才有活力;有利于學校自身發展，學校才有發展的不竭動力。為了學校能夠可持續發展，在專業設置中，這5所農業院校都把農業牧漁大類作為學校發展的重要專業配置，同時兼顧社會發展需求旺盛的專業。從圖1、圖2中可以清楚地看出，農林牧漁、電子信息和財經商貿三個大類在專業設置中有明顯份量。這表明，農業類院校在力求滿足區域發展需求的同時，仍堅持自己的“初心”，做到了兼顧自身發展和滿足社會需求的雙重性。

三、河南省農業高等職業院校專業設置存在的問題

（一）專業調整隨意性大，專業設置重復現象明顯

由于國家對高職院校開設專業采取較為靈活的審批政策，高職院校開設或增減專業自由度較大。這也導致了許多高職院校在開設專業時有“跟風”“隨意”“趕時髦”的現象。這種缺乏充分調研和論證的專業調整方式，導致“千校一面”，缺乏特色。在本研究的5所農業高等職業院校中，專業調整也存在著這些現象：計算機技術、網絡技術、機電一體化、會計、市場營銷、旅游管理、電子商務等專業，幾乎每個學校都開，造成人才“擁擠”，浪費教育資源。缺乏充分論證和調研而進行的“隨意”專業調整，也是影響學校發展的不利因素。某個學校2015年增加了茶葉生產加工技術、城鎮規劃、水產養殖技術（名特水產養殖）專業，2016年就取消了;另一個學校2015年增加導游、計算機網絡技術（移動互聯網）、文秘（辦公自動化）、應用英語，2016年取消。

（二）專業設置超前性不足河南省區域發展戰略，對產業結構布局和人才需求規劃

都具有一定的持續性和超前性。比如《中原經濟區規劃》《鄭州航空港經濟綜合實驗區總體規劃（2014-2040）》《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等，是河南省在一個階段或相當長時期內的發展戰略布署。高職院校包括農業高等職業院校，在進行專業設置和人才培養規劃

時，不僅應該看清當前河南省區域發展所需什么樣的人才，還應該看清今后產業發展所需人才趨勢。從5所農業高等職業院校專業設置和專業調整情況看，超前性略顯不足。比如，在此戰略背景下，第一產業需要的懂市場、物流、現代信息技術或水利設計建設的專有人才類型有：農業機械化

（數字化農業裝備技術）、農業信息化（農業信息化與管理、智慧農業）、農業信息化（農田水利監測與控制）、農機化信息管理與專家系統、農用裝備設計及自動化等，而5所院?，F有專業或新增專業均鮮有出現。

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基金項目：河南省高教教改重點課題資助項目，項目編號：2017SJGLX153;河南省高教教改一般課題資助項目，項目編號：2017SJGLX575。

作者簡介：陳建軍（1963-），男，河南淮陽人，教授，研究方向：漢語言文學、職業教育。

（責任編輯?朱妍）