淺談新時代高職院校紀委深化”三轉“工作

摘要：黨的十八大以來，中央紀委對紀檢監察機關做出“轉職能、轉方式、轉作風”的新要求。高職院校紀委由于學校自身的特點，在 “三轉”推進工作中，有著不一樣的探索和實踐。以湖南鐵路科技技術學院紀委為例，就如何持續推進“三轉”工作做了具體分析，為改進高職院校紀委深化“三轉”提供了樣本支持。

關鍵詞：高職院校;紀委 ;“三轉”

2015 年 1 月中央紀委五次全會上，習近平總書記提出紀檢監察機關要“深化轉職能、 轉方式、 轉作風”（以下簡稱“三轉”）。 2016 年 1 月中央紀委六次全會上，習總書記進一步要求紀檢監察部門要在全面從嚴治黨中找準職責定位，聚焦主業主責。五年來各級紀檢監察機關不斷轉變思路，開展“三轉”的研究、探索和實踐，開創了工作的新局面，取得了較大成效。高職院校從中專升格為大專，在推進“三轉”工作中，有著自身特點，“三轉”工作必須層層推向深入。在新時代中國特色社會主義的新要求下，如何深入推進高職院校紀檢監察工作“三轉”，是高職院校紀委必須深入思考與實踐的重要課題。

一、高職院校紀委深化“三轉”的現實意義

（一）深化“三轉”是高職院校紀委講政治的具體表現

紀檢監察工作的根本政治原則，是堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。紀檢監察機關“三轉”工作，是中紀委提出的一項重點改革內容。高職院校紀委是黨的政治機關，認真貫徹落實深入“三轉”工作，有利于黨風廉政建設及反腐敗工作的開展，增強高職院校黨組織的戰斗力，發揮其戰斗堡壘作用，為高職教育的健康發展提供堅強的紀律保障，是講政治的具體表現。

（二）深化“三轉”是高職院校紀委是新形勢下全面從嚴治黨的需要

黨的十九大報告指出：“當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”近年來，高職院校規模日益擴大，在校學生人數已接近高校總人數的一半，招生就業、組織人事、后勤和基建經濟活動規模迅速增長，成為了主要廉政風險防控點。以往高職院校紀檢監察工作主要采取的是全過程監督模式，事前監督、事中監督和事后監督，但是由于紀檢監察人員力量不足，瑣碎的全過程監督消耗了絕大多數精力，監督效果不理想，黨風廉政建設仍然存在一些問題。只有不斷深化“三轉”工作，改變紀檢監察部門聚焦能力不足，完善體制機制建設，突出主責主業，才能不斷提升黨風廉政建設和反腐敗效能。

二、我院深化“三轉”的主要做法

（一）形成共識推“三轉”

2015年上半年，在中央、省、市布置“三轉”工作之際，我院紀委承辦了湖南省紀委省屬高校推進黨風廉政建設落實“兩個責任”株洲片區調研座談會，本地區各高校黨委書記和紀委書均參加了會議。會上，省紀委監委副廳長對當前形勢就高校反腐倡廉工作的重要性、特殊性、緊迫性作了深刻闡述，并提出高校黨委要充分認識“三轉”的必要性，切實提高“三轉”的思想和行動自覺，用鐵的紀律打造高校紀檢監察隊伍，就如何加強黨風廉政建設提出了九點具體要求。之后，學院黨委多次在黨委會上專題研究黨風廉政建設，就如何推進紀檢監察“三轉”進行了專門研究，既務虛又務實，統一思想，達成了共識。學院黨委的大力支持，為學院紀委開展“三轉”工作提供了堅強有力的組織保障。

（二）突出主業促“三轉”

突出執紀問責主業是深化“三轉”的強力引擎。學院紀委為加強執紀問責能力，強化辦案力量。一是從內部調配年輕干部，送至市紀委、省紀委參加執紀跟班學習，二是從市委組織部選調了一名有巡察經驗的優秀干部擔任監察部門負責人，并配備了專職紀委副書記，真正配齊配強了學院紀檢監察隊伍。自“三轉”以來，學院紀委初核各類案件10余件，立案3件，其中給予嚴重警告處分1人，撤銷黨內職務處分2人，誡勉談話3人，約談10余人，形成了震懾作用。

學院紀委另一方面清理參與的各類議事協調小組，退出議事協調機構或臨時機構10余個，退出招標投標議標、基建工程、維修工程、物資采購、科研課題、職稱評審等現場監督事項10余件。學院紀委轉變了事前、事中、事后監督方式，改變以往充當“運動員”的現場監督模式，強化職能部門的監督職能，將原本應該由職能部門承擔的監督任務，還給職能部門，注重日常談話提醒、事前備案、事中抽查或專項檢查、事后重點督查;不再提出一般性意見建議，而是給出《監察建議書》或督查通報，督促有關部門整改落實問題，綜合運用信訪舉報、明察暗訪、隨機抽查、專項督查、案件審查等措施，突出對違紀案件進行查處和問責追究，提高監督工作的機動性、針對性和實效性。

（三）完善制度固“三轉”

我院紀委以完善制度為重點，以問題為導向，將加強反腐敗體制機制創新和制度保障與“三轉”相結合，進一步優化監督流程和方式，抓早抓小，深化重點領域、重點崗位和關鍵環節的廉政風險排查工作，把權力關進制度的籠子里。自“三轉”以來，學院紀委先后出臺了《學院重點部位和關鍵環節監督管理辦法》《院領導干部談話工作實施辦法》《學院紀委委員崗位職責》《學校有關工作和個人有關事項向紀檢監察部門報告備案制度》《全面落實從嚴治黨“兩個責任”的紀實管理辦法》《黨風廉政建設責任考核和責任追究辦法》和《學院關于進一步推進學院紀檢監察“三轉”的實施辦法》等10余項制度文件，不斷完善反腐倡廉制度體系，固化 “三轉”成果。

參考文獻

[1] 劉堃.新形勢下高校紀檢監察“三轉”工作探析[J].才智，2019 （24）：123

[2] 劉江平.高校紀檢監察部門怎樣“轉職能、轉方式、轉作風”[J].中國高等教育，2015（20）：37-39.

作者簡介：石建軍（1977.9—），男，湖南新邵，副教授，碩士，研究方向：高校管理