國有企業(yè)黨建基礎(chǔ)工作研究

陳凌霞 范舟 馬靜

對(duì)于國有企業(yè)來說，高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的前提，但目前公司黨建工作依舊存在不足之處，黨建引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮，究其根源，還是黨建基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。只有夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作，才能筑牢黨建根基，助力黨建法寶發(fā)揮作用。

一、目前黨建基礎(chǔ)工作存在的問題

（一）基層黨務(wù)不夠“專”。一方面，公司基層黨務(wù)都是兼職黨務(wù)人員，在黨建工作和業(yè)務(wù)工作的精力及時(shí)間分配上，為完成績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，大多數(shù)黨務(wù)人員傾向于業(yè)務(wù)工作，對(duì)黨建工作不夠?qū)Ｐ摹Ａ硪环矫妫净鶎狱h務(wù)人員開展黨建工作還不夠?qū)I(yè)，存在著以下不足：一是黨建基本概念模糊，造成工作記錄、成果不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至有明顯錯(cuò)誤;二是支委職責(zé)分工認(rèn)識(shí)不到位，工作安排不合理，存在“張冠李戴”的現(xiàn)象;三是基本工作方法掌握不到位，工作效率不高。

（二）基礎(chǔ)工作不夠“實(shí)”。一是基本制度落不“實(shí)”。“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度落實(shí)還不到位，組織生活開展不夠規(guī)范，效果不佳，沒有切實(shí)將工作落實(shí)到每一位黨員。二是上級(jí)黨組織決策部署落不“實(shí)”。部分支部在傳達(dá)落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署時(shí)僅限于會(huì)議形式，沒有深入思考如何落到實(shí)處，存在形式主義傾向。三是黨建與中心工作融合不夠“實(shí)”。有些支部只是片面地把黨建會(huì)議和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)議一起召開，但具體會(huì)議內(nèi)容依舊是“兩張皮”，并沒有真正將二者融合起來，同謀劃、同部署、同落實(shí)。

（三）黨建宣傳不夠“活”。第一，對(duì)先進(jìn)典型和事跡挖掘提煉不夠。沒有用“活”典型，忽略了用身邊的人感染人，用身邊的事教育人，沒有發(fā)揮好黨建宣傳對(duì)黨員的教育引領(lǐng)作用，不利于鼓勵(lì)黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。第二，黨建宣傳離打造鮮活黨建文化還有差距。基層黨建宣傳沒有形成符合本單位特色的文化，沒有良好的黨建文化氛圍，達(dá)不到通過文化凝心聚力、鼓舞士氣的作用，黨員隊(duì)伍的積極性有待進(jìn)一步開發(fā)。第三，黨建宣傳陣地建設(shè)不夠“活”。宣傳欄、宣傳標(biāo)語、黨員活動(dòng)室建設(shè)沒有緊跟時(shí)事熱點(diǎn)、最新政策等形成良好的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，導(dǎo)致宣傳內(nèi)容滯后，宣傳陣地缺乏吸引力，宣傳效果不佳。

二、存在問題的原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。一是黨員身份意識(shí)模糊淡化，對(duì)黨建工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠，宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)黨建工作的積極性不高，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;二是黨支部書記作為黨建第一責(zé)任人，思想觀念陳舊，依然存在“等靠要”的思想，認(rèn)為黨建工作指標(biāo)不能細(xì)化量化，把黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)割裂開來看，覺得黨建工作占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間和精力，卻不能帶來直接收益;三是制度意識(shí)不強(qiáng)，沒有以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度落實(shí)黨的制度，執(zhí)行過程中更傾向于追求簡(jiǎn)單化，而不是標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

（二）理論素養(yǎng)待提升。一是主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，基層黨務(wù)往往還承擔(dān)著繁重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，除被動(dòng)接受培訓(xùn)外，沒有花過多的精力對(duì)黨的方針及政策進(jìn)行主動(dòng)的深入學(xué)習(xí);另一方面則是黨組織對(duì)于基層黨務(wù)的教育培訓(xùn)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）黨建文化氛圍不濃。一方面，在開展黨建工作的過程中，仍舊是以被動(dòng)完成上級(jí)黨組織分配任務(wù)為主，缺乏主動(dòng)探索適合本單位人員特點(diǎn)、結(jié)合中心工作緊密的特色黨建文化，使得黨建工作效果大打折扣;另一方面，對(duì)黨建宣傳工作不夠重視，沒有利用好宣傳陣地，發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，將與企業(yè)文化相契合、與單位文化相吻合的黨建文化，融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的方方面面。

三、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作的有效途徑

（一）強(qiáng)化基本制度落實(shí)。基本制度的落實(shí)是做好黨建基礎(chǔ)工作的最根本要求，要牢固樹立制度意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)制度的重要地位和作用，用“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)保證基本制度落實(shí)的質(zhì)量，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)步驟和規(guī)定程序落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，確保規(guī)定動(dòng)作一絲不差、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一步不漏，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性。公司黨委今年制定了《黨支部黨建工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》，將制度要求模板化、圖示化、清單化，切實(shí)保障黨支部制度落實(shí)的準(zhǔn)確性和操作性。

（二）建強(qiáng)黨的組織體系。為進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)必須要積極落實(shí)基層組織建立工作，科學(xué)合理配置黨組織分布，確保黨的建設(shè)到哪里，黨的組織就要建到哪里，并著力將黨的組織體系建強(qiáng)。一是切實(shí)保障黨組織建設(shè)的全覆蓋。公司根據(jù)部門設(shè)立黨支部，滿足條件的項(xiàng)目部設(shè)立臨時(shí)黨支部，并根據(jù)部門機(jī)構(gòu)調(diào)整，及時(shí)調(diào)整黨支部設(shè)置，保證了黨組織建設(shè)的全覆蓋。二是抓好黨支部支委班子成員配備。今年3月，公司組織24個(gè)黨支部按期完成了換屆，各部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書記，簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，并做好新任黨支部書記的培訓(xùn)工作。三是在作用發(fā)揮上明確職責(zé)分工。一方面，通過建立和明確支委成員責(zé)任清單，督促各支委班子成員履職盡責(zé);另一方面，利用信息化平臺(tái)，建立月度任務(wù)下達(dá)反饋機(jī)制，將支部書記作為唯一中轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)任務(wù)的上傳下達(dá)，進(jìn)一步強(qiáng)化支部書記黨建責(zé)任意識(shí)。

（三）抓好黨員教育管理。黨員是貫徹落實(shí)黨的理論方針政策的終端，是宣傳黨的先進(jìn)性的最重要一環(huán)。加大對(duì)黨員思想政治教育的力度，并將黨員思想教育做到日常，在潛移默化中幫助黨員不斷提升黨性修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，激發(fā)廣大黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，做新時(shí)代的合格黨員，成就新時(shí)代高質(zhì)量黨員隊(duì)伍。其一，理論學(xué)習(xí)有計(jì)劃。公司每年制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，并細(xì)化到每月，分別規(guī)定每月集中學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨員自學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)一學(xué)習(xí)進(jìn)度和要求，保證全體黨員學(xué)習(xí)“齊步走”，使理論武裝工作有計(jì)劃、有步驟、有程序地得到落實(shí)。其二，思想教育動(dòng)態(tài)跟進(jìn)。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)總書記最新重要講話和中央最新部署，第一時(shí)間列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證黨員干部學(xué)習(xí)的及時(shí)性。其三，黨員日常管理規(guī)范。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，做好發(fā)展黨員材料指導(dǎo)和把關(guān)。建立黨員異動(dòng)臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況。通過開展黨員“提升素質(zhì)、提升業(yè)績(jī)”活動(dòng)，設(shè)立黨員“雙提升”積分管理臺(tái)賬，以月度黨員自評(píng)、季度黨支部評(píng)定并公示積分、年度積分累計(jì)的方式，將黨員的素質(zhì)和業(yè)績(jī)結(jié)合起來考評(píng)，使黨員的先鋒模范作用得到彰顯。

（四）優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系。黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，是組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，通過優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，樹立正確導(dǎo)向，切實(shí)提升基層黨建水平。一是建立“月季年”考核機(jī)制，與標(biāo)準(zhǔn)化黨支部考核有機(jī)結(jié)合，每月按照標(biāo)準(zhǔn)化黨支部考核細(xì)則打分，并反饋整改意見，每季度進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，切實(shí)做到一個(gè)一個(gè)支部提升、一個(gè)一個(gè)陣地鞏固，并將月度、季度檢查結(jié)果作為年度考核重要依據(jù)。二是用好“雙百分”考核。建立健全“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”的考評(píng)體系，引導(dǎo)黨支部書記堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)，推動(dòng)黨建質(zhì)量全面提升。

（五）培育特色黨建文化。企業(yè)文化、核心價(jià)值觀是企業(yè)的軟實(shí)力，文化引領(lǐng)、全員認(rèn)同的核心價(jià)值觀可以凝聚員工力量，激發(fā)員工潛能，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。作為國有企業(yè)，黨建文化是必不可少的軟實(shí)力，要建立以黨建文化為基礎(chǔ)的企業(yè)文化和核心價(jià)值觀。今年以來，公司十分重視黨建宣傳工作，以黨建宣傳為抓手，培育具有公司特色的黨建文化，將黨建宣傳工作作為黨建考核重要內(nèi)容，并設(shè)置加分項(xiàng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各支部挖掘先進(jìn)典型、創(chuàng)新宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳活力和影響力，以黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)員工的歸屬感、促進(jìn)員工的文化認(rèn)同。