建筑工程造價超預算的原因及控制措施淺析

吳燕飛?晏敏

摘 要：造價預算工作對于建筑企業(yè)來說至關重要，影響著整個項目的經(jīng)濟收益，對工程項目的質量起到關鍵作用。企業(yè)需要進行造價預算管理的科學化與規(guī)范化，通過提升管理力度與管理水平，增加企業(yè)的市場競爭力。當今現(xiàn)代化建筑項目施工中，企業(yè)既需要保證施工質量和性能，也需要加強對投資成本的控制。

關鍵詞：建筑工程造價;超預算;原因;控制措施

一、建筑工程造價的特點分析

（一）保證建筑工程項目順利完工

管理人員想要進一步的了解項目完工后一共支出的費用，就必須要做好建筑工程項目的造價預算工作，將工程項目造價管理中的薄弱項目進行清楚的了解，使設計盡量可以被盡快確定，這樣才可以將建筑工程項目的施工成本降至到最低。

（二）為施工單位的經(jīng)濟效益提供良好保障

做好項目造價管理，在施工單位來說，不但可以使企業(yè)內部資金可以得到高效的利用，還可以將資金的流動率有效的提高。

（三）減少建筑工程項目造價管理不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生

在建筑工程項目施工的過程中，將造價管理預算的工作做好，不僅可以將后續(xù)的造價管理工作提供出良好的依據(jù)，還可以使資金浪費的現(xiàn)象有效的改善，可以幫助施工單位有效的規(guī)劃資金的支出。

二、建筑工程造價超預算的原因

（一）缺乏科學合理的預算編制體系

目前，工程造價的管理和控制都是以全面預算管理為基礎的，項目總資金和各環(huán)節(jié)資金由項目預測來確定。但在實際操作過程中，工作人員沒有進行市場調研，導致預算編制與實際情況不符。在執(zhí)行預算時，價格控制并不理想，這種不合理的列報方式使費用超過預算并非罕見的現(xiàn)象。

（二）缺乏對建筑工程造價預算工作的認知與重視

目前，我國許多建筑公司規(guī)劃、管理不善。由于價格管理不受控制，項目無法達到預期的效益。價格管理在意識形態(tài)上不被重視，在管理實施過程中也不能靠自力執(zhí)行，容易失控，特別是面對實際勞動情況，常出現(xiàn)控制成本水平低的問題，不能發(fā)揮工程預算的制約作用。

（三）缺乏對市場波動的有效分析與市場發(fā)展趨勢的良好認知

建筑周期長，投資大，易受市場波動影響他們的分析是否缺乏科學依據(jù)，往往會導致價格失控的問題，使超預算現(xiàn)象層出不窮。這種市場變化引起了預算問題，主要是由于預算編制者缺乏深入的市場研究和分析，以及在控制價格預算中的浮動比率方面存在不確定性。

（四）缺乏落實建筑工程預算監(jiān)管工作的有效監(jiān)落實

目前，沒有一個可靠的管理系統(tǒng)來監(jiān)督和管理其工作，這使得建筑管理和預算管理無法進行有效的聯(lián)系，大大降低了材料的效用。而且，在以犧牲質量為前提進行成本控制時，往往因質量不合格而對施工過程進行返工或變更。此時，成本不降反升，超預算問題也越加嚴重。

三、建筑工程造價超預算的控制措施

（一）嚴格規(guī)范建筑工程造價預算編制

建議建筑企業(yè)在有關制度標準的幫助下，完善當前工程造價預算編制存在的問題。比如可以通過建設專業(yè)的管理隊伍嚴密管控建筑工程項目的造價預算編制問題，采取針對性的手段進行造價預算管理。建筑企業(yè)可以建立專門的關于編寫負債工程造價預算編制的部門，完善該部門的造價預算職能，幫助該部門充分了解建筑工程項目的設計方案和施工技術的選擇，升級工程造價管控能力。注意在預算編制部分將方案與圖紙考慮在內，依據(jù)相關標準進行施工，不私自修改方案、材料、工藝等。如果實在需要修改需要進行上報和備案，通過應急方案進行造價控制。比如，利用BIM 建模技術分析、計算、整理建筑工程項目的具體信息數(shù)據(jù)，保證工程量清單編寫的精準性。建議造價預算的編制人員對市場信息的變化信息了解和掌握，將工程項目的數(shù)據(jù)和項目收費標準相互結合實現(xiàn)造價預算編制，保證預算編制的規(guī)范性和合理性。

（二）全面實現(xiàn)造價預算管理

為了從根本上解決建筑工程造價超預算的問題，建議建筑企業(yè)將造價管理工作貫穿到工作的每一部分。全面的造價預算管控工作時確保建筑工程造價預算科學性和準確性的前提。在經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的大背景下，建設企業(yè)必須加強對工程項目的造價預算管控工作，建立健全工程造價管理體系，制定相關工作標準規(guī)范造價管理工作人員的行為。在工程管理過程中需要控制多種人為因素造成的造價方案變動情況，比如合同變更、環(huán)境變更、工作人員影響等問題。另外，現(xiàn)代化的造價預算管理需要與計算機技術相結合，結合現(xiàn)代化的技術方式創(chuàng)新項目管理模式。因為信息化的造價預算管理可以實現(xiàn)公平、公正的造價管控原則，保證企業(yè)各個部門之間相互配合、相互監(jiān)督，達到建筑工程項目造價預算全面管理的目標，從源頭上減少工程項目的實際建設成本，減少工程造價的超預算發(fā)生概率。

（三）注重設備、材料的價格變動

建筑材料的市場價格容易受供求機制的影響，無法預測詳細的價格變化，會影響實際項目的有序開展。當前工程造價預算評估人員在計算市場、材料價格時需要依據(jù)價格變動留置出余地：①在選擇施工材料、控制材料用量時，工作人員需要嚴格把控建筑材料的使用比例，科學合理的運用每種工程材料，防止因為浪費材料導致超預算現(xiàn)象的問題;②工作人員在購置材料時需要充分了解施工過程具體材料的使用量，依據(jù)現(xiàn)場實際的施工進程制作科學的材料采購計劃，結合該計劃進行建筑材料的購置。這種做法可以節(jié)約一部分建筑材料，還可以預防預算超支現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

若想提升造價預算管理人員的重要素質需要加大員工培訓力度。結合當前的法律法規(guī)組織造價預算編制人員參加培訓活動，幫助管理人員了解先進的造價預算編制辦法。比如，建筑企業(yè)可以邀請或者聘請專家為企業(yè)員工進行專業(yè)培訓，提升員工的個人素質。或者建立嚴格的考核制度，對表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員予以獎勵，對于態(tài)度不夠端正、表現(xiàn)較差的員工予以批評或者懲罰，督促造價預算工作人員的學習熱情。

四、結語

綜上所述，想要建筑工程造價管理工作實現(xiàn)有效的改進與完善，就必須建設科學合理的預算編制體系，大力推動建筑工程預算隊伍的建設，對市場波動加強認知，對市場發(fā)展趨勢進行縝密分析，貫徹落實建筑工程預算的監(jiān)管工作，重點監(jiān)控建筑工程中的各個施工環(huán)節(jié)。通過以上控制措施，可以對建筑工程造價預算進行有效控制，從而進一步保證建筑工程順利地進行。

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