淺談基層動物防疫檔案的建立

李興發 王清愛 張忠珍

摘 要：縣鎮獸醫站作為直接執行動物防疫工作的最基層機構，基層動物防疫檔案是縣鎮動物防疫人員履行過程中最全面最原始記錄，最重要的載體，全程反映防疫工作的各個環節和難點。

關鍵詞：基層;動物防疫;檔案

近年來，隨著動物防疫工作的深入和細化，各級動物防疫部門高度重視動物防疫檔案管理工作，動物防疫檔案管理情況充分體現了區域內動物防疫工作的檔次和水平，本人長期從事基層動物防疫工作，既接受省、市上級業務主管單位的指導、檢查，同時也指導檢查各鎮重大動物疫病防控情況。根據自我工作實際，現就基層動物防疫檔案規范化建立做以簡要闡述：

一、鄉鎮動物防疫檔案

1.散養戶免疫檔案。這是最主要最復雜的一種，涉及到鎮、村每個畜禽散養戶。從防疫技術講“鎮不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針”是最全面現場調查養殖情況的活動，持續時間長，參加人員多，包括畜主名、聯系方式、養殖畜別、養殖日齡、數量、免疫數量、疫苗種類、免疫標識號、疫苗批號、免疫時間、免疫人員、免疫地點（到組）等，由畜禽防疫人員在每次進行各畜種開展免疫注射時分門別類據實填寫，做到客觀真實，能具體反映該養殖護所養畜禽情況、免疫狀況。

2.散養戶免疫匯總表。每季（或每次緊急免疫）結束，需匯總本行政區域內防疫情況，以村為單位匯總養殖總戶數、各畜種養殖數量、種畜數量、免疫病種、每種疫病防疫數量、應免畜、免疫密度、免疫標識佩戴數量以、防疫補針情況、死亡情況等。

3.防疫總結。每季防疫結束需匯總本次防疫工作情況，包括防疫數量、免疫數量、免疫標識加掛數量、免疫反應及死亡情況、本次免疫工作中的亮點及存在的問題等等。

4.防疫培訓會議記錄。包括政府下發的防疫會議通知、時間、地點、參加人員、會議內容、注意事項（尤其強調人身安全）、技術培訓等等。

5.防疫培訓內容。包括疫苗保管及正確使用、疫苗殘液及廢棄物處理、免疫技術操作規程、免疫器械消毒、嚴格按照畜禽免疫操作規程開展持針注射、消毒、防疫密度、畜禽標識佩戴、防疫反應等等。

6.防疫安全責任書。近年來，由于人員外出務工，學生學業加重，人與動物接觸大量減少;過去小孩騎牛放牧，定時飼喂等等成為過去。動物野性增加，常常出現母豬咬人、狗傷人等等。同時在防疫途中摔傷、野蜂蜇傷、圈舍碰傷都時有發生。簽訂防疫安全責任書對突發事故處理具有積極意義。

7.動物免疫反應與死亡記錄。為保證養殖戶的支持，對于發生免疫反應及死亡畜禽需進行必要的補償。為保證有限的資金落到實處，填寫免疫反應及死亡申報表就成為必須。內容包括畜主姓名、免疫反應病種及反應時間、治療情況、免疫反應鑒定及補償標準等等。

8.免疫監督檢查記錄。主要針對防疫員是否到圈免疫，免疫病種，免疫反應及死亡處理協商，突發事件處理及免疫工作抽查等等。

9.動物疫情監測記錄。包括平時監測記錄和緊急情況監測記錄。平時記錄就是按照相關法規規定，每月固定時間與疫情相關責任人（村組干部、防疫員、養殖戶、鄉村獸醫等等）聯系制度的記錄。緊急情況記錄是發生動物較大疫病或疫情按照要求需立刻報告縣站領導，內容主要以臨床觀察為主，疾病發生的地點、畜主姓名、發生范圍、數量、動物種類、發生時間、原因、癥狀等等，已采取的措施。

免疫物資發放回收記錄。注射器、消毒針盒、冷藏箱發放與回收，防護用具、消毒棉及針頭、免疫標識及耳標鉗發放等等。

10.疫苗使用、銷毀記錄。各種疫苗進出庫記錄，過期疫苗無害化處理記錄，并與實物對照。

11.防疫員資料。村防疫員身份證號、一卡通號、文化水平、電話號碼及其他情況等等。

12.采血及采樣記錄。采樣畜主姓名、動物種類、畜別、最后一次免疫時間、采樣數量、標識及編號、采樣時間、采樣人、聯系方式等等。

13.平時補針記錄。針對普防期間“四不打”—有病痊愈、體質虛弱恢復、孕畜產仔后母畜及仔畜，外地調回畜禽進行及時補針，確保應免畜禽達到“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。

二、縣級動物防疫檔案

1.召開防疫會議及防疫安排部署文件。根據省市相關要求對全年或春季重大動物疫病防控的安排、要求、部署、技術要點培訓等等。

2.簽訂目標責任書。縣政府或農業局與鄉鎮政府簽訂責任書;政府將鄉鎮動物防疫工作納入年度考核;縣畜牧獸醫站與鄉鎮獸醫站簽訂責任書。

3.防疫制度健全。動物防疫各項規章制度健全（），防疫制度上墻且執行良好。

4.免疫進展周報表。在春秋兩季集中免疫期間，統計匯總每周各鎮防疫進度，按時上報到市上相關科室。包括疫苗累計使用數量、免疫畜禽累計數量。

5.疫病監測情況。每季集中監測數量、病種、結果、監測結果分析報告。平時的動物疫病監測制度、情況。

6.應急情況。重大動物應急預案文件、應急物資（包括重大動物疫病疫苗、診斷試劑、消毒液、防護服、應急處置器械等等）。

7.常見病指導情況。緊急疫病調查報告、常見病技術指導或培訓資料及現場指導記錄等等。

8.疫情報告。每月按時上報動物疫情和監測情況（包括監測地點到村或場、數量、病種、血清型、監測方法、抗體合格數量、合格率）。疫情報告制度、專人管理疫情網絡等等。

9.防疫經費。動物防疫經費納入本級財政申請經費報告、撥付經費通知、撥款憑證，春秋動物防疫工作經費發放憑證，落實動物疫病監測和流行病學調查經費，對防疫工作考核先進進行獎勵文件及憑證。

10.防疫宣傳或表彰。工作成效突出，如在陜西日報、漢中日報等主流綜合性黨報黨刊或根本電視臺等省市主流新聞媒體上進行專題宣傳報道的，得到省市領導肯定性批示，或得到省市農業部門表彰獎勵，或省市會議上作典型經驗交流發言的。工作成效顯著，如得到省市領導肯定性批示，或得到市級以上表彰的。