加強行政事業單位績效管理研究

鐘艷桃

摘 要：我國社會經濟的快速發展，對行政事業單位的運行管理產生了重要影響，當前，行政事業單位的管理服務內容、管理方式、公眾對其要求等方面都發生了重大變化，這就要求行政事業單位根據發展戰略，進一步創新、豐富管理理念，優化管理模式，為單位的運行發展提供基本保障。績效管理不僅可以對行政事業單位的工作人員與業務落實情況進行監督考核，也可以促進單位不斷優化運行管理模式，對單位的長遠發展具有積極意義，因此，行政事業單位應積極開展績效管理工作，使其作用得到充分發揮。但是，部分行政事業單位在績效管理實施過程中暴露出了很多實際問題，影響了績效管理工作的順利開展，鑒于此，單位應詳細分析實際問題，根據具體情況，采取針對性的優化策略，不斷提升單位的績效管理水平。

關鍵詞：行政事業單位? 績效管理? 不足? 策略

一、行政事業單位績效管理概述

績效管理是在戰略指導下，對單位工作人員的業績狀況進行科學考核與評估，為單位管理模式的優化與管理機制的完善提供基本依據與支持，并促使工作人員的積極性與責任意識不斷提升。與企業的績效管理不同，行政事業單位的績效管理重點關注的是績效評估，在績效管理過程中以公眾需求為基本導向，強調多元化的公共服務，對績效管理技術與方法非常重視。行政事業單位的績效管理屬于政府績效管理的重要組成部分，而各行政事業單位績效管理水平的提升，則可以有效的推動政府績效管理水平的提升。

二、行政事業單位績效管理中存在的不足

首先，部分行政事業單位的領導對績效管理所起的積極作用缺乏正確認識，導致單位整體的績效管理意識嚴重不足。比如，街道辦事處是基層的行政事業單位，與社會公眾的接觸密切，隨時面臨著社會經濟發展過程中的各種具體問題，因此，基層單位的業務內容復雜，管理難度較大，而單位的很多工作人員績效管理意識淡薄，這對績效管理的落實非常不利，也不利于基層單位的運行發展。

其次，單位沒有根據自身實際情況，選擇科學合理的績效考核評估方法、構建健全的績效考核指標體系，導致績效評估工作無法順利開展，績效評估結果也無法得到合理運用。

第三，單位各部門以及工作人員對績效管理重視不足，導致績效管理績效反饋機制存在很多不完善之處，影響了績效管理信息的及時傳遞與溝通，給績效管理工作的順利推進造成了不利影響。

第四，很多單位對信息化建設重視不足，沒有建立完善的績效管理信息系統，阻礙了績效管理的效率與整體質量的提升。

三、行政事業單位提升績效管理水平的有效策略

（一）增強績效管理意識

行政事業單位應全面正確認識績效管理，了解績效管理在單位發展中的重要性，單位領導應加強自身學習，增強績效管理意識，為績效管理的實施創造更加良好的環境。同時，應積極利用各種宣傳教育平臺，積極宣傳績效管理的重要作用，督促工作人員增強績效意識，提升績效管理能力。首先單位必須加強對工作人員的教育培訓，使其全面認識績效管理的重要性，積極學習績效管理知識與實施方法，增強績效管理意識與能力，確保績效管理工作順利開展。另外，行政事業單位可以將績效管理與激勵獎懲機制聯系在一起，運用績效考核結果對單位各具體部門和工作人員進行獎懲，以此督促工作人員不斷提升績效管理意識與能力。

（二）健全績效評估體系

建立健全的績效評估體系，是行政事業單位開展績效管理的基本保障，因此，各行政事業單位應在政府績效管理政策的指導下，根據本單位的實際情況，積極構建并不斷完善績效評估體系。首先，單位應根據實際情況，選擇科學合理的評估方法，全面收集各方面具體信息，為績效評估工作的開展提供支持。以街道辦事處為例，作為基層行政事業單位，管理內容繁雜多樣，單位為了確保績效管理工作科學合理，將指標考核、查訪調研、目標考核、公眾評議等方法結合在一起，有效整合了內外部評估、定量與定性評估、平時與年終評估、組織與自我評估等多種評估方式，這對評估結果客觀公正性的提高具有意義。其次，單位應選擇科學合理的考核評估方法，構建科學的指標體系，比如，根據平衡計分卡方法，從財務、學習成長、內部運行、外部狀況四個維度出發構建指標體系，可以將單位的戰略目標與實際的績效考核需求有效結合在一起，方便績效考核工作順利開展。第三，單位還可以在政府評估、第三方評估的基礎上，引入公眾評議等評估主體，建立多元化的評估主體，不斷提升評估結果的科學性。第四，在考核評估的基礎上，單位還需要建立考核結果應用機制，督促各部門積極應用考核評估結果，不斷改進單位的運行管理機制、提升工作人員的責任意識與專業能力。

（三）完善監督反饋機制

在績效管理實施過程中，行政事業單位還應該建立完善的監督反饋機制，加強對績效管理的全過程監管，以便及時發現績效管理過程中存在的各種問題，并督促各部門及時改進績效管理方式方法。一方面，單位可以制定監督反饋制度，明確監督檢查的范圍與重點，為績效檢查工作的開展提供規范指導;另一方面，單位的績效管理部門應加強與其他部門的溝通與交流，使其他部門的工作人員了解信息反饋的重要性，督促工作人員及時反饋運行管理工作中的信息，為監督檢查工作的開展提供信息支持。

（四）積極使用信息系統

在信息技術快速發展的時代，行政事業單位可根據本單位的工作需求與實際情況，加大信息化建設，積極利用信息化手段，不斷提升管理服務效率與質量。為了確保績效管理工作順利開展，單位應建立完善的績效管理信息系統，將績效管理中的具體內容納入到管理系統中，實現對績效管理工作的動態化監管;在績效管理工作開展中，考核單位與被考核單位的工作人員都可以登錄系統，詳細了解各方面具體的工作開展狀況，如果某項工作沒有達到要求，就可以采用預警方式，督促相關部門或工作人員及時解決，只有如此，才能確保單位的運行管理處于良好的狀態中;同時，單位利用績效管理系統及時收集、管理績效考核信息，可以有效節省人力、物力以及其他資源成本。另外，單位還應開展專業的培訓活動，督促工作人員不斷提升信息系統使用能力，掌握信息系統操作技巧，以此促使單位的信息化管理水平快速提升。

四、結束語

績效管理是行政事業單位的重要管理內容 ，行政事業單位通過加強學習，增強績效管理意識，并積極利用信息化手段，建立健全的績效評估體系與監督反饋機制，可以有效確保績效管理工作順利推進，為單位整體運行管理水平的提升提供參考與支持。而基層街道辦事處等事業單位加強績效管理，對管理服務水平的提升以及行政效能、政府形象的改善都具有重要意義。