奔流不息 長三角邁向新征程

周靜

長三角區域一體化離不開這片區域山水相依、人緣相親、習俗相近的歷史積淀。

立秋后的長三角空氣中依然彌漫著炙熱的氣息。

8月20日，中共中央總書記習近平在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會，并發表重要講話。這是繼2018年11月底長三角一體化發展上升為國家戰略、2019年5月，中共中央政治局會議審議了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》之后，這一區域再次受到全國人民的矚目。

9月8日至9日，2020中國長三角青商高峰論壇在浙江嘉善舉行。自2008年首屆中國長三角青商論壇在江蘇南京舉辦以來，到今年已連續舉辦十三屆，成為長三角青年企業家交流的重要平臺。

長三角地區向來地緣相近、人緣相親，在歷史的發展進程中，滬蘇浙皖三省一市的兄弟城市攜手共進、奮勇前行，讓這里成為中國經濟最繁榮和發達的地區。在面積35.8萬平方公里的土地上，占全國1/6的人口總量，創造出了占GDP總量1/4的份額。

如今，長三角乘著區域一體化發展的東風，邁向了高質量發展的新征程。經濟學家們認為，當前國內國際形勢的變化更加凸顯了長三角一體化的重要性和正確性，并對其賦予了更大的使命。長三角既是國內經濟的核心區域，又是國際大循環的一個支點，長三角高質量一體化發展能夠真正獲得成功，將成為國內國際雙循環戰略取得成功的關鍵。

潮涌長三角，逐浪正當時。

豐厚的歷史積淀

長三角區域一體化離不開這片區域山水相依、人民相親、習俗相近的歷史積淀。

去年，浙江省社科院浙學研究中心曾經發表過一篇題為《長三角一體化的歷史文化基礎》的文章，里面談到“歷史文獻中，多有‘吳越為鄰，同俗并土‘吳越二邦，同氣共俗等記載。回溯江南史跡，也可為之佐證。東晉之始，江蘇即以其文化藝術成就成為江南中心;至南宋，杭州建為皇城，領一代江南風尚，流風遺韻及于今朝;明清時期徽商足跡遍布江浙滬，推動江南市鎮發展;近代上海開埠，遂成江南文化中心，江浙皖之才人逸士云集滬上，藝術淵源盤根錯節，至為深厚”。

這片區域的國際視野也早早養成，甚至早在上海開放幾百年前，江浙地區已經參與了對外貿易，姑蘇的刺繡、杭嘉湖的絲綢、無錫宜興的陶器，都曾行銷世界。改革開放以來，三省一市間經濟社會發展的合作度、緊密度、融合度不斷提升，區域內人才流動頻繁，文化交流密切，為今天的長三角高質量一體化發展奠定了區域融合的歷史認同和現實基礎。

長三角城市群的概念自改革開改以后，漸漸深入人心。事實上，這個群的成員也是經過不斷調整和規劃的。上海交通大學城市科學研究院院長、教授劉士林曾寫過專門文章論述過，他認為改革開放以來，關于長三角城市群形成了五個主要版本：一是1982年至1984年的上海經濟區;二是1984年至1988年的上海經濟區擴大版;三是1992年至2008年以滬蘇浙16城市為主體形態的長三角城市群;四是2008年長三角地區2省1市25城市版;五是2016年長三角城市群三省一市26城市版。眼下，人們談得最多的便是第五個版本。

長三角城市群繼往開來，在新時期承擔了不一樣的歷史使命。《長江三角洲城市群發展規劃》指明，長三角城市群要建設面向全球、輻射亞太、引領全國的世界級城市群。建成最具經濟活力的資源配置中心、具有全球影響力的科技創新高地、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、亞太地區重要國際門戶、全國新一輪改革開放排頭兵、美麗中國建設示范區。

換句話說，長三角高質量一體化發展，就是要“破”圈建“群”。“破”是打破地域壁壘，打破行政壁壘，讓促進經濟發展的各種要素充分流通起來;“群”是指在更高水平上分工合作、協同發展，摒棄過去同質化、低水平競爭的模式，走差異化發展之路。

邁入高質量一體化發展的現實

當下，長三角發展的核心在于“高質量”和“一體化”。

曾經，滬蘇浙皖三省一市在經濟發展上各自為政，不僅出現了紡織、光伏等產業結構雷同或重復的問題，還因此導致了城市之間的惡性競爭。一體化發展的重點就在于破除各種壁壘。而今，在長三角一體化的推動過程中，原有的壁壘正在逐漸破除。

就在不久之前，滬蘇浙皖三省一市人民政府辦公廳正式聯合印發《長三角地區電子證照互認應用合作共識》（下文簡稱《合作共識》），長三角政務服務“一網通辦”進一步升級。《合作共識》指出，三省一市將支持各領域應用場景調用核驗異地電子證照，實現辦事“材料免交”，同時重點推進身份證、駕駛證、行駛證、營業執照、出生醫學證明、道路運輸從業人員資格證等高頻電子證照在跨地區、跨部門、跨層級業務場景中的共享互認。9月30日起，滬蘇浙皖三省一市電子駕駛證、行駛證正式實施互認。

《合作共識》是三省一市互融互通的一個注腳。類似于此，這些年來，三省一市政府之間的合作機制已經常態化和深化，不同職能主要部門之間的對接、交流、合作、探討更是越來越多。

高質量一體化發展離不開高精尖人才，長三角在推進教育一體化方面也積極作為，構筑了產學研“朋友圈”。2019年5月，復旦大學、上海交通大學、浙江大學、南京大學、中國科學技術大學共同發起成立長三角研究型大學聯盟;2019年12月，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省教育行政部門共同簽署《長三角教育一體化發展近期工作要點（2019-2020年）》;今年8月6日，長三角生態綠色一體化發展示范區發布《長三角生態綠色一體化發展示范區職業教育一體化平臺建設方案》，這是全國首個跨區域的職教一體化方案。

當然還有研發成果的共享、融資平臺的構建、產業集群的開拓等。這里，長三角一體化示范區提供了更為清晰的樣本。

2019年11月，國家發改委印發了國務院批復的《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》，上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣將建設一體化示范區，探索規劃管理、生態保護、土地管理、要素流動、財稅分享、公共服務政策等方面行之有效的一體化制度安排。

總的來說，長三角高質量一體化發展已經融入三省一市居民生活、創業、投資等方方面面。在此過程中，青商企業家有大量的商業機會可以探尋。

新經濟創業者迎來新機遇

“一體化”拉動投資，為長三角開拓經濟增量。

在蘇滁現代產業園安徽勝華波汽車電器有限公司，站在滿負荷開工的汽車零配件生產線面前，公司副總經理張偉興介紹，雖然近兩年汽車行業增速放緩，但長三角一體化帶來的交通區位優勢和土地財稅政策優惠，幫助公司經營逆勢上揚。“兩條生產線下個月投產，還得招400名技工。園區幫我‘上規模，我為滁州‘保就業。”張偉興笑著說。

淮海經濟區建設進入“加速期”，上海鉅成企業管理（集團）有限公司（以下簡稱“鉅成集團”）瞄準機遇擇機“走出去”，主動融入淮海經濟區核心區建設進程，該公司將在徐州分別建設以5G光通信產業和電競新數字產業為核心的兩個產業園區，總投資50億元，帶動當地人口就業，助力區域產業的轉型升級。

……

毫無疑問，在頂層設計與國家戰略的推動之下，大量的投資涌入將是必然的，結合長三角固有的強勁經濟與產業實力，長三角未來即將迎來重大機遇。

在摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強看來，長三角有三大投資主題：一是產業互聯網興起，5G、云服務、物聯網和軟件行業孕育機遇;二是成熟產業數字化，電動汽車和自動駕駛汽車領域的先行者，研發投入雄厚的物流企業，以及在智能電網領域具有競爭優勢的公用事業企業，將成為智慧城市發展過程中的最大受益者;三是智慧城市新生活，電商、智能家居、網絡授課、醫療等讓生活更便利的行業。

總的來說，扎根于新經濟、新科技領域的創業者會收獲更多的商機。