強化政治引領力 推進黨建高質量發展

何琳

摘 要：旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。習近平總書記在十九大上正式提出的把黨的政治建設擺在首位，講政治、注重從政治上建設黨，是我們黨一以貫之的要求，也是黨的優良傳統。因此，加強政治領導，增強政治引領力是衡量地方黨委政治領導狀態和效果的重要指標，關乎地方黨建質量、人心向背和事業興衰。

一、歷屆泰州市委有效發揮政治引領力的五個特色

1.依據階段性發展實際，以鮮明的奮斗目標引領方向

市委充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，以切實可行的奮斗目標凝聚人心、匯聚合力。每一階段奮斗目標的確定，都是在全國全省發展大格局、新要求下，結合泰州實際、凝聚各方智慧提出的，都充分貫徹和體現了旗幟鮮明講政治的要求。

2.通過系列性集中教育，以鮮明的政治要求武裝隊伍

根據中央統一部署，市委在全市黨員干部隊伍中，開展了群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育等集中教育活動，有效促進了全市廣大黨員干部學思用貫通、知信行統一。

3.強化先進性精神傳承，以鮮明的價值追求引領奮斗

一屆市委提出了“團結拼搏、艱苦創業、務實高效、自強爭先”的新時期“泰州精神”，三屆市委提出了創業、創新、創優的“三創精神”，四屆市委提出了不相信有完成不了的任務、不相信有克服不了的困難、不相信有實現不了的目標的“三個不相信”精神，五屆市委提出要弘揚渡江戰役“東線第一帆”精神，奮力打好新時代建設江蘇高質量發展中部支點城市“渡江戰役”。這些高度凝練、緊貼時代、催人奮進的精神食糧，極大地激發了全市上下干事創業的激情，成為各級黨員干部統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障。

4.選樹典型性代表人物，以鮮明的示范效應激勵干群

歷屆市委都高度重視先進典型的培育和選樹，以張云泉、劉紹安、何健忠、陳燕萍等為代表的道德模范，以周廣智、錢維勝等為代表的優秀援藏干部，以及各條戰線上涌現出來的標兵能手、十行百星，共同塑造了泰州先進典型群像。這些先進典型猶如一面面鮮紅的旗幟飄揚在泰州大地上，引領和鼓舞著身邊的干部群眾，匯聚起推動發展的強大動力。

5.強化約束性機制建設，以鮮明的紀律規矩規范行為

在嚴明政治規矩上，制定落實市委常委會《關于堅決維護黨中央權威和集中統一領導的規定》《關于進一步嚴格執行向省委請示報告制度的具體辦法》，加強政治紀律執行情況、黨內政治生活狀況的監督檢查，推動了黨的政治紀律和政治規矩內化于心、外化于行。在加強政治巡察上，強化巡察隊伍建設，深化“系統巡、巡系統”，在全省率先實行巡察工作問題底稿制度，建立重點問題主察責任制，構建巡視整改立體式監督機制，探索“村級交叉互巡”模式，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。在涵養政治生態上，堅持民主集中制原則，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則、黨的組織生活制度，嚴格堅持“三重一大”事項決策制度;制定實施《關于建立政治生態監測預警與分析研判工作機制的意見》，在部分縣市先行開展試點探索，促進了全市政治生態的風清氣正。在建設廉潔政治上，開展“廉潔鄉村”建設，創新構建“微官微權微腐敗”監督治理體系，打造“親語連廉”教育品牌，注重家庭家教家風建設，有效推動了黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，群眾身邊腐敗和作風問題得到明顯遏制。

二、從歷屆泰州市委加強政治引領力建設得出的啟示

一是強化和發揮政治引領力，既要有一以貫之的嚴明要求，也要與時俱進注入時代內涵。二是強化和發揮政治引領力，既要始終堅持發揮黨組織的政治領導作用，也要充分激發黨員干部和先進個體的能動作用。三是強化和發揮政治引領力，既要注重從理性、方向、工作、素質等多層面共同發力，也要堅持查漏補缺、攻堅克難。四是強化和發揮政治引領力，既要積極調動各層級各主體的主動性自律性，也要高度重視制度性他律性建設。

三、我市少數黨組織和黨員干部政治引領力發揮不佳的具體表現

少數基層黨組織和黨員干部政治意識不強;少數基層黨組織和黨員干部政治能力不足;少數基層黨組織和黨員干部政治行為不端。上述現象雖然只發生在少數基層黨組織和黨員干部身上，但嚴重損害了黨和政府的形象，也嚴重影響和制約著政治引領力的發揮，教訓極其深刻，必須切實加以解決。

四、當前和今后一個時期強化政治引領力的對策與建議

一要培厚政治文化“營養土”。應堅持在繼承中創新、在創新中發展，引導各級黨員干部立“明規則”、破“潛規則”，帶頭倡導和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明地反對和抵制“關系學”“厚黑學”“官場術”“潛規則”“圈子文化”“碼頭文化”等不正之風，形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系。

二要鍛造黨內政治生活“大熔爐”。圍繞增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，從領導干部做起，從“三會一課”抓起，引導黨員干部尤其是領導干部尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴格執行民主集中制，嚴肅認真地參加專題民主生活會，查問題、剖根源、真整改，接受政治“體檢”，打掃政治灰塵，增強政治免疫力。

三要架起黨紀黨規“高壓線”。應根據黨的十八大以來出臺的各類黨紀黨規，結合我市黨員干部隊伍實際，梳理制定負面言行清單，列出黨員干部在工作崗位、日常生活中容易出現的違反黨紀黨規的行為現象，為黨員干部劃定言行“紅線”，打好預防針，促其銘記黨員身份，不斷修正言行。紀檢監察機關要以黨紀黨規為準繩，嚴肅監督執紀問責，馳而不息糾治“四風”、樹立新風，對照“十種情況”在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫，反對特權思想和特權現象，堅決維護黨紀黨規權威。

四要用好政治建設考察“撒手锏”。在評價班子上，以把準政治方向、堅持政治領導、夯實政治根基、涵養政治生態、防范政治風險、永葆政治本色等七個方面為主要標準;在評價干部上，以筑牢政治忠誠、保持政治定力、強化政治擔當、提升政治能力、嚴格政治自律等五個方面為基本標尺，加強統籌謀劃，細化考察標準，加快探索實施，做到政治表現可評價、政治考察可操作、政治建設可落實，推動廣大黨員干部從政治上向黨中央全面對標看齊。