馬中華
摘要:安全質(zhì)量問題是建筑工程發(fā)展中首要重視的問題,只有保障了安全質(zhì)量問題建筑施工才能夠有效的完工。解決安全質(zhì)量管理問題,并不是一朝一夕就可以解決的,施工單位必須采取建立一套長期的解決方案,有效保證整個施工過程的安全性和高效性。
關(guān)鍵詞:建筑工程、施工、安全、質(zhì)量管理、措施
建筑工程施工質(zhì)量與安全不僅反映了施工企業(yè)的綜合實力,而且與成千上萬建筑業(yè)主和施工人員緊密相關(guān),更從一個側(cè)面折射出社會的誠信。為了讓廣大人民群眾安居樂業(yè),讓施工人員平安工作,全社會都應(yīng)重視建筑工程施工質(zhì)量與安全,這樣才助于創(chuàng)建和諧的社會,促進各行各業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1建筑工程施工中的安全管理與質(zhì)量控制的現(xiàn)狀
1.1 安全管理與質(zhì)量控制工作不規(guī)范
建筑工程施工具有一定的系統(tǒng)性,涉及到不同工種的施工人員與管理、監(jiān)理人員等大量的工作人員,以及相應(yīng)的機械設(shè)備,一定程度上增加了建筑工程施工管理的工作難度。部分建筑工程施工的管理體系與機制不完善,并未落實國家的施工驗收規(guī)范,工程施工標(biāo)準(zhǔn)沒有落到實處,相關(guān)工作人員沒有真正履行崗位職責(zé),建筑工程的實際施工效果與設(shè)計圖紙存在較大差異,建筑工程施工中存在偷工減料等違規(guī)操作行為,安全管理與質(zhì)量控制工作缺乏規(guī)范性,部分工作人員并未按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對建筑工程進行驗收。
1.2 施工隊伍素質(zhì)水平低
目前,我國建筑工人大部分來自農(nóng)村,普遍存在年齡偏大、經(jīng)驗不足、文化程度不高的情況。這類工人人員流動性大,對施工安全標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一認識,安全技術(shù)操作規(guī)程、操作手冊、安全知識培訓(xùn)、安全技術(shù)講解等安全教育無法落實到位。在現(xiàn)場突發(fā)情況下,使安全隱患不能立即消除,最終造成不可挽回的重大事故發(fā)生。
1.3 建筑材料質(zhì)量無法保證
建筑工程需要非常多種類,不同的建筑的材料,而且用量也非常大,由于其中的利潤非常大,有很多的廠家違規(guī)的生產(chǎn)銷售,導(dǎo)致原材料的質(zhì)量無法保證。甚至有很多的工作人員與材料的廠家勾結(jié),共同獲得其中不合規(guī)的收益。施工單位在采購原料之后也沒有對材料的質(zhì)量進行審核和復(fù)查,沒有及時的發(fā)現(xiàn)原材料的質(zhì)量存在有一定的問題,如果在建筑工程施工過程中引入這些原材料就會從根本上無法控制施工的質(zhì)量,導(dǎo)致工程出現(xiàn)很大的安全隱患。當(dāng)原材料進入到施工工地中施工單位無法提供很好的保護措施,使得原材料的質(zhì)量下降,將這些質(zhì)量下降的原材料運用到施工工程當(dāng)中,也會使工程出現(xiàn)安全問題。
2 提高建筑工程施工質(zhì)量與安全管理成效的措施與對策
2.1 完善質(zhì)量管理體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
建筑工程質(zhì)量管理體系由施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和政府行業(yè)的監(jiān)管體系組成。首先,施工企業(yè)要建立完善的質(zhì)量保證體系,確保施工質(zhì)量有效可靠,預(yù)防和減少質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督工作,保障施工質(zhì)量。政府部門須加大工程質(zhì)量的監(jiān)督力度,加強設(shè)計單位和施工現(xiàn)場質(zhì)量的監(jiān)管。安全生產(chǎn)責(zé)任必須分層落實,建設(shè)單位必須承擔(dān)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任,勘察設(shè)計單位要對設(shè)計安全負責(zé),同時要充分考慮施工安全,對涉及安全生產(chǎn)的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確。監(jiān)理單位和施工單位也應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)定履行各自的安全責(zé)任。
2.2 健全安全管理法規(guī),嚴格責(zé)任操守要求
法律法規(guī)既是規(guī)范相關(guān)單位責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的權(quán)威性文件,也是相關(guān)單位和個人維護其合法權(quán)益的最后一道屏障。建筑工程質(zhì)量相關(guān)部門應(yīng)針對當(dāng)前質(zhì)量安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),查原因,找對策,完善現(xiàn)行法律法規(guī)體系,使建筑工程質(zhì)量安全管理有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴。同時,要加強相關(guān)從業(yè)人員社會責(zé)任和職業(yè)操守要求,深刻吸取質(zhì)量安全事故教訓(xùn),嚴格履行職責(zé)和義務(wù),并強化施工企業(yè)和從業(yè)人員信用體系建設(shè),不能讓項目實際承包人游離于質(zhì)量安全責(zé)任體系之外。
2.3 應(yīng)用科學(xué)管理方法,推行風(fēng)險控制模式
對建筑工程質(zhì)量安全進行管理,采用科學(xué)管理方法可以提高成效,例如精細化管理用于質(zhì)量管理,績效管理用于安全管理等,下面介紹風(fēng)險控制模式用于安全管理的方法。建筑工程作業(yè)多為高空、露天和野外,建設(shè)周期長,流動性大,不安全因素較其他行業(yè)多,所以適合應(yīng)用風(fēng)險控制模式,在施工過程應(yīng)用風(fēng)險控制模式的流程為確定及辨別風(fēng)險范圍、徹底排查潛在風(fēng)險、評價風(fēng)險等級、采取控制風(fēng)險方法與措施、對風(fēng)險管理有效性進行最終評審等[3]。
2.4 注重教育培訓(xùn)工作,持續(xù)提高人員素質(zhì)
人員因素是影響建筑工程施工質(zhì)量和安全管理成效的核心因素,人員素質(zhì)是決定施工質(zhì)量和安全效果的重要條件,所以必須把教育培訓(xùn)列入施工企業(yè)的日常管理中,建議建設(shè)行政主管部門建立施工人員準(zhǔn)入機制,即在施工現(xiàn)場的所有上崗人員都必須持證上崗,沒有上崗證的人員必須參加培訓(xùn)并取得上崗證才能從事建筑施工作業(yè),這樣建設(shè)單位和施工企業(yè)才會重視教育培訓(xùn)工作。另外,施工企業(yè)在招聘施工人員時應(yīng)優(yōu)先錄用有建筑施工經(jīng)驗且專業(yè)素質(zhì)較好的人員,這樣可以調(diào)動施工人員參加專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的積極性,有利于提升施工隊伍整體的素質(zhì)。
2.5 改進工程監(jiān)管模式,建立長效約束機制
目前,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)采取的監(jiān)督方法是抽查方式,由于監(jiān)督人員數(shù)量與在建工程數(shù)量相比,人員編制嚴重不足,要實現(xiàn)無差別監(jiān)督根本顧不過來,所以應(yīng)改變現(xiàn)有的全面排查模式,采取上下聯(lián)動、重點出擊、長效警示的方法。相關(guān)部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能,分工協(xié)作。首先,建設(shè)行政主管部門應(yīng)敦促企業(yè)健全質(zhì)量安全管理職能機構(gòu),加強對項目部的約束和管理,引導(dǎo)企業(yè)通過激勵機制促進項目部重視質(zhì)量安全工作。其次,規(guī)范監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督行為和設(shè)立舉報查處制度,發(fā)揮多層次監(jiān)督作用。
3結(jié)束語
在我國建筑工程不斷發(fā)展背景下,建筑行業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益不斷提升,我國國民經(jīng)濟也在逐步發(fā)展。在發(fā)展的同時,建筑工程中也存在著很多的問題,最明顯的問題就是安全質(zhì)量管理問題。
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(作者單位:濟南市工程質(zhì)量與安全中心)