農田水利灌溉存在的問題及節水灌溉對策

蒲永萍

[摘 要] 近年來，國家在農村、農業方面的投入進一步增大，尤其是農田水利工程不斷增多，為農業生產活動的開展提供了基本保障，保障了農業高產穩產?，F階段，大部分農田水利工程存在各種問題，影響了水資源的合理利用，農田水利工程難以發揮其應有的作用?；诖耍疚膹霓r田水利灌溉方面存在的基本問題著手，提出相應的節水灌溉措施，以助于農業增產增收，加快農業、農村現代化發展。

[關鍵詞] 農田水利灌溉;節水灌溉;節水設施;灌溉方法

[中圖分類號] S274 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）20-118-2

農業是我國經濟社會發展的基礎，很多農村地區在農業生產過程中深受降水量少的威脅，為了解決這一問題，地方政府部門修建了各種規模的農田水利工程，使得農田灌溉更為便捷。但是，農田水利工程投入使用后，常常存在管理不善、水資源浪費等情況，為發揮農田水利灌溉的作用，促進農作物正常生長，各個地區都要加大農田水利灌溉管理力度，積極應用節水灌溉技術。

1 農田水利灌溉存在的問題

1.1 農民的水利工程建設積極性不高

對于大部分農村地區而言，農業生產投入與收入不成正比的現象極為普遍，農民收入偏低，如果這種情況長期得不到有效的改善，很多農民會尋求新的出路，喪失參與農業生產活動的熱情，越來越多的農村勞動力流向城市[1]。當農民喪失了對農業生產的熱情、農村勞動力大量流失后，農民對水利工程建設的積極性將會大大降低，也就影響了農田水利工程的建設與管理。

1.2 節水設施較為陳舊

在長期的歷史發展過程中，農業是我國的主導產業。中華人民共和國成立后，長時間內農業的主體地位并未發生明顯的變化，國家對農業生產的重視使得農田水利工程方面的建設投入大大增加。但是，早期農田水利工程建設中缺乏對節水問題的重視，缺乏節水設施甚至節水設施比較落后，難以滿足當前農業生產的節水灌溉要求，脫離了農業可持續發展的目標[2]。因此，節水設施落后也是農田水利灌溉中存在的突出問題，影響了灌溉過程中水資源的合理利用。

1.3 灌溉效率較低

在我國，農業占地面積非常廣，在當前水資源緊缺、水污染加重的情況下，農業生產活動中的可灌溉水資源數量急劇減少，在一些氣候相對干旱的地區，這一現象更為明顯。在農田水利灌溉過程中，一些基層管理人員的專業素質相對較低，缺乏對灌溉技術的靈活應用，對灌溉設施的操作不熟練，這些情況導致農田水利灌溉過程中出現各種問題，致使灌溉效率較低，難以充分發揮灌溉對農作物生長的促進作用。

1.4 節水技術應用范圍較小

對我國廣大的農村地區而言，由于經濟發展相對落后，人們的思想認識有限，這種思想認識的落后性體現在農業農村發展的方方面面。在農業生產活動中，農村人口的知識水平相對較低，缺乏對新型農業生產技術的了解、掌握與應用，雖然國家在積極推廣節水技術，但是由于這種思想認識方面的局限性，使得農業生產中節水技術的應用并未得到重視，一些地區甚至完全沒有在農田水利灌溉中引入節水技術，不僅造成了水資源的嚴重浪費，而且大大增加了灌溉成本。節水技術應用范圍相對狹小和有限，制約了農業高效發展。

2 農田水利節水灌溉對策

2.1 提高思想認識

針對當前農田水利灌溉方面存在的水資源浪費問題，要想提高灌溉效率，節約水資源，廣大農村地區必須想方設法提高農民的思想認識，徹底轉變農民傳統的灌溉理念，使得農民能從思想上意識到節水灌溉的重要性，積極參與農田水利節水灌溉。節水意識的提升應從以下方面來進行：①有關水利部門需加強日常宣傳，使農民意識到節約水資源的重要性;②政府有關部門要積極建立完善的水利灌溉制度，其中明確規定節水灌溉的流程、要點等，規范農田水利灌溉流程;③根據農村地區水資源分布、氣候條件的具體情況，合理調配與利用區域水資源[3]。

2.2 更新灌溉設備

在農田水利灌溉過程中，要想達到節水灌溉的目標，往往需有專業的灌溉設備與設施。因此，各個農村地區需結合區域條件，引進先進的灌溉設備，用新型的灌溉設備來實現節水灌溉。各個農村地區的水利部門需加大在灌溉基礎設施方面的投入，定期更新灌溉設備，并做好灌溉設備的維護與管理工作，一旦灌溉設備存在使用問題，要立即進行相應的處理，保障故障處理的及時性。

2.3 應用低壓管灌溉方式

在一些地區農田水利灌溉實踐中，人們逐步意識到低壓管灌溉的技術優勢，因此，有條件的農村地區可以推廣低壓管灌溉方式，利用這種節水灌溉技術來節約水資源，控制灌溉成本。在低壓管灌溉技術的應用中，所使用的灌溉設備為塑料材質，這種特殊的材質使得灌溉過程中不會存在水資源吸收現象，也就避免了水蒸發、渠道吸收，水資源能得到高效利用。

2.4 嚴格按照政策規范要求加強管理

雖然節水灌溉技術在農田水利節水灌溉過程中發揮著關鍵性作用，但是要想達到節水灌溉的目標，不可忽視節水灌溉的全過程管理。在廣大農村地區的農田水利灌溉中，要形成一套完整的管理體系，包含項目法人責任制、工程監理制、招投標制、合同管理制等各種制度，使得有關部門能嚴格遵守相應的制度規范進行農田水利灌溉管理，避免出現各種管理問題。水利部門需加強資金管理、建設管理、監督檢查，并負責各種工程計劃的落實、審查與申報，保障各種節水灌溉設備、材料等采購的規范性。同時，嚴格根據前期所確定的進度與質量目標，開展更為規范的節水灌溉實踐。項目實施結束后，水利部門需立即組織相應的試運行，根據運行結果對節水灌溉設施進行相應的參數調整。正式投入使用后，要做好水費征收、節水灌溉設備維護等工作。

2.5 建立健全監督體系

在農田水利灌溉過程中，一些問題常常是由于監督管理不到位所造成的，針對這種情況，水利部門需建立完善的監督管理制度。相關部門需建立管理責任體系，明確各項工作的第一負責人，根據農田水利灌溉的具體情況劃分相應的管理責任，明確各個崗位的管理職責、權限與標準，開展更具針對性的農田水利灌溉工作[4]。此外，相關部門需建立完善的安全管理網絡，開展全面的安全監督與檢查，層層劃分管理責任，避免管理過程中職權劃分混亂引發各種問題。一些農村地區需結合自身的具體情況，健全項目部、部門與班組三級監督網絡，由專人來完成各個環節的監督工作，形成更為完整、有序的監督責任體系。

2.6 強化重點作業管控

由于農田水利工程的運行環境相對特殊，一旦存在管理漏洞，將會導致農田水利灌溉面臨諸多風險。因此，有關部門在農田水利節水灌溉過程中，要加強重點作業環節的管理與控制，對重點地區加以風險預警與防范，并制訂相應的應急預案[5]。針對不同類型、規模的農田水利工程項目，可以結合其運行情況，科學應用灌溉工藝，完善安全風險防范體系，重點進行高危作業管控。

2.7 加快改進節水灌溉技術

節水灌溉技術是解決農田水利灌溉過程中水資源浪費現象的關鍵技術，在具體應用過程中不僅能節約水資源、提高灌溉效率，而且能進一步保障農業生產活動高效進行，加快農村地區經濟發展。在農業的長期發展過程中，需要積極推進節水灌溉技術的創新與應用，改變傳統的灌溉技術，使得節水灌溉能滿足當前農業發展的現實需求。當前，在一些發展速度相對較快的農村地區，在農田水利灌溉工作中逐步應用了衛星定位系統、計算機技術等，通過這些技術的綜合應用能實時掌握農作物的具體生長情況、對水分的需求，進而采取更具針對性的節水灌溉措施。

3 結語

農田水利設施在農業生產活動中起著關鍵性作用。各個農村地區需從自身實際出發，適應可持續發展的要求，加快推進農田水利節水灌溉技術的應用，節約灌溉水資源，促進農業高產穩產，帶動農村經濟快速發展。

參考文獻

[1]李玉才.農田水利節水灌溉存在的問題及對策[J].農業科技與信息，2019（10）：109-110.

[2]吳愛雪.農業節水灌溉措施探究[J].河南水利與南水北調，2019（2）：18-19.

[3]田雨豐.農田水利灌溉問題及節水對策探析[J].黑龍江水利科技，2018（10）：196-198.

[4]王盼，杭天飛.節水灌溉技術在農田水利工程中的應用[J].吉林水利，2017（12）：52-53，59.

[5]蔡鴻毅，程詩月，劉合光.農業節水灌溉國別經驗對比分析[J].世界農業，2017（12）：4-10.