大數據背景下的不動產登記信息管理

于曉丹

摘要：隨著社會經濟的發展，我國的逐漸進入到大數據時代，并在不動產登記中得到了廣泛的應用。當前的管理重點和難點就在于不動產登記信息管理平臺的應用與服務功能的開發，這就要求在當今大數據時代背景下，以“國土資源云”為基礎，積極進行整合分析和數據聯動，轉換運用大數據思維進行資源合理調配，從而實現智慧管理。

關鍵詞：不動產登記;信息化;數據庫;平臺管理;大數據

不動產統一登記信息包含大量的信息，尤其是空間坐標信息和個人敏感信息，對公眾的影響極大，更容易受到關注和攻擊，因此，在不動產統一登記中保證數據的安全顯得尤為重要。

1 不動產登記管理系統設計技術路線

不動產登記管理信息系統建設需要設計和依據不同的技術路線，才能實現完成建設科學、嚴謹、完善的系統體系。其主要技術路線是：（1）調查與登記數據庫分庫管理。不動產在向登記簿或信息系統進行登記之前，首先需要進行不動產權歸屬調查，核實不動產的歸屬與登記是否一樣，只有信息屬實才能將登記信息錄入登記信息管理系統。將不動產權籍調查數據庫和不動產登記數據庫分開管理，同時建立數據連接，在保證數據清晰不會造成混亂的情況下，保證登記信息與權籍信息保持一致，同時保證兩者的信息與現實所屬信息一致。（2）以云計算環境為建設基礎，將繁多的不動產登記信息利用網絡技術進行科學管理，避免人工操作造成的失誤。遵照云平臺部署要求，在云計算環境下，實現海量不動產登記數據的有效管理，減輕工作人員工作負擔。（3）實現數據交換的信息共享交互的原則。在網絡平臺上設置前置庫、服務接口、數據推送等服務窗口，進行數據交換服務，完成和實現數據資源共享，為所需人員提供便利，從而實現地市級之間不動產登記信息跨部門的交流互動。

2 大數據背景下的不動產登記信息管理

2.1 不動產登記數據的整合

截至目前，我國已經初步完成了全國城鎮國有、農村集體及宅基地、集體建設用地土地使用權的登記發證工作。在不動產登記數據中，主要是涉及到現有土地、建筑物、森林、林地、海域等等，其中的不同數據的登記標準及應用的支撐平臺均存在很大的差異性?，F階段統一代碼的編制工作取得了較好的成果，利用宗地統一編碼來建立各個數據之間的聯系，并且在職能整合基本完成之后，進行數據質量檢查，確保不動產登記數據整合質量，通過科學地設置數據質量檢查環節和檢查內容，確保整合后成果數據的結構完整、要素分層清晰、內容齊全以及圖形精度與空間邏輯關系正確等，并且進而在要求的期限內進行統一的調查，使其保證能有效的避免數據之間的矛盾，從而形成一個便于查詢的、統一的不動產產權產籍。

2.2 數據安全需求分析

由于不動產統一登記數據的重要性，要對數據安全問題重點考慮，目前建議采用雙機熱備和異地備份結合的方式來保障不動產統一登記數據的安全。不動產統一登記數據庫服務器的雙機熱備是利用兩臺服務器互相備份，但在同一時間內系統應用只訪問一臺數據庫服務器。若遇到正在運行的服務器發生故障，導致無法訪問時，另一臺服務器自動運行，系統應用自動訪問該備份的服務器，從而保證整個不動產統一登記系統的正常運行，保障登記業務的正常辦理。異地備份是指實現不動產統一登記數據（業務數據和檔案數據）的容災備份，使不動產統一登記信息管理平臺在遭受損害時（如自然災害、網絡攻擊等）能迅速正常地恢復工作。

2.3 實現不動產登記檔案數字化管理

不動產登記檔案因其文件性質，需要經常被借閱、查詢，紙質檔案極易在此過程中受到損壞，或是遺失，這也在很大程度上影響了檔案管理工作效率。因此，就必須要創新不動產登記檔案的管理模式，依托現代信息技術，比如大數據對檔案信息的采集，通過RFID技術的讀寫器、射頻電子標簽對檔案信息進行識別和編碼，借助微縮技術縮減檔案管理空間、節約人力資源，利用光盤存儲海量檔案資源，從而實現不動產登記檔案數字化管理。1）嚴格遵循不動產登記檔案信息化建設需求，嚴格按照信息化建設的相關要求，真實、全面地對不動產進行登記。不動產登記檔案管理是一項極為嚴謹的工作，就必須要確保檔案數據的真實性，在檔案管理和建設過程中嚴格按照國家相關規定，嚴格操作。2）建立統一的信息平臺。不動產登記檔案管理應當依托不動產登記信息系統為平臺，建立與之對接的檔案管理系統，構建不動產登記“統一管理、統一監察、統一查詢”的信息平臺，確保檔案傳輸安全、快速、便捷，各職能部門數據共享，從而為社會各界提供多維度、一體化的不動產登記檔案服務。

2.4 基于文件標簽的海量數據存儲查詢

不動產登記中需要對大量文件進行掃描歸檔，通常市級層面掃描件檔案達到百萬至千萬量級，而在業務辦理中要求能夠快速調取項目檔案資料。通過對證照掃描件等非結構化數據的文件名、文件屬性等進行解析，構建文件存儲規則和索引，納入到文件元數據表中?；谖募撕灥暮Ａ繑祿鎯驼{取技術，將文件屬性、文件名稱等文件基本描述信息和文件位置信息存儲到元數據表中，形成文件標簽，當進行文件檢索查詢時，通過元數據索引表定位文件位置，實現文件的快速調閱，構建“兩級”檢索定位模式，為不動產檔案的快速查詢和調閱提供技術支撐。

2.5 大數據平臺下的數據聯動

當今社會是一個高速發展的社會，科技發達，信息暢通，人與人之間的交流越來越密切，生活也越來越方便，大數據就是這個高科技時代的產物。政府機構手握大數據，如何利用好？這就要求我們要有大數據思維。我國進行不動產登記的目標不僅是為了整合管理，而更應關注智能化運營。如果可以將手中的數據聯動起來，并對這些數據進行有效的分析，這些數據必定將獲得新生，其預測價值是無法估量的。具體來說，現在正在逐步走向智能和智慧，比如，智能電網、智慧交通、智慧城市，這些都依托于大數據，可以說大數據是智慧的核心能源。從海量數據中“提純”出有用的信息，這對網絡架構和數據處理能力而言也是巨大的挑戰。不動產登記大數據必須有“國土資源云”作為基礎架構，才能得以順暢運營;利用分布式處理技術將不同地點的或具有不同功能的或擁有不同數據的多臺計算機用通信網絡連接起來，在控制系統的統一管理控制下，協調地完成信息處理任務;應用大數據存儲和感知技術來支撐大數據分析。

3 結語

總而言之，隨著信息技術在不動產登記工作中的全面應用，很大程度上提升了不動產登記業務的工作效率，提高了不動產登記檔案管理質量，為不動產登記和查詢工作的有序開展提供了有效保障。對此，我們必須要重視不動產登記檔案信息化建設，推動其不斷完善。

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