論非破產清算中清算組成員的權利和義務

賀平

摘? 要：現行法律對于請算組內部的實際運行并沒有詳細的規定，本文根據某公司在清算中清算組的成立與組成，探討了非破產清算中清算組成員的權利和義務以及存在的問題。從四個方面對于相關法律的完善提出了一些建議。

關鍵詞：非破產清算;請算組成員;權利與義務

一、案例介紹

A公司為股份有限公司，是一個大型企業集團的子公司。因為集團統一實施壓減法人數量的管理要求，集團決定對A公司進行清算。該集團指定集團內部B公司的管理人員擔任A公司的清算組成員。最終確定B公司的財務總監、財務處和法律處等幾名員工為A公司的清算組成員。清算組組成的文件中，對清算組成員進行了分工，但對職責沒有作出詳細的規定。清算組成立之后，清算組根據有關法律規定開展了清算工作，并出具了相應的文件。

二、現行法律關于清算組及成員的相關規定

現行法律對于非破產清算中清算組的相關權責規定如表1所示。可見，在公司法的相關規定中，清算組成員才是適格的被告，而非清算組或者清算組成員所在的單位。而且，即使公司已經清算完畢注銷，清算組成員仍然可能承擔法定責任。

三、現行法律存在的問題分析

（一）清算組成員的產生存在一定問題

公司法第一百八十三條規定：“有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事會或者股東大會確定的人員組成。”可見，有限責任公司的清算組成員是股東，而股份有限公司的成員組成不一定是具有股東身份，或者說可能是與公司沒有實際關系的人組成。

在上述案例中，大型集團公司要注銷某個公司，不一定指派該公司的人員成為清算組成員，可能從管理層級上指派上級單位或其他公司的人員成為清算組成員，而該部分人員沒有參與該公司的實際運營，也并不了解公司的實際情況，也未承擔具體的清算工作，清算組成為了虛設。

（二）清算組職權規定不全面

雖然我國公司法及相關解釋已經對清算過程中清算組的職權做了部分規定，但并不全面。有些比較重要的職權，如重大會議召集權，非訴訟活動公司代表權，清算報酬請求權等清算組應當享有的權利并沒有明確規定。

（三）清算組成員法律責任劃分未明確

現行法律沒有明確要求清算組成員內部要有細致的職責分工，現實中，許多清算組也沒有關于職責分工和決策規則的成文規定，如果出現需要追究法律法律責任的情況，就會導致承擔不明晰，不能明確清算組內部成員之間應該承擔責任份額。

法律雖然規定清算組成員對所造成的損失承擔賠償責任，但是沒有明確規定承擔多少賠償責任，實際判決中最終賠償金額的確定是以實際造成的損失賠償還是根據清算人取得的報酬多少的角度衡量，法律沒有明確依據。

（四）清算組成員賠償能力有待商榷

清算組成員，作為自然人，民事賠償能力有限。公司注銷后，公司資產全部分配完畢，如果在清算過程中，出現錯誤和遺漏，按現行法律規定是無法挽回的。只能從自然人這里尋求補償。可是清算組成員，作為自然人，畢竟財力有限，不能完全滿足彌補公司、股東、債權人實際損失的損失。所以清算組成員賠償只能看作是對清算組成員的罰則。

四、完善相關法律規定

針對以上問題，建議從以下四個方面完善清算組相關立法。

（一）完善清算組職權方面的規定

法律對清算組的職權作出明確完善的規定，才能使清算組在執行清算事務時有法可依、有章可循，這也可以為清算組依法行使職權減少不必要的阻力，順利推進清算程序。可以借鑒國外（如日本）的相關法律規定，對職權進一步細化明確。

（二）對清算組成員的產生進行約束

股份有限公司的清算組成員應當要求具有股東身份，或者說可能是與被清算公司有實際關系的人組成。一方面有利于清算組成員了解公司的實際情況，方便推進具體的清算工作。另一方面，避免了行政指派的情況的產生，避免了后期承擔相應的賠償責任不當的情況。

（三）完善清算組成員職責分工及決策要求

現行法律可以明確要求清算組成員內部要有細致的職責分工，完善清算組決策規則方面的規定，避免缺乏責任劃分的依據。同時，應明確賠償責任的依據，注明是按照以實際造成的損失賠償還是根據清算人取得的報酬多少進行賠償。

（四）增加股東的補充賠償責任

增加股東的補充賠償責任，可以解決清算組成員作為自然人財力不足的問題，更好地保障債權人的利益，體現公平的原則。

五、小結

現行法律在清算組成員權利義務方面的規定還有很多值得探討的地方，總的來說，只有結合司法實踐不斷完善相關立法，才能更好地指導企業行為，實現法律的指引作用，同時，避免司法過程中無法可依，或者有失公平的情況。