開封市祥符區設施蔬菜產業發展現狀及對策

李景紅 張躍麗 張國臣

[摘 要] 設施蔬菜具有高投入、高品質、高效益等特征，發展設施蔬菜能夠實現鮮蔬菜的周年供應。近年來，河南省開封市設施蔬菜產業發展迅速，有力推動了區域經濟發展。本文以開封市祥符區為例，分析設施蔬菜產業發展現狀、存在的問題及有效解決措施，以期破除發展瓶頸、持續有序地推動設施蔬菜產業發展。

[關鍵詞] 設施蔬菜;政策扶持;技術

[中圖分類號] F326.13 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）20-24-2

1 開封市祥符區設施蔬菜產業發展現狀

近年來，河南省開封市祥符區日光溫室生產規模逐年增加，溫室結構逐步由半地下式土木結構向半地下式全鍍鋅鋼結構轉型升級。新建日光溫室皆為全鍍鋅鋼結構，配套卷簾機、保溫棉被及滴灌設施，水肥一體化技術普及率在70%以上，穴盤育苗普及率達100%，生產機械化程度、標準化生產水平、生產效率逐年提高，產品質量、產量、產值均逐漸提高。

2019年，全區設施蔬菜總面積0.36萬余hm2，主要包括日光溫室番茄、黃瓜，大中小拱棚瓜菜，天地膜西瓜等。其中，天地膜西瓜、越冬茬節能型日光溫室番茄是祥符區設施蔬菜生產的主體。天地膜西瓜生產規模0.30萬余hm2，主要分布在祥符區中南部的范村、半坡店、萬隆、朱仙鎮、西姜寨及興隆6個鄉鎮，其中早熟品種生產規模0.10萬hm2，中熟品種生產規模0.26萬hm2，集中上市期為7月上中旬。目前，祥符區日光溫室番茄4 000余座（466余hm2），已成為河南省最大的冬春茬溫室番茄生產基地，主要生產鄉鎮有八里灣鎮、曲興鎮、劉店鄉、興隆鄉。其中，八里灣鎮以大王寨為中心的6個行政村分布最集中，已形成連片規模，生產面積近200 hm2;劉店鄉、興隆鄉、西姜寨、仇樓等鄉鎮生產面積超200 hm2，主要專業村有束莊、紫陵崗、毛寨、果園、劉鐵等。日光溫室番茄主栽品種類型為粉果類，每戶主栽品種兩三個，9月中上旬播種，翌年6月上旬生產結束;溫室黃瓜生產面積超13 hm2（150座），10月中上旬播種，翌年6月上旬生產結束;大中拱棚蔬菜生產面積超66 hm2，主要生產方式是越冬芹菜—早春番茄（黃瓜）、早春小拱棚萵苣、甘藍。

近10年來，隨著我國經濟快速發展，城鄉居民生活水平不斷提高，設施果菜價格持續增長，從事設施果菜生產的農戶收入顯著提高。據調查，祥符區八里灣鎮專業從事溫室番茄生產的中上等生產規模且具有較高生產管理水平的農戶，從事0.2～0.3 hm2溫室番茄生產，其年收益為10萬～12萬元。目前，在一些溫室番茄專業村，許多有一定文化基礎（初中以上）、頭腦靈活的中青年農民開始在自家承包地建造日光溫室，從事冬春季節溫室番茄高效生產，有力帶動了周邊鄉村溫室番茄生產發展，生產規模不斷擴大，如八里灣鎮大王寨村、曲興鎮毛寨村等。

1.1 政策與科技投入促進設施蔬菜產業發展

近年來，國家和省財政加強了對新型職業農民培訓、新型農業經營主體及基層農技推廣服務體系建設的扶持，有效地促進了設施農業發展，先后培養了1 000余名溫室技術骨干。例如，2012年實施了無公害溫室番茄示范基地項目，2015年實施了開封縣御翔標準化溫室黃瓜示范基地建設項目、祥符區農豐大棚西瓜育苗示范基地建設項目，近2年實施了優質蔬菜基地建設項目。在項目實施中，祥符區技術人員對新型職業農民及合作社骨干成員在進行系統性培訓的基礎上，利用現場培訓、入棚技術指導、發放技術資料、電視專題講座等形式，使項目落地生根。通過設施示范基地建設和技術指導促進了當地設施蔬菜產業發展。

1.2 溫室番茄新型生產經營主體典型

新型農業經營主體輻射帶動力強，有力促進了設施蔬菜基地發展。祥符區富達果蔬種植農民專業合作社建立于2010年，已培育200余人溫室番茄骨干社員，合作社以八里灣鎮溫室番茄基地為依托帶動周邊鄉村發展溫室蔬菜近133 hm2。2016年，該合作社獲無公害溫室番茄生產基地認定和產品認證，注冊“富達”商標，并自建小型溫室番茄交易市場，對溫室基地農戶實施產、供、銷一條龍服務，有力促進了當地設施蔬菜產業發展。羅王鄉溫室番茄專業戶康某是該合作社骨干社員，主要勞動力為夫妻二人，2015—2016年從事3座溫室（0.243 hm2）番茄生產，產值達15萬元，凈收益11萬元;2016—2017年，溫室增加至4座，生產面積0.3 hm2;2018—2019年，租用0.16 hm2現代鋼結構日光溫室，平均每667 m2產值達到5.42萬元;2019-2020年，在本村自建0.18 hm2現代鋼結構日光溫室，每667 m2產值達到5.56萬元。

2 開封市祥符區設施蔬菜產業發展存在的問題

2.1 生產規?？傮w偏小，輻射帶動力不強

目前，祥符區設施農業總體規模較小，不及山東省壽光一個縣級市的1%。雖然一些溫室番茄專業村及其周邊村設施蔬菜產業發展形勢較好，但是每年發展規模較小，嚴重阻礙了設施蔬菜產業化發展進程。

2.2 政策扶持力度小，發展緩慢

政府對于祥符區設施蔬菜產業的政策扶持不到位，是阻礙設施蔬菜產業順利發展的重要原因之一。國家、省級財政項目資金有限且沒有持續性，區和市級財政無力支持設施蔬菜產業發展。近年來，外出務工又返鄉務農想從事設施農業規模生產的農戶，由于資金不足，難以開工建棚發展。

2.3 區鄉兩級基層農技推廣體系專業技術力量薄弱

目前，祥符區已多年未招聘專業技術人才，目前懂技術的職工僅兩三人且即將退休。多數在職員工對祥符區設施蔬菜發展的服務能力有限，農業人才斷檔現象十分突出，致使設施蔬菜生產過程中問題頻出，難以得到及時有效解決，造成農戶經濟損失，嚴重打擊了農戶發展設施蔬菜的積極性，制約了祥符區設施蔬菜產業的進一步發展。

3 開封市祥符區設施蔬菜產業發展建議

3.1 加強政策宣傳、引導，加大政府支持力度

日光溫室設施農業是一項高投入高產出的集約型現代農業，集當代新技術、新型農資、新型設施裝備于一體，生產投入高，占地面積大。要想實現設施蔬菜產業規?；l展，需要當地政府及相關部門出臺相關扶持政策，加強政策宣傳、引導及新技術培訓。促使廣大想從事高效設施農業生產的農戶對溫室設施有深入的了解，促使農戶從樂意發展轉變為積極主動發展，促使公益農業技術服務落實到田間，促使農戶切實掌握現代設施農業生產配套技術，從而帶動設施農業規?；⒂行蚧l展。

3.2 結合實際情況，針對性制定幫扶策略

由于不同鄉鎮農業、經濟、環境等均存在一定差異，為促使設施農業持續發展，需因地制宜結合當地實際情況，制定適宜地區發展的策略。針對祥符區設施蔬菜產業發展，一是要在有一定設施生產基礎的村進行，扶持有影響力、示范帶動力強的新型農業經營主體;二是對適度擴大種植規模的種植能手、科技示范戶予以重點扶持，讓他們發揮傳幫帶的示范作用;三是綜合考慮當地村鎮農戶意愿、從事設施農業生產的青壯年農民數量以及生產基礎、市場、交通等要素，結合實際情況，制定相應發展策略，促進設施農業持續健康發展。