淺析“三反”運動及啟示

劉飄　劉宗靈

摘要：1951年底到1952年間我黨發動的“三反”運動，其背景是抗美援朝戰爭給國民經濟社會建設造成的嚴峻影響，以及不容忽視的貪污、浪費、官僚主義現象。以毛澤東為首的黨中央對此十分重視，通過成立專門組織，定期匯報成果，劃分貪污標準，實事求是打虎，放手發動群眾，公開進行反腐斗爭，有力地推進運動的深入開展。這一歷史事件的啟示是：廉政建設重在領導干部慎獨作風的自我養成，重在堅決落實人民群眾的監督權利，重在全面從嚴治黨并建構廉政制度體系。

關鍵詞：毛澤東;“三反”;貪污腐敗;廉政建設

中圖分類號：D651.4

文獻標識碼：A

文章編號：2095-6916（2020）15-0090-03

“三反”運動是指建國初期在中國共產黨和國家機關內部開展的反貪污反浪費反官僚主義的運動。新中國成立后，由于有關制度不完善等原因，在黨政軍機關、人民團體和經濟部門中滋長著貪污、浪費、官僚主義的現象，不僅給經濟建設事業造成了重大損失，也嚴重地從政治上和思想上腐蝕了少數千部，敗壞了黨和政府的形象。通過開展“三反”運動，黨員領導干部隊伍得到了凈化，對當今的廉政建設具有較強的借鑒意義。

一、“三反”運動發起的歷史背景

1950年前后，抗美援朝戰爭在新中國成立之后不久爆發，使得原本欣欣向榮的社會主義建設事業受到嚴重影響。為了全面減輕國家的財政負擔，中共中央決定在全國，發起一場全民性的增產節約運動。但由于受到長期的戰爭拖累，全民基本還處在溫飽不能得到充分保障的情況下，因此初期的增產節約運動成效甚微，甚至還引起了部分民眾和千部的逆反心理，有人聲稱“無產可增”“無約可節”。就在此時，中烘東北局提交的一份報告明文指出要想順利開展增產節約運動，就必須首先解決黨內貪污浪費問題，為中共中央解決財政問題提供了新的思路。毛澤東在回復東北局的批語中強調指出：“在此次全國規模的增產節約運動中進行堅決的反貪污反浪費反官僚主義的斗爭。”

毛澤東為何如此支持反貪污浪費這～提議？首先，從主觀原因來看，毛澤東在家庭教育的影響下自幼就養成了勤儉節約的生活作風;其次，改善廣大人民的艱難處境本就是一眾革命者參加革命的核心動機之一;第三，多年革命的經歷更是使得毛澤東早已深諳廉政對于政權穩固的重要性。如在建立中華蘇維埃政府之時，毛澤東就率先指出：“應該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪。”我黨還切實采取行動，例如建立各級監察機關緊盯千部作風，同時自下而上地在群眾中開展檢舉運動等。從客觀背景來看，近代中國自1840年起就始終處于戰時狀態，接連不斷的反侵略戰爭和內戰使得中國的經濟狀況本就頹靡，而百廢俱興的新中國，在建設初期財政支出數額十分龐大，已然是寅吃卯糧。再加上抗美援朝戰爭爆發一年有余，而戰局仍然僵持膠著沒有結果，但國防支出仍然在與日俱增，政府的經濟狀況十分窘迫。因此，在面對國內建設和抗美援朝戰爭的雙重壓力下，必須采取開源節流的相關措施增加財政收入才能保證兩項工作的正常開展。

二、毛澤東推進“三反”運動

（一）成立專門組織，定期匯報成果

1951年底，毛澤東在回復東北局的工作報告后，便直接下派檢查組督促各地開展反貪污反浪費、反官僚主義的三反運動。其中一筆涉及金額達171億6272萬元（舊幣）的貪污案件很快就被揪出，涉案官員分別是天津地委書記劉青山和專員張子善。11月30日，為了盡快遏止貪污現象的擴散，毛澤東在給中央起草的《轉發關于劉張貪污案的報告》的批語中著重強調：“必須嚴重地注意千部被資產階級腐蝕發生嚴重貪污行為這一事實，注意發現、揭露和懲處，并須當作一場大斗爭來處理。”接收到毛澤東的這一指令，政務院隨即召開了第一四次政務會議，并最終達成建立“增產節約委員會”的決定，其核心工作就是督促各地“三反”運動的開展。因此，可以說劉青山、張子善案推動了增產節約運動由一場全民性的節約運動向一場以反貪污與反官僚主義為重點的整風運動的轉變。

“三反”運動的命令一經下達，中共中央就對中央和錯誤，不僅提出方針和任務，而且交代辦法、親自督辦，維護了黨的權威。正如薄一波所說：“毛主席當年抓防腐蝕的斗爭，真是雷厲風行，至今歷歷在目。他看準的事情，一旦下決心要抓，就抓得很緊很緊，一抓到底，從不虎頭蛇尾，從不走過場。”

（三）放手發動群眾，公開進行反腐斗爭

人民當家作主是我國政治的實質內容，體現著中國人民在國家發展中的重要地位，因此，在“三反”運動之初毛澤東就強調要大力發動群眾參與。

1951年12月1日，時任北京市人民政府主席的彭真響應毛澤東的會議精神，強調“必須發動群眾自下而上地進行群眾性的檢舉，大張旗鼓在全市范圍內展開反貪污運動。”5這場群眾運動自此分別向同級部門和下級政府延伸。從橫向上看，毛澤東12月4日在批轉裝甲司令部關于精簡節約的報告中再次指出：“號召坦白和檢舉，才能徹底地暴露一切貪污人員并做分別處理。”叫隨即中共中央便首先鼓勵中央貿易部黨組發起群眾檢舉運動，財政部、水利部和輕工業部也緊隨其后"。從縱向上看，鼓勵群眾參與的核心要領也逐漸由中央一級傳達到各級省市委，其中以湖北省武漢市的群眾檢舉運動的開展最為成功，連中央都點名表揚道：“武漢市委已經發動了一個大張旗鼓、雷厲風行、吸引廣大群眾參加的運動，希望天津、濟南、青島及其他大城市，一律發動這樣一個斗爭州。在東北局華北局和西南局等地的黨委領導下，全國各地、各單位都緊鑼密鼓地展開了群眾性的檢舉活動。例如，中國土產公司西南區儲運室主任王鳳鳴因為壓制民主而被開除，底層員工隨之就勇敢地檢舉出幾件貪污案四。在黨和政府的正確領導下，人民群眾主動投身于運動中，同損害國家和人民利益的貪污犯罪行為做堅決的斗爭，既及時遏止了貪污浪費向更深處發展，也避免了真正意義上的革命組織遭到腐蝕的風險發生。

三、“三反”運動對當代廉政建設的借鑒意義

腐敗不僅會危害民眾的普遍利益，甚至還有可能從威脅社會的存在演變為政權解體的掘墓人。毛澤東深諳歷史更替的玄機，因此總結出“始終和人民站在一個立場，堅決維護人民群眾的根本利益”的治國原則。毛澤東一系列的廉政舉措也為當代的治國理政奠定了極為堅實的基礎。

（一）廉政建設重在領導千部慎獨作風的自我養成

毛澤東一生貫徹襟懷磊落的自律作風，并多次強調領導千部的示范作用，而一眾領導干部卻在他眼皮底下鉆空子搞貪污腐敗，其根本原因必然是其自身尚未建立起抵御誘惑的堅強意志。因此，要從根本上杜絕腐敗墮落的發生，就要繼續加強領導千部“廉政為民”的思想教育。

在民主革命時代，國民黨大肆妖魔化共產黨，使得共產黨處于孤立無援的境地，但黨領導下的紅軍部隊仍然堅持遵循“三大紀律八項注意”的紀律要求，不斷發布諸如《目前行動的政治工作訓令》《關于我軍沿途注意與苗民關系加強紀律檢查的指示》等文件以規范部隊具體行為。長征期間，紅二方面軍進抵甘孜時發現空蕩的村莊有一缸青稞，經過多次思想斗爭和支部討論，仍然決定將全軍僅剩的62塊銀元留下交換叫。紅軍部隊用實際行動破除了國民黨的污蔑、不實之說，爭取到了人民群眾的廣泛的支持。新階段黨和國家面臨著嚴峻的國際國內環境，只有持續加強領導千部“廉政為民”意識的思想政治教育，使其能夠自發地約束自己的行為，確保經濟社會發展和維護人民群眾的最根本利益并行不悖，才能始終保證政黨的先進性。

（二）廉政建設重在堅決落實人民群眾的監督權利在“三反”運動后期，為了糾正打“虎”的形式主義.作風，毛澤東鼓勵人民群眾參與監督，敦促所有工作人員以及人民群眾都學習貪污懲治法令，號召坦白和檢舉叫，這一舉措極大地調動了人民群眾參與監督的積極性。自我黨成立以來，已經建立了多重完備的檢查監督體系，但只有群眾監督才是奪取反腐斗爭勝利的關節所在。

首先，要借助各種教育和宣傳手段實行反腐教育，落實到每一位基層人民群眾;其次是透明化部分案件的處理流程以及公示處理結果，從而提高黨和政府的公信力;最后，開通由中央直接管理的匿名檢舉渠道，使得人民群眾可以主動參與到國家管理之中。早在2014年黨的第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上，習近平同志強調：“政務公開，讓廣大干部群眾在公開中監督，保證權力正確行使。”

（三）廉政建設重在全面從嚴治黨并建構廉政制度本系

新中國廉政體制的形成不是一蹴而就的，建國初期由于執政年限尚短，貪腐現象還鮮有暴露，因此還尚未頒布適應新中國新情況的反腐法律，而“三反”運動的開展直接引起了毛澤東對建構新中國廉政法制的重視。首先，在運動中期督促相關部門頒布多條律令，將貪污標準、打擊范圍和懲處方式等逐步條文化;其次，在運動后期針對大批貪污分子待處理的現狀，及時頒布《中華人民共和國懲治貪污條例》;最后，在“三反”運動結束后，總結運動經驗頒布了新中國第一部完整的以反貪污反浪費為主要內容的法律文獻，即《關于懲治貪污浪費行為》。毛澤東在“三反”運動中所提出的群眾監督和依法辦事的主張不僅是解決當時千部腐化問題的有力武器，對我們黨在新時代的反腐倡廉工作也具有極其重要的現實意K。“全面依法治國”這一偉大方略的直接思想來源就是毛澤東一貫主張的“依法辦事”思想。十八大以來，習近平同志要求將關于廉政建設的各項制度進行篩查，廢除不合時宜的規章制度，在新的時代條件下制定廉政建設中長期規范;同時進一步深化司法體制改革和國家監察體制改革，完善相關法律法規，讓廉政建設工作有法可依，以形戎“不愿腐”“不敢腐”和“不能腐”的三重保障。

四、結語

回顧“三反”運動，以毛澤東為首的黨和國家領導人在建國后首次面臨貪污腐敗的嚴峻挑戰時，雷厲風行地開展抓“虎”行動，一系列“打虎”舉措不僅維護了黨的肌體不受腐敗侵蝕，也為當代的廉政建設提供指導性的參考。因此，新的時期，為了實現黨的建設這個新的偉大工程，我們要繼續探索毛澤東對于打擊貪污腐敗的思想思路，深挖毛澤東在處理貪污腐敗的舉措價值，深刻領會以毛澤東為代表的領導集體加強廉政建設的精神實質，以更好地提高當前執政黨的先進性和純潔性。

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作者簡介：劉飄（1997-），女，漢族，四川資陽人，單位為電子科技大學馬克思主義學院，研究方向為中共黨史黨建。

劉宗靈（1982-），男，漢族，四川達州人，電子科技大學馬克思主義學院教授、碩士研究生導師，研究方向為中共黨史黨建。

（責任編輯：朱希良）