關(guān)于改進(jìn)提升縣域公共圖書(shū)館服務(wù)職能的思考

劉文英

摘要：本文分析了縣域公共圖書(shū)館履行服務(wù)職能方面存在的問(wèn)題與不足，探討了問(wèn)題產(chǎn)生的原因與改進(jìn)的途徑，并就改進(jìn)提升縣域公共圖書(shū)館的服務(wù)職能，提出了可行性建議。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館;服務(wù);職能;創(chuàng)新;提升

十七屆六中全會(huì)提出要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益;要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著滿足人類精神文化需求重要使命;是深入基層的一個(gè)文化聚集地，為最普通的民眾提供寶貴的知識(shí)資源。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變革，各行各業(yè)都遇到了生存與發(fā)展的重大命題，公共圖書(shū)館亦也不例外，作為縣域的公共圖書(shū)館搶抓機(jī)遇升級(jí)轉(zhuǎn)型，改進(jìn)服務(wù)職能，提升服務(wù)水平尤為重要。

一、影響縣域公共圖書(shū)館服務(wù)水平的原因分析

我國(guó)縣域公共圖書(shū)館的發(fā)展有著許多切實(shí)可行的工作方式，在實(shí)踐中摸索出了許多經(jīng)驗(yàn)。但由于客觀因素，部分縣域公共圖書(shū)館在服務(wù)職能的運(yùn)用上，還面臨許多不可回避的問(wèn)題。如有的工作人員思想不夠開(kāi)放，使得館藏資源得不到充分利用，讀者大量流失;有的由于財(cái)政劃撥的經(jīng)費(fèi)只能維持人頭經(jīng)費(fèi)的使用，難于購(gòu)置新書(shū)和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)重滯后了圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的步伐，拉遠(yuǎn)了與地市級(jí)公共圖書(shū)館的距離。產(chǎn)生這些狀況的原因有：

1、管理制度不健全，措施不到位。由于工作的松懈，使制度管理日漸松散，服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，對(duì)地位高的讀者熱情周到，對(duì)比較熟悉的讀者網(wǎng)開(kāi)一面，對(duì)一般讀者敷衍了事，有時(shí)甚至“一問(wèn)三不知”，這種不公平的“等級(jí)服務(wù)”損傷了讀者利用圖書(shū)館的熱情和積極性，偏離了圖書(shū)館應(yīng)有的社會(huì)教育責(zé)任和社會(huì)公共服務(wù)責(zé)任的原則和服務(wù)理念。而館方對(duì)這種現(xiàn)象視而不見(jiàn)。同時(shí)，工作人員下班隨意性大，出勤不出力，工作一潭死水，這都是管理松散所導(dǎo)致的。

2、要素保障不正常，經(jīng)費(fèi)不充足。由于地域經(jīng)濟(jì)差別，有的縣域公共圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，書(shū)架上陳舊書(shū)較多。目前，館藏總量上不去，離國(guó)際圖聯(lián)對(duì)公共圖書(shū)館設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，“每人擁有2冊(cè)圖書(shū)”相距甚遠(yuǎn)，圖書(shū)利用率低，更談不上深層次的參考咨詢、信息檢索和書(shū)刊導(dǎo)讀了。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了貧困縣級(jí)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。

3、工作作風(fēng)不扎實(shí)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于對(duì)所從事的工作缺乏興趣和熱情，導(dǎo)致工作能力和工作績(jī)效下降。一些縣域公共圖書(shū)館由于購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)缺乏，特價(jià)書(shū)、滯銷書(shū)擴(kuò)充館藏，到館讀者越來(lái)越少等客觀現(xiàn)狀的存在，使得館員，特別是在一線流通窗口工作的人員難以投入飽滿的熱情開(kāi)展工作，認(rèn)為重復(fù)而繁瑣又需付出大量腦力和體力的工作毫無(wú)意義，從而感到生活乏味，前途暗淡，導(dǎo)致縣域公共圖書(shū)館人才的流失。

二、改進(jìn)縣域公共圖書(shū)館服務(wù)職能的基本途徑

改進(jìn)和提升縣域公共圖書(shū)館的服務(wù)職能，首先要把握其基本要素。隨著社會(huì)的發(fā)展，公共圖書(shū)館有新的內(nèi)容列入服務(wù)職能之中，只有清楚認(rèn)識(shí)到新的服務(wù)職能，我們才能徹底改變以往工作滯后的狀況，才能使自身的職能有新的改進(jìn)與提升。

1、服務(wù)人與服務(wù)對(duì)象。縣域公共圖書(shū)館館員既是服務(wù)人，又是服務(wù)對(duì)象，肩負(fù)著雙層責(zé)任。一是負(fù)責(zé)圖書(shū)的外借手續(xù)，二是吸引讀者到圖書(shū)館來(lái)。圖書(shū)是靜態(tài)的，人是動(dòng)態(tài)的，將最簡(jiǎn)單的“借、閱、還”工作，提升到引導(dǎo)讀者、幫助讀者、服務(wù)讀者的高度，為讀者解答咨詢，服務(wù)特殊人群，使服務(wù)人與服務(wù)對(duì)象達(dá)到兩者統(tǒng)一。這是最根本的服務(wù)職能。

2、實(shí)用館藏與特色館藏。縣域公共圖書(shū)館的各項(xiàng)社會(huì)職能須通過(guò)館藏文獻(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，文獻(xiàn)資源是服務(wù)于讀者的根本，從實(shí)際出發(fā)，倡導(dǎo)“書(shū)盡其用”、“每個(gè)讀者有其書(shū)”、“每本書(shū)有其讀者”的宗旨，把本縣獨(dú)特的人文資源和特色館藏盡可能的全面展出，吸引更多的讀者參觀圖書(shū)館。

3、服務(wù)承諾和精神激勵(lì)。縣域公共圖書(shū)館應(yīng)維護(hù)讀者自由利用圖書(shū)館的各種權(quán)利，為其享受文獻(xiàn)、設(shè)施和服務(wù)提供一切便利，并通過(guò)這種便利了解讀者的閱讀需求，拉近讀者與圖書(shū)館的距離，從而營(yíng)造出一種相互信任、相互關(guān)心、相互支持、互敬互愛(ài)的人文氛圍。

4、閱讀宣傳與社會(huì)捐贈(zèng)。縣域公共圖書(shū)館要有“走出去”的服務(wù)意識(shí)，多開(kāi)展讀書(shū)宣傳活動(dòng)，面向城鎮(zhèn)，走進(jìn)農(nóng)村，將公共事業(yè)植入民眾，讓知識(shí)在無(wú)文化背景隔閡的環(huán)境中生根開(kāi)花。

三、提升縣域公共圖書(shū)館服務(wù)水平的主要措施

縣域公共圖書(shū)館作為國(guó)家的基層圖書(shū)館，毫無(wú)疑問(wèn)，其所承擔(dān)的責(zé)任是服務(wù)于基層的。圖書(shū)館服務(wù)職能的改進(jìn)與提升，應(yīng)該將著重點(diǎn)放在農(nóng)村，以“全國(guó)文化信息資源共享工程”，文化部“送書(shū)下鄉(xiāng)工程”，“廣播電視村村通工程”，中央文明辦倡導(dǎo)的“全民讀書(shū)月”活動(dòng)等載體，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的關(guān)心和支持，并借助為圖書(shū)館的未來(lái)畫(huà)藍(lán)圖。

1、著力于服務(wù)設(shè)施的提升與開(kāi)拓，從形式與內(nèi)容上創(chuàng)新。在縣域公共圖書(shū)館內(nèi)開(kāi)展寓教于樂(lè)的親子活動(dòng)。縣域公共圖書(shū)館的管理員扮演的不再是一個(gè)坐等讀者上門，要走出去，到學(xué)校、街道、社區(qū)、部隊(duì)去宣傳漂流圖書(shū)及書(shū)屋的意義和價(jià)值，并他們建立良好的人際關(guān)系，再將他們的歸檔信息及贈(zèng)送附信的圖書(shū)，以送書(shū)下鄉(xiāng)的方式，帶給縣域邊遠(yuǎn)山區(qū)及信息匱乏的農(nóng)村，讓渴望念書(shū)的孩子們獲得知識(shí)的甘露。

2、著力于服務(wù)內(nèi)容的提升和開(kāi)拓，從主題與方法上創(chuàng)新。比如，送科技下鄉(xiāng)，是縣域公共圖書(shū)館服務(wù)的內(nèi)容之一，以往我們常常用“宣傳日”、“送書(shū)下鄉(xiāng)”的形式開(kāi)展活動(dòng)，其實(shí)，我們進(jìn)一步深入農(nóng)村基層圖書(shū)室，就能取到勝過(guò)以往做法的效果。縣域公共圖書(shū)館要抓住這一契機(jī)，站在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和終身學(xué)習(xí)的立場(chǎng)，深入農(nóng)村基層圖書(shū)室，以自備投影儀、手提電腦、移動(dòng)硬盤、音箱的形式，向農(nóng)民兄弟播放最新的農(nóng)業(yè)、科技知識(shí)，先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)，以推動(dòng)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展。

3、著力于服務(wù)項(xiàng)目的提升與開(kāi)拓，從體系與技術(shù)上創(chuàng)新。縣域公共圖書(shū)館建立信息咨詢中心，開(kāi)辟圖書(shū)專題咨詢服務(wù)、地方特色咨詢服務(wù)及再就業(yè)咨詢服務(wù)三大模塊，同時(shí)，信息咨詢還可采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”或“多人參與”的方式，簡(jiǎn)化溝通過(guò)程，節(jié)約咨詢者時(shí)間，以滿足咨詢者對(duì)求職意向的迫切需求。

總之，從目前情況來(lái)看，縣域公共圖書(shū)館論面積、經(jīng)費(fèi)、館藏，皆處于較弱地位，但人力資源的合理利用、以人為本的服務(wù)理念及創(chuàng)新，卻是縣域公共圖書(shū)館贏得社會(huì)和讀者認(rèn)可，真正發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值的基石。因此，要注重服務(wù)職能的改進(jìn)與提升與，塑造良好的人文氛圍，以細(xì)微的、便利的服務(wù)，以平等對(duì)待和熱心關(guān)懷，以統(tǒng)一規(guī)范的制度，提升縣域公共圖書(shū)館的整體服務(wù)水平，使縣域公共圖書(shū)館達(dá)到一個(gè)全新的高度，為社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陸海.以“讀者滿意”為目標(biāo)構(gòu)建圖書(shū)館服務(wù)運(yùn)行機(jī)制[J].大學(xué)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2008（5）：30-33.