制約我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的原因探究

劉俊萍

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織? 市場滯后性? 行政管理

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在嚴(yán)峻的市場競爭形勢下，建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型升級，需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、受傳統(tǒng)思想觀念制約

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，對于調(diào)整農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)具有重要作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，傳統(tǒng)單一化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，無法滿足農(nóng)業(yè)市場的消費(fèi)需求，為此，將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中，能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。但就目前而言，我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展受到農(nóng)民的傳統(tǒng)思想的制約，由于絕大多數(shù)農(nóng)民受教育程度不高，文化程度較低，對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營模式認(rèn)識不夠透徹，沒有意識到合作組織對于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入及農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)新意識，使農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作進(jìn)展困難。此外，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，往往忽視合作組織經(jīng)營帶來的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民仍舊延用傳統(tǒng)自我經(jīng)營方式，對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營形式參與度不高，導(dǎo)致合作經(jīng)濟(jì)組織形式在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營發(fā)展中難以得到全面落實(shí)，制約了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，無法發(fā)揮出合作組織對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

二、農(nóng)業(yè)市場存在滯后性

農(nóng)業(yè)市場對于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展具有重要導(dǎo)向作用。隨著我國城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)市場化也逐漸成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首先目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向及農(nóng)業(yè)市場需求。但在現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)市場還存在一定的滯后性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)換率較低，缺少商業(yè)化和市場化元素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏創(chuàng)造性，使農(nóng)民缺少對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)識，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式無法在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中廣泛普及。同時，在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式落實(shí)與發(fā)展中，受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式的影響，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中以自我經(jīng)營為主，而農(nóng)業(yè)市場因自身的滯后性，對農(nóng)產(chǎn)品的流入缺乏規(guī)范化的監(jiān)管，對于一些存在質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品，由于市場監(jiān)管不到位，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)寬松，使農(nóng)民更加傾向于自我經(jīng)營方式，缺少農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營意識，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作組織工作無法順利開展。農(nóng)業(yè)市場的滯后性，嚴(yán)重影響到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型升級，同時也阻礙了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。

三、缺少相關(guān)法律和政策

科學(xué)合理的合作制度能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作的開展提供前提保障，促使農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中全面實(shí)施。在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還缺少完善的規(guī)章制度和法律法規(guī)，在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊及融資投資等方面缺乏法律保障制度，使農(nóng)民在合作交易中涉及到自身利益問題時得不到有效解決，影響到農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作的開展。一方面，我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中缺少科學(xué)的管理制度。對于農(nóng)業(yè)合作組織中出現(xiàn)的突發(fā)狀況，沒有可以參考的管理依據(jù)，使問題不能在第一時間得到解決，造成嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，因此 ，糾紛情況頻繁發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式參與度不高，制約了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展;另一方面，缺少關(guān)于農(nóng)業(yè)合作的法律制度。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營過程中缺乏相應(yīng)的法律制度，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)的法律不夠完善，使合作經(jīng)濟(jì)組織難以在市場競爭中發(fā)展。

因市場具有自發(fā)性、盲目性及滯后性，在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中，不能充分發(fā)揮出市場資源合理配置的決定作用，需要政府及相關(guān)部門加強(qiáng)干預(yù)，根據(jù)當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展形式，制定合理可行的政策，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營的資金、人力等投入力度。但由于我國政府相關(guān)人員沒有意識到農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，制定的政策僅僅流于表面形式化，缺少執(zhí)行力，使農(nóng)民切身利益在合作經(jīng)營中得不到保障，又缺少資金作為扶持基礎(chǔ)，導(dǎo)致農(nóng)民缺少對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營的興趣。

四、行政管理體制不健全

在我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過程中，行政管理形式和質(zhì)量對于合作組織經(jīng)營有很大影響。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展中具有多樣化的特點(diǎn)，涉及到多個行業(yè)之間的合作，因此，加強(qiáng)對各行業(yè)的行政管理工作對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分重要。但就目前形勢而言，由于管理范圍過大，管理主體混亂，使行政部門在進(jìn)行管理工作時，缺乏集中性和協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致行政管理工作得不到有效落實(shí)。此外，政府相關(guān)部門在行政管理中，還缺少完善的管理體制和管理制度，導(dǎo)致行政管理人員在進(jìn)行監(jiān)督和管理工作時，沒有可以參考的依據(jù)，無法發(fā)揮管理工作的作用。部分行政管理人員缺少正確的管理觀念，在管理過程中存在職責(zé)不明及權(quán)力濫用的現(xiàn)象，不僅降低了行政管理工作的質(zhì)量和效率，還影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織工作發(fā)展。

五、合作組織成員素質(zhì)低

合作組織成員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作的質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，絕大多數(shù)農(nóng)民存在認(rèn)識上的誤差，對于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營模式認(rèn)識不夠全面，缺乏合作組織的主動性和自我管理能力。當(dāng)涉及到利益問題時，容易被眼前利益所誤導(dǎo)，引發(fā)一系列的糾紛問題，阻礙了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作的進(jìn)展。而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，近年來農(nóng)村人口逐漸遷移城市，農(nóng)村勞動力也逐漸向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致人才流失和勞動力不足，現(xiàn)階段的農(nóng)村結(jié)構(gòu)多以老人、留守兒童為主，農(nóng)村剩余勞動力無法滿足農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的需要。在合作組織過程中，部分農(nóng)民素質(zhì)水平較低，缺少責(zé)任意識，在發(fā)生利益沖突和糾紛情況時，不能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，切實(shí)解決合作組織經(jīng)營中出現(xiàn)的問題。同時，在農(nóng)業(yè)合作組織成員當(dāng)中還缺乏素質(zhì)較高的領(lǐng)導(dǎo)人員，缺少優(yōu)秀的合作組織經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，制約了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

六、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展對于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織這一發(fā)展目標(biāo)，需要相關(guān)人員充分考慮制約合作組織發(fā)展的影響因素，采取有效解決措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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