視點

大力發展職業教育培訓

構建終身學習體系

要大力發展職業教育培訓，構建終身學習體系。人力資源是構建新發展格局的重要依托。要優化同新發展格局相適應的教育結構、學科專業結構、人才培養結構。完善全民終身學習推進機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系。大力發展職業教育和培訓，有效提升勞動者技能和收入水平。

——9月22日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會并發表重要講話。

《職業教育提質培優行動

計劃（2020—2023年）》發布

一方面，加強頂層設計，對落實立德樹人根本任務、推進職業教育協調發展、完善服務全民終身學習的制度體系、深化職業教育產教融合校企合作、健全職業教育考試招生制度等進行部署。另一方面，聚焦關鍵改革，實施職業教育治理能力提升行動、“三教”改革攻堅行動、信息化2.0建設行動、服務國際產能合作行動、創新發展高地建設行動等5項行動。文件附表細化了56個重點項目，國務院職業教育工作部際聯席會議各成員單位分頭推進，各地自愿承接，建立績效管理平臺，建設期滿國家根據建設成效進行認定。

——9月16日，教育部等九部門關于印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》規劃設計了未來三年職業教育發展的10項任務，27條舉措。

國家出臺政策，鼓勵“副業創新”

隨著就業市場的變化，兼職和靈活就業也正在被更多人接受。智聯招聘在近期發布的《2020雇傭關系趨勢報告》中提到，去年就已有超過七成白領對靈活就業表示期待與認可，今年的一項調研數據則顯示，32.5%的受訪白領表示從事過靈活就業或兼職，其中就職于100人以下小微企業的白領更多體驗了“斜杠”生活，占比達到36.6%。

國家發改委等部門近期印發的《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》，則正式為兼職副業“正名”。文件明確，大力發展“微經濟”，鼓勵“副業創新”;著力激發各類主體的創新動力和創造活力，打造兼職就業、副業創業等多種形式蓬勃發展的格局。

——“鼓勵‘副業創新”“兼職就業、副業創業”近期被正式寫入多部委官方文件。

專業“上新”，沒那么簡單

部分院校不顧辦學條件，不研究地方產業發展需求，盲目上新，最終又導致新專業的裁撤。教育部公布2019年度裁撤專業367個，其中甚至包括人工智能、大數據管理與應用、智能制造工程等多個新職業相關專業。職校培養人才要經過先吸引優質生源、學校培養、人才進入行業并留下三個過程。一些新職業所在的現代服務業吸引力不足，讓職校招不來優質生源。這也變相迫使學校扎堆上馬高新技術產業相關專業。

——遼寧某高職計算機專業講師鄧安志認為，應盡快構建專業設置與調整的動態機制。

應將所有教師工資納入財政預算

對于保障教師待遇的問題，中共中央、國務院有關領導高度關心、高度重視，指示有關部門在2020年底之前必須把法定要求、中央的精神落實到位。

從長遠來看，關鍵是投入保障機制的問題。教育部和財政部聯合，要把長遠保證教師工資落實到位的財政制度和機制建立起來。一是要把所有的教師工資納入到預算，按預算進行執行。二是在做預算的時候，一定要保證教師和公務員是同等待遇。在預算上“做文章”，必須監督預算的執行情況，加大公示、曝光、檢查力度，有一套強有力的監督和保障機制、落實機制，不應因時因人因地而異，而要長久、持續地堅持下去。

——教育部副部長鄭富芝表示，在義務教育階段，保證教師的工資不低于甚至高于公務員的工資，這是教育法規定的，是法定的要求。

機器換人，人才培養咋應對

“未來5—15年內，將是傳統工業化與新型工業化相互交替、工業化時代與信息化時代互相交織、工業化與信息化深度融合的‘三期疊加時期。”隨著人力資源成本不斷上升，美國和英國等一些發達國家已經無法找到廉價勞動力，中國平均勞動力成本每年上漲近10%，因此全球工業機器人快速增長，增速達到每年17%。工業機器人在紡織、機器制造、通用設備等領域被廣泛應用，機器換人是大勢所趨，對職業教育來說是機遇與挑戰并存。在100個工業機器人應用崗位中，需要中職人才31人，高職39人，應用本科30人。

——煙臺市教育局副局長許箕展認為，機器人設備維護、維修和管理類人才緊缺，涉及機器人應用、編程開發型的技術技能人才需求將呈現“井噴”之勢，這是職業教育機遇所在。

職校教師績效工資最高可達基準線5倍

近日，教育部全文轉發了山東省《關于完善高等學校績效工資內部分配辦法的指導意見》，對山東結合職教創新發展高地建設，積極探索績效分配改革，給予充分肯定。在這個文件中，山東省對公辦職業院校績效工資水平留了很大空間，最高可達到所在行政區域事業單位績效工資基準線的5倍。學校對外開展技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務取得的收入結余，可提取50% 以上用于教師勞動報酬，不納入單位績效工資總量管理。以上不封頂的方式激勵基層辦學單位面向社會開展服務。

——9月29日上午，山東省政府新聞辦舉行部省共建國家職業教育創新發展高地進展情況新聞發布會，相關領導介紹了在師資隊伍建設方面的改革舉措。

今年秋季招聘全國平均月薪8688元

智聯招聘9月28日正式發布《2020年秋季中國雇主需求與白領人才供給報告》，數據顯示，全國38個主要城市平均招聘薪酬為8688元/月。其中，共有16個城市的薪酬水平出現環比上升，22個城市的薪酬水平環比下降;與去年同期相比，19個城市的薪酬小幅上升，另外一半城市的薪酬下降。北上深廣作為超一線城市，雖然薪酬同比都有所上升，但深圳和廣州的薪酬水平環比均有1.1%的下降。根據數據，2020年秋季招聘中，上市公司的平均薪酬最高，為9927元/月，其次是外資公司，平均月薪為9549元;在51個行業中，有24個行業的薪酬環比上升，其中貿易/進出口行業的薪酬環比上漲幅度最大，為6.1%，其次為辦公用品及設備行業，為4.8%。

——2020年秋季求職者繼續青睞大型企業、國企、上市公司。