淺談基層水利工程管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

趙玉蘭

摘要：水利工程作為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的民生工程之一，在預(yù)防洪澇災(zāi)害以及合理調(diào)配水資源等方面發(fā)揮了重要作用，而近年來(lái)隨著其建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)增加，為確保工程運(yùn)行效益的最大化發(fā)揮，確保基層水利工程管理工作落實(shí)到位。為此本文主要立足基層水利工程管理的現(xiàn)實(shí)意義，并針對(duì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：水利工程;工程管理;管理問(wèn)題;優(yōu)化策略

中圖分類(lèi)號(hào)：S277.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9129（2020）07-0087-01

Abstract：water conservancy project as one of promote the people's livelihood project of the national economy， in the prevention of floods and reasonable deployment of water resources has played an important role， and in recent years， with the size and the number continues to increase， its construction in order to ensure the project running benefit maximization， put in place to ensure basic water conservancy project management work. Therefore， this paper mainly bases on the practical significance of grassroots water conservancy project management， and puts forward corresponding optimization strategies for the problems existing in the management process.

Key words：Water conservancy project;Project management;Management issues;Optimization strategy

1現(xiàn)階段強(qiáng)化基層水利工程管理的現(xiàn)實(shí)意義

“自營(yíng)建設(shè)管理”和“代建制”管理是當(dāng)下水利工程管理的兩種主要模式，雖然在一定程度上以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)的“代建制”管理模式有效地彌補(bǔ)了“自營(yíng)建設(shè)管理”存在的不足，但其實(shí)踐管理成效與預(yù)期管理目標(biāo)之間始終存在一定差距，為此確保基層水利工程管理工作落實(shí)到位，是現(xiàn)階段推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。就目前來(lái)看在當(dāng)前新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，水利工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量持續(xù)增加的同時(shí)，強(qiáng)化基層水利工程管理工作具有保障了工程施工效益、提高了工程使用效益的意義。

2現(xiàn)階段基層水利工程管理存在的主要問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施老化問(wèn)題較為嚴(yán)重。現(xiàn)階段我縣大部分的水利工程已經(jīng)有四五十年歷史，在當(dāng)時(shí)無(wú)論是材料應(yīng)用、工程師設(shè)計(jì)還是科學(xué)技術(shù)都存在一定的局限性，因此對(duì)其進(jìn)行日常維護(hù)和管理，是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段。但由于基礎(chǔ)設(shè)施在自然環(huán)境的長(zhǎng)期侵蝕下，老化問(wèn)題也越發(fā)嚴(yán)重，在增加養(yǎng)護(hù)和維修成本的同時(shí)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和維護(hù)效益也難以達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)。

2.2 水利工程管理經(jīng)費(fèi)欠缺。水利工程作為一項(xiàng)重要的民生工程，其管理質(zhì)量對(duì)于工程可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要影響。但由于相比其它市政基礎(chǔ)工程，水利工程的管理成本消費(fèi)金額數(shù)量較為龐大，前期策劃的不科學(xué)、不合理，導(dǎo)致后期管理經(jīng)費(fèi)分配存在一定問(wèn)題，分配不合理現(xiàn)象也較為普遍，資金投入不足、水利的管理機(jī)構(gòu)資金缺乏等問(wèn)題的存在也成為了現(xiàn)下影響水利工程效益充分發(fā)揮的重要因素。

2.3 管理人員專業(yè)技術(shù)水平欠缺。 ???隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程的重要性也日益凸顯，而在水利工程管理過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善度和先進(jìn)性與否，與水利工程管理水平有著直接影響。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員少、工作年限長(zhǎng)，知識(shí)陳舊、專業(yè)技術(shù)水平有限，水利工程管理與水利工程日新月異的發(fā)展存在一定的差距。

3基層水利工程管理問(wèn)題的優(yōu)化處理對(duì)策

3.1 抓好規(guī)劃的契機(jī)，應(yīng)用新技術(shù)作為老舊水利工程的補(bǔ)充。重視水利工程規(guī)劃，做好一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)攬水利工程的全局，讓水利工程能夠聯(lián)系在一起，形成閉合的“電路圖”，照亮農(nóng)村的每個(gè)角落。在規(guī)劃中，要應(yīng)用新技術(shù)，達(dá)到新舊結(jié)合，該維護(hù)的維護(hù)，該更換的更換，該新建的新建，確保水利工程的正常運(yùn)行，讓水利工程效益得到充分發(fā)揮。

3.2 確保管理資金到位，嚴(yán)禁挪用其它項(xiàng)目。目前水利工程在進(jìn)行管理工程過(guò)程中，管理資金不足是影響管理工作質(zhì)量的重要因素，故此應(yīng)從根本上規(guī)避上述問(wèn)題的產(chǎn)生，確保管理資金到位，是現(xiàn)階段處理水利工程管理問(wèn)題的重要手段。就目前來(lái)看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在當(dāng)前信息化產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，為滿足管理工作需求，降低人力、物力、財(cái)力的損耗，合理裝備適應(yīng)市場(chǎng)的新設(shè)備設(shè)施、徹底淘汰嚴(yán)重落后原始設(shè)備設(shè)施，是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)的重要工作內(nèi)容，為此在前期策劃過(guò)程中，上級(jí)部門(mén)需從根本上提高對(duì)信息化技術(shù)引進(jìn)和管理平臺(tái)建設(shè)的重視度，并通過(guò)加大啟動(dòng)資金的投入，來(lái)滿足管理資金的實(shí)際需求。

3.3 提高人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，加大人員培訓(xùn)力度。水利工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量持續(xù)增加的同時(shí)，對(duì)于人員的需求量也在持續(xù)上漲，而在水利工程管理工程過(guò)程中，相關(guān)工作人員自身的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，在一定程度上對(duì)管理質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效率具有直接影響。為此要想從用根本上確保水利工程養(yǎng)護(hù)和管理工作落實(shí)到實(shí)處，一方面基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)需從根本上提高人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，將人員自身專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)和計(jì)算機(jī)操作技術(shù)水平納入考核范圍，以確保聘用人員自身滿足企業(yè)發(fā)展的需求標(biāo)準(zhǔn)，另一方面為改善當(dāng)下管理現(xiàn)狀，提高各項(xiàng)工程的工作效益，構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系、加大人員培訓(xùn)力度是現(xiàn)階段推動(dòng)水利工程進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提，具體而言就是基層機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)需針對(duì)不同基層的工作人員定期或不定期對(duì)他們進(jìn)行理論知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，以此在不斷強(qiáng)化他們自身綜合能力的同時(shí)，使他們掌握更加先進(jìn)的理念和技術(shù)，以此后期各項(xiàng)管理工作創(chuàng)造良好條件。除此之外，為保證水利工程的正常運(yùn)行，管理單位針對(duì)當(dāng)前專業(yè)管理人員不足問(wèn)題需采取如下手段，即——返聘經(jīng)驗(yàn)豐富的老技術(shù)人員、定期組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及做好對(duì)管理人員的績(jī)效考核，以此來(lái)確保人員自身潛能充分發(fā)揮的同時(shí)，為水利工程的正常運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。

4結(jié)語(yǔ)

水利工程作為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的民生工程之一，在預(yù)防洪澇災(zāi)害以及合理調(diào)配水資源等方面發(fā)揮了重要作用，而近年來(lái)隨著其建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)增加，為確保工程運(yùn)行效益的最大化發(fā)揮，確保基層水利工程管理工作落實(shí)到位。為此本文主要立足基層水利工程管理的現(xiàn)實(shí)意義，并針對(duì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略。

簡(jiǎn)而言之，基層水利工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，其工程管理水平不僅與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層群眾生活質(zhì)量息息相關(guān)，強(qiáng)化基層水利工程管理工程，不僅有助于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段。

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