傳統(tǒng)小鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

林繼浩

摘 要： 伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)小鎮(zhèn)逐漸開(kāi)始向著特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，特色小鎮(zhèn)發(fā)展加速了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，可是傳統(tǒng)小鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中存還有諸多問(wèn)題需要解決。因此本文就從一統(tǒng)多動(dòng)，科學(xué)布局，政策優(yōu)化，關(guān)注房企力量，強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管等方面，探討了傳統(tǒng)小鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略，以供參考。

關(guān)鍵詞： 傳統(tǒng)小鎮(zhèn);特色小鎮(zhèn);轉(zhuǎn)型發(fā)展

【中圖分類(lèi)號(hào)】F127 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）07-0296-01

自改革開(kāi)放以來(lái)，小鎮(zhèn)在迅速改善鄉(xiāng)村面貌、發(fā)展小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)等方面起到了重要作用。可是，傳統(tǒng)小鎮(zhèn)在功能上出現(xiàn)了注重生產(chǎn)而忽視生態(tài)、注重居住而忽視配套、注重規(guī)模而忽視特色的發(fā)展模式和當(dāng)前區(qū)域?qū)π℃?zhèn)功能的定位間的矛盾沖突，造成傳統(tǒng)小鎮(zhèn)發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。因此需要將傳統(tǒng)小鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，如此才能確保小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。而現(xiàn)階段，傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中出現(xiàn)了房地產(chǎn)傾向與特色不明顯等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了傳統(tǒng)小鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，亟需尋找到合適的舉措推動(dòng)傳統(tǒng)小鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1 一統(tǒng)多動(dòng)，科學(xué)布局，政策優(yōu)化

傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為特色小鎮(zhèn)非常耗時(shí)與耗力，政府需要做好引導(dǎo)者這一角色，統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)行招商集資，準(zhǔn)確引導(dǎo)擁有較大規(guī)模的企業(yè)與組織等參與到發(fā)展特色小鎮(zhèn)中的工作中去，進(jìn)行科學(xué)布局與規(guī)劃。并且，需要賦予這部分企業(yè)或組織一定的自由度，消除企業(yè)發(fā)展中的多種制度阻礙，確保組織發(fā)展科學(xué)性。應(yīng)當(dāng)有效處理好省級(jí)與地方政府，以及企業(yè)這三者間的關(guān)系。經(jīng)過(guò)一方統(tǒng)籌，多方聯(lián)動(dòng)，從下至上反映出問(wèn)題，從上至下發(fā)布政策，確保傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型特色小鎮(zhèn)穩(wěn)定開(kāi)展。傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，需要著重關(guān)注“特”一字。而傳統(tǒng)小鎮(zhèn)是否可以順利轉(zhuǎn)型重點(diǎn)在于地方產(chǎn)業(yè)特色挖掘，能不能通過(guò)招商引資把企業(yè)發(fā)展和地方產(chǎn)業(yè)特色有機(jī)結(jié)合起來(lái)。所以，怎么通過(guò)科學(xué)且合理化的布局，設(shè)定具備差異化產(chǎn)業(yè)特色與多種規(guī)模的小鎮(zhèn)，將成為特色小鎮(zhèn)是否可以變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。再者，為確保小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的合理性，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型中可能發(fā)生的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)科學(xué)構(gòu)建一批試點(diǎn)小鎮(zhèn)，給予政策性支持與一定的發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)構(gòu)建試點(diǎn)小鎮(zhèn)，可以為特色小鎮(zhèn)在本地區(qū)的推廣提供重要依據(jù)。其次，現(xiàn)如今，對(duì)特色小鎮(zhèn)的政策性支持關(guān)鍵在于財(cái)政方面以及土地方面，此乃傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為特色小鎮(zhèn)最重要的著力點(diǎn)。并且，地方政府還能夠在別的方面積極探究政策支持可能性，例如構(gòu)建健全的資金保障制度、創(chuàng)新小鎮(zhèn)居民招入制度等。這部分機(jī)制的引進(jìn)可以給傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航，保證傳統(tǒng)小鎮(zhèn)可以順利轉(zhuǎn)型為特色小鎮(zhèn)。

2 關(guān)注房企力量，強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管

房地產(chǎn)企業(yè)是城鎮(zhèn)化構(gòu)建中的核心力量，不論是在項(xiàng)目建設(shè)上，還是策劃上， 又或者是在運(yùn)營(yíng)商均在其發(fā)展過(guò)程中累積了很多經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展已經(jīng)有了一定的資金累積，因此其在傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中有著一定的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)如今，由于政策環(huán)境，以及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)改變，房地產(chǎn)開(kāi)始面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，因此對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)而言產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是非常關(guān)鍵的。在傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，必須要時(shí)刻關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展情況，始終堅(jiān)持公正與誠(chéng)實(shí)守信的基本原則，以公開(kāi)招標(biāo)的方式挑選出具備責(zé)任單單的企業(yè)積極參與到傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為特色小鎮(zhèn)這一工作中來(lái)，在發(fā)揮企業(yè)資金與經(jīng)驗(yàn)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，正確引導(dǎo)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，為發(fā)展新時(shí)代特色小鎮(zhèn)注入活力，推動(dòng)傳統(tǒng)小鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。再者，需要有效增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管，在確定了特色小鎮(zhèn)發(fā)展理念及其方式的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循集約與節(jié)省的基本原則，在不背離傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型初衷的同時(shí)，需要合理明確發(fā)展特色小鎮(zhèn)的規(guī)模，以此推動(dòng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型穩(wěn)定進(jìn)行。并且，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格預(yù)防出現(xiàn)違法圈地的行為，在做好過(guò)程控制的時(shí)候，需要防止小鎮(zhèn)構(gòu)建房地產(chǎn)化趨向。

3 根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r找準(zhǔn)定位，凸顯特色

小鎮(zhèn)“外貌”在某種意義上就是經(jīng)過(guò)具備地域性特色的風(fēng)貌體現(xiàn)出來(lái)的，能夠促使人們構(gòu)成很好的第一印象。對(duì)傳統(tǒng)小鎮(zhèn)加以轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，理應(yīng)關(guān)注積極打造特色風(fēng)貌，與此同時(shí)通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛蔡卣鳌⒚耧L(fēng)民俗等各方面因素的分析，打造出屬于該地區(qū)特有的空間景觀，營(yíng)造良好的小鎮(zhèn)風(fēng)貌，建立精且美的生態(tài)宜居樣板，在全方位思考自然環(huán)境與地形地貌因素的過(guò)程中，進(jìn)一步挖掘地域文化資源等，同時(shí)關(guān)注小鎮(zhèn)景觀和人文協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，繼而構(gòu)成人和大自然和睦共處的個(gè)性化景觀風(fēng)貌。除此以外，部分傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展為特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)盡量實(shí)現(xiàn)和傳統(tǒng)小鎮(zhèn)風(fēng)貌的有效銜接，對(duì)小鎮(zhèn)建筑進(jìn)行科學(xué)布局，嚴(yán)格把控小鎮(zhèn)建筑物的高度與建筑物的密度，同時(shí)促使建筑物的造型和顏色與小鎮(zhèn)的總體風(fēng)貌是協(xié)調(diào)的，而非格格不入的，和總體環(huán)境有效融合。特色乃傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為特色小鎮(zhèn)的主要思想，在進(jìn)行傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照小鎮(zhèn)所具備的資源，制定出適于發(fā)展特色小鎮(zhèn)的制度，在為傳統(tǒng)小鎮(zhèn)注入產(chǎn)業(yè)鏈活力的環(huán)節(jié)中，還應(yīng)當(dāng)賦予小鎮(zhèn)較多的創(chuàng)新空間，繼而發(fā)展成優(yōu)質(zhì)的特色小鎮(zhèn)。再者，當(dāng)傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，需要進(jìn)一步挖掘出傳統(tǒng)小鎮(zhèn)獨(dú)特的資源極其價(jià)值，嚴(yán)格依照小鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)，還有市場(chǎng)發(fā)展需求做好產(chǎn)業(yè)定位與規(guī)劃，通過(guò)全面整合創(chuàng)新尋找到小鎮(zhèn)之特色，同時(shí)融合本地歷史人文與特定環(huán)境因地制宜展開(kāi)建設(shè)與開(kāi)發(fā)，防止出現(xiàn)千鎮(zhèn)一面的現(xiàn)象。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為特色小鎮(zhèn)還處在發(fā)展初級(jí)階段，在傳統(tǒng)小鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中具備政策支持與小鎮(zhèn)本身的獨(dú)特文化優(yōu)勢(shì)。但是，因?yàn)樾℃?zhèn)發(fā)展所需資金量大，進(jìn)而導(dǎo)致融資困難，并且還有諸多小鎮(zhèn)不具備清晰的定位。所以，傳統(tǒng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中， 需要合理利用自身文化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建健全的評(píng)估體系，借此推進(jìn)小鎮(zhèn)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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