對(duì)水利工程施工中安全管理辦法的若干思考

郭建峰 張磊

摘 要：水利工程建設(shè)利國(guó)利民，是改善民生的有力舉措。但是由于水利工程施工存在許多不確定性因素，使用的大型設(shè)備較多，工序復(fù)雜，參與的人員數(shù)量較多，因此時(shí)常發(fā)生安全事故，安全管理也因而成為了水利工程施工管理不可缺少的必須項(xiàng)。本文分析了水利工程施工中存在的安全管理問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)安全管理的辦法。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工;安全管理辦法

引言

保證施工安全是水利工程獲取經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)揮社會(huì)效益的關(guān)鍵，是最基礎(chǔ)的任務(wù)。盡管伴隨我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展，水利工程施工的技術(shù)水平在不斷提高，新的設(shè)施設(shè)備也投入應(yīng)用，但是安全隱患卻逐漸增多，出現(xiàn)施工安全事故的頻率開(kāi)始增高，安全管理問(wèn)題必須得到足夠的重視。

1.水利工程施工中安全管理問(wèn)題分析

1.1安全配套設(shè)施不完善

完善的安全配套設(shè)施是水利工程施工安全的基礎(chǔ)性保障。但是由于施工管理者在安全管理方面的意識(shí)薄弱，對(duì)這項(xiàng)工作的重視不足，為了節(jié)約成本往往不愿在安全管理中投入資金，因此安全配套設(shè)施也不夠完善，在出現(xiàn)意外情況時(shí)，無(wú)法及時(shí)控制和補(bǔ)救，防范安全事故的能力薄弱。而水利工程的建設(shè)地點(diǎn)一般處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，在意外發(fā)生后很難及時(shí)從城鎮(zhèn)中獲取充足的安全設(shè)施來(lái)應(yīng)對(duì)意外情況。

1.2工況復(fù)雜，隱患多發(fā)

水利工程施工中的存在的安全隱患也包含一些客觀性的因素。由于施工地點(diǎn)偏遠(yuǎn)，且暴露在自然環(huán)境中，很難預(yù)測(cè)到天氣變化對(duì)施工會(huì)造成怎樣的影響。而一些大型的施工設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中本身就具有危險(xiǎn)性，面對(duì)復(fù)雜的施工環(huán)境，隨時(shí)都可能由于一些細(xì)小的因素而引發(fā)大的安全事故。

1.3安全監(jiān)管不到位

當(dāng)然，絕大部分的水利工程施工安全問(wèn)題都是可以通過(guò)嚴(yán)格、全面的安全監(jiān)管來(lái)預(yù)防和控制的，因此任何事故的發(fā)生都可以體現(xiàn)出安全監(jiān)管工作的不到位，而事實(shí)上這種問(wèn)題普遍存在。比如在超量工作時(shí)，沒(méi)有考慮到設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷問(wèn)題，很容易由于溫度過(guò)高而引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故。或者在施工地點(diǎn)存在一些帶有安全隱患，威脅施工人員安全的物品。這些細(xì)小的問(wèn)題如果不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，很可能演化成為嚴(yán)重的安全事故。但是很多的水利工程都沒(méi)有設(shè)置安全監(jiān)理的崗位，安全管理工作處于空缺狀態(tài)。

1.4施工人員不夠?qū)I(yè)

水利工程施工是一項(xiàng)高難度、高風(fēng)險(xiǎn)工程，從工程立項(xiàng)到施工再到竣工經(jīng)歷了一個(gè)十分復(fù)雜的施工過(guò)程，這就對(duì)技術(shù)人員提出了較高的要求。然而，水利工程施工單位往往將主體目光放在施工經(jīng)濟(jì)效益上，一些施工技術(shù)人員由于自身的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理水平等都有待提高，從而使得實(shí)際施工中遇到安全問(wèn)題不知所措，無(wú)法靈活應(yīng)對(duì)[1]。

2.水利工程施工中安全管理對(duì)策

2.1強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控

（1）強(qiáng)化安全制度與紀(jì)律

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該成為安全管理工作的第一線，最根本上要從管理制度入手，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度與紀(jì)律的執(zhí)行，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的用電安全、設(shè)備安全、機(jī)械安全等都要執(zhí)行一套規(guī)范的安全管理制度，對(duì)操作人員、維修人員以及其他施工人員等進(jìn)行安全管理制度教育，使其嚴(yán)格遵守安全管理制度，實(shí)際施工中一旦出現(xiàn)違法操作、違背安全管理制度的施工行為時(shí)，則要根據(jù)管理規(guī)定進(jìn)行懲罰。

（2）做好施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源控制

對(duì)于水利工程施工來(lái)說(shuō)，必然涉及到多種危險(xiǎn)型的易燃易爆材料，如果材料非正常存儲(chǔ)與運(yùn)輸則將導(dǎo)致爆炸以及其他危險(xiǎn)事故，對(duì)此就要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源控制，可以從施工人員中選拔出一支隊(duì)伍，專門(mén)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源控制，特別是消防安全，而且要實(shí)施消防演練，為火災(zāi)事故的發(fā)生做好安全防護(hù)準(zhǔn)備[2]。

同時(shí)，水利工程最常見(jiàn)的一個(gè)危險(xiǎn)就是塌方或墜落，這就要求工程勘察階段就深入了解工程的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地質(zhì)條件等，為后期施工的安全管理做出準(zhǔn)備，而且水利施工經(jīng)常涉及到水上用電問(wèn)題，對(duì)此就要強(qiáng)調(diào)安全用電，確保水上用電安全。

2.2工程施工的安全監(jiān)督與監(jiān)管

（1）全過(guò)程施工安全監(jiān)管

安全監(jiān)管工作應(yīng)貫穿于水利工程施工建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，讓每一名施工人員都養(yǎng)成強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識(shí)，可以制定安全管理制度與規(guī)范，而且嚴(yán)格依照這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)監(jiān)督施工人員，監(jiān)管施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，甚至滲透到各個(gè)人員、施工流程中，讓施工人員能夠動(dòng)態(tài)、及時(shí)地認(rèn)識(shí)到不同階段、不同環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，從而在每個(gè)工序施工前就采取防范性對(duì)策與措施來(lái)遏制安全問(wèn)題的出現(xiàn)。

（2）把握關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)

水利工程施工安全管理需要有側(cè)重點(diǎn)、有關(guān)鍵點(diǎn)，所謂的關(guān)鍵點(diǎn)主要是指一些非常重要、關(guān)鍵的施工工序，一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，例如：大宗結(jié)構(gòu)部件的吊裝、鋼筋的加工、焊接，其他特殊材料的運(yùn)輸?shù)龋炷粮呶仓龋€有一些危險(xiǎn)性施工環(huán)節(jié)，例如：深基坑開(kāi)挖與支護(hù)，土方爆破等，幾個(gè)關(guān)鍵性的施工環(huán)節(jié)必須重點(diǎn)監(jiān)管[3]。

（3）特種設(shè)備的操作管理

水利工程實(shí)際建設(shè)中需要借助各種特種大型機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備如果在作業(yè)期間出現(xiàn)故障不僅可能影響操作人員的人身安全，還可能造成設(shè)備無(wú)法正常工作，影響工程施工進(jìn)度，對(duì)此需要重點(diǎn)加強(qiáng)特種機(jī)械設(shè)備的操作管理，要求操作人員持證上崗，而且要具備設(shè)備的日常維護(hù)能力。

2.3培訓(xùn)提高管理人員能力

施工安全管理是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要施工人員、管理人員都具備一定的素質(zhì)和能力，對(duì)此需要培訓(xùn)并提高安全管理人員的能力和素質(zhì)，水利工程施工單位要專門(mén)圍繞安全施工管理培訓(xùn)一支高素質(zhì)隊(duì)伍，選拔一部分業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、管理水平都合格的人員擔(dān)當(dāng)起安全管理任務(wù)。

3.結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)利國(guó)利民，能夠更加高效的調(diào)動(dòng)水資源，為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前我國(guó)水利工程建設(shè)方面已經(jīng)擁有了比較完善的技術(shù)體系，能夠?qū)崿F(xiàn)高效化施工，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。但是也需要加強(qiáng)對(duì)安全施工的重視，提高思想認(rèn)識(shí)，制定好完善的安全管理制度。需要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，不斷地提高安全管理水平。各個(gè)施工部門(mén)之間要保持良好的溝通，對(duì)工作上的細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]焦麗杰.水利工程施工中防滲技術(shù)的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2019（04）：178-179.

[2]欒杰，江金波.分析水利工程施工技術(shù)中存在的問(wèn)題及解決措施[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2019（02）：181-182.

[3]歐陽(yáng)飛.加強(qiáng)水利工程監(jiān)理工作動(dòng)態(tài)控制的措施分析[J].江西建材，2019（01）：72-73.