培育法治精神防范校園欺凌

文立中

摘? 要：近年來，我國教育事業發展迅速，成就顯著。但校園暴力、欺凌事件頻頻出現，不能不引起我們的重視。加強法制教育，培育法治精神，有助于遏制校園暴力，建設平安校園。國家、學校、家庭環環相扣，形成強大合力，共建防范校園欺凌的安全墻。

關鍵詞：法治精神;校園欺凌

校園欺凌是指在校學生故意或惡意的欺負其他學生，利用肢體、語言、互聯網等手段造成他人身體傷害、財產損失或精神損害的活動。校園欺凌多發生在校園周邊或者人少僻靜處，但是也存在光天化日之下出現了校園欺凌的案例，甚至還有欺凌者將施暴過程上傳至社交媒體炫耀。中國青少年研究中心在全國十個省市對5846名中小學生進行問卷調查，了解到“經常被高年級同學欺負”的學生占到6.1%，“偶爾被欺負的”占到32.5%，男生較女生更容易受到同學的欺負。2018年7月5日，教育部首先發布北京市中小學欺凌治理方案：發生校園欺凌，必須限時上報。各地各學校也對校園欺凌引起了重視，采取有效措施遏制校園欺凌事件的發生。

一、校園欺凌現象出現的原因

美國學者斯蒂芬·弗蘭左認為，攻擊是故意傷害他人的行為，校園欺凌是一種具有特定目標的理性行為，欺凌者傾向于使用沉著冷靜的先發制人的暴力方式來達到他們的目的。那么，什么是這種行為的根源？又是什么因素導致某些學生在校園里面橫行霸道呢？ 筆者認為，以下幾個因素是校園欺凌的重要原因：

第一，有關學校欺凌的法律法規還不夠完善，可操作性不強。

第二，家庭氛圍欠佳的孩子暴力傾向通常較為嚴重，容易出現過激行為。

第三，學校對校園欺凌防范意識不強，法律、政策宣傳工作不到位，日常校園安全管理方面仍然存在不少漏洞和死角。

二、防范校園欺凌的有效途徑

校園欺凌破壞了校園的安寧，危害了學生身心健康，是教育領域一個新生的毒瘤。防范校園欺凌必須廣泛動員國家、學校、家庭等積極因素，群防群策，才能有效遏制這一不良現象。

首先，國家應完善法律法規，有法可依，違法必究。美國早在上世紀已經制定了《校園網絡安全法》，2013年日本國會通過了《校園欺凌預防對策推進法》，以法律制裁校園欺凌行為，值得我們借鑒。我國已頒布了《未成年人保護法》、《民法通則》、《學生傷害事故處理》等法律，保護未成年人合法權益。但是有關校園欺凌方面的專門法律仍然沒出臺，對校園欺凌責任的認定、處理問題的具體實施細則仍然存在盲區。隨著經濟時代的發展，現有的法律規定已經不能滿足社會發展需要，不能有效的威懾施暴者，不能有效保護受害學生的合法權益。2019年10月21日，《中華人民共和國未成年保護法（修訂草案）》提交十三屆全國人大常委會第14次會議審議。這次修訂是七年來最大的一次。保護優先原則貫穿于整個立法精神和具體的法律原則、規定，家庭監護責任、學校紀律責任和有關部門特別是公安機關的保護責任，有了明確的規定，為未成年人的健康成長提供堅實的法律保障。

其次，針對校園欺凌，家庭法治教育不能缺席。法國思想家盧梭：人生當中最危險的一段時間是從出生到12歲，在這段時間中還不采取摧毀種種錯誤和惡習的手段的話，它們就發芽滋長，以致以后參與手段去改的時候，他們已經扎下了深根，以致永遠也把它們拔不掉了。家庭是孩子成長最重要的生活環境。父母離婚或關系緊張、不當的家庭教育方式、家庭暴力等因素是校園欺凌的一個重要原因。而良好的家庭環境有利于培養學生高尚的道德品質、良好的行為習慣。調查結果表明：96%的少年犯反映父母很少教他們一些基本的法律知識。家長必須加強自身法治修養，只有自己掌握了法律基礎知識，才能對孩子進行法治教育。通過學習、生活中的實例教育孩子，遵守國家相關法律法規，遵守社會公共秩序。

第三、建設法治校園，遏制校園欺凌。學校要轉變教育教學觀念，走出唯分數論的誤區，重視學生綜合素質的培養，努力培養德、智、體、美、勞全面發展的優秀人才。學校可以通過版報專欄、演講比賽、法制副校長專題講座等形式，宣傳反對校園欺凌的法律知識，同時開展豐富多彩的校園活動，營造美麗和諧的校園環境，凈化學生的心靈。道德教育部門實行24小時值班制度，增加路燈照明，在重點時段，重點區域加強管理。學校要完善反對校園欺凌的規章制度，遇到欺凌案件進行及時有效處理，嚴重的欺凌行為要報告公安機關。教師要多關注成績差、膽子小的學生，幫助他們增強防范意識，提高自我保護能力，發現苗頭及時處理，把校園欺凌消滅在萌芽狀態。即使校園發生欺凌事件，也要做好心理疏導，避免二次傷害。學校要搭建家校溝通的橋梁，建設家長學校，家校合作，共同預防校園欺凌。

愛爾蘭作家奧斯卡·王爾德說，我們都生活在陰溝里，但有人依然仰望星空。治理校園欺凌還有很長的路要走，國家、家庭、學校三方合作，以完善法律法規體系為基礎，多方位、多層次的架構防御系統，重建安全的校園。

參考文獻

[1] 蘇比努爾·夏熱皮丁《我國中小學生校園欺凌事件的司法救濟研究》/《哈爾濱職業技術學院學報》

[2] 范政、王淑合《校園被欺凌者易被欺凌的影響因素及干預對策》/《現代教育科學》

[3] 覃玉瓊《校園欺凌現象的研究》/《華人時刊（下旬刊）》

[4] 劉艷《增強家長參與家校合作中的有效性對策初探》/《新課程·上旬》

基金項目：該文為湖南省教育科學“十三五”規劃課題《普通高中思想政治核心素養及其培養路徑研究》成果，課題編號：XJK19CJC091。