市政建設工程項目施工成本管理探析

薛盼盼 司桂英

【摘要】市政工程是民心工程，在建設過程中，應確保每分錢都要花在正地方，要堅決杜絕浪費，這就需要加強施工成本的管理，已達到最優化。本文介紹了加強市政工程項目成本管理的具體措施。

【關鍵詞】市政工程建設? 成本管理? 控制

一、引言

市政工程是指城市道路，給排水管道，燃氣管道，熱力管道等與城市居民日常生產生活密切相關的城市基礎設施。過去，市政工程項目多是靠政府推動建設，如今隨著我國市場經濟體制的推進，但凡市政工程項目都是通過招投標引入施工方的形式解決的，由于競爭壓力較大，施工企業往往是以很低的利潤取得投標成功的，因此，在項目施工階段，在保證工程質量的同時，獲得企業利潤，就必須加強工程項目施工成本的管理和控制。

二、市政工程項目成本管理的內容

市政工程項目施工中，對成本的分析，核算，決策以及控制進行管理的總和是市政工程項目建設成本管理。市政工程成本管理的內容包括生產成本，質量成本以及工期成本。通常，進行市政工程項目成本管理包括以下方面。①工程項目成本預算。②市政工程項目建設中各種費用，成本，以及各種指標的幣值;③對成本有影響的各種因素管理;④實際成本費用的成本核算;⑤通過成本核算以及相關資料，分析項目成本的構成以及變化情況和原因;⑥對市政工程項目成本管理的效果進行全面的考核和控制。

三、市政工程項目建設成本管理存在的問題

（1）缺乏施工成本控制和管理的觀念。當前，我國市政工程項目管理人員普遍缺乏對施工過程諸環節進行成本管理和控制的意識，大都只是在項目施工結束后進行下成本的核算，或者對于施工成本的控制沒有形成一個明晰的認識，僅將其看作是屬于財務部門和管理部門的事，而沒有將之看作是每個工序都要遵循的必需環節。

（2）市政工程項目建設成本管理體制不健全。市政工程項目施工建設中，作為投資人的政府往往不會親自對施工過程進行監督管理，項目成本管理控制的考核機制也普遍缺乏，于是導致市政工程建設過程中權責劃分不明晰，造成了市政工程項目施工過程中成本管理的不易控制。

（3）缺乏市政工程項目建設成本管理的激勵體制。當前市政工程施工企業往往傾向于對生產和經營人員的的激勵，對項目成本管理則普遍缺乏必要的激勵措施，同時由于成本控制的效果不容易在某個環節顯現出來，相反還可能出現控制了施工材料成本，而延長了施工時間成本的現象發生，所以，工程人員常常加班加點趕進度，甚至為了進度浪費成本，而不愿為了節約一點成本而使得工程進度被耽擱。

（4）成本管理的方法及措施不科學。當前，施工企業對市政工程項目的成本核算及控制比較簡單，大都按照過去經驗進行，而缺乏對工程的實際情況，施工條件，工期進度等具體分析，因此，對成本控制采用的方法就缺乏科學的數據支持，導致實際施工過程中缺乏可操作性，使成本控制管理流于形式。

四、市政工程項目建設成本管理問題的解決措施

（1）加強項目建設施工成本的分析。每項市政工程項目都應該是惠及千家萬戶的基礎性工程，因此，在項目立項前，要充分做好論證，制定可行性報告，要對工程涉及的問題都有回應，要對項目的實施時間、進度安排、投資費用，時間成本等有較準確的數字支持，同時要對施工過程中涉及的工序和作業都有明晰的表述，以達到通過工序和作業的分析，制定詳細的成本控制，達到降低成本的目的。

（2）提高施工企業全體人員的成本控制意識。市政過程項目建設企業應在企業內部積極宣傳成本管理知識，全面樹立企業員工成本管理意識，并建立起良好的成本管理激勵機制，從而實現施工過程每個環節的成本控制和管理。如施工企業可以將市政工程項目的每個環節再具體細分，制定出該完成該項任務所應達成的目標，然后嚴格按照施工方案進行經濟指標的分析與管理，最后對目標完成情況進行考核，對完成目標的予以獎勵，對未完成目標的，應視其情況，給予一定的處罰。

（3）建立和健全市政工程成本管理制度。健全的制度是現代化企業運行的基礎。施工企業為了實現施工過程每個環節都實現成本控制和管理的目的，只有通過建立健全相關制度，通過目標管理制度約束人，通過目標考核制度激勵人，才能使得企業全體從業者專注于每個環節，通過做好資料統計，財務記錄，成本分析等個項工作，實現對成本的管理。

（4）采用先進技術和管理方法，進行市政工程項目成本管理和控制。隨著當前信息技術的發展，市政工程項目施工過程中的每個環節的各項成本基本都可以通過運算預測出來，因此，充分利用現代信息技術，構建市政工程項目管理信息化系統，通過對搜集的數據整理分析，就可以實現對項目工程成本的動態管理，從而實現市政工程項目成本的管理和控制。

五、結束語

市政工程項目由于關系到全體市民的切身利益，因此，在項目立項的時候，一定要經過充分的調研論證，在招投標的環節，一定要堅持公開、公平、公正的原則，切實將那些成本控制好、質量有保障的施工企業招進來，同時政府要對施工過程諸環節進行有效的監督和管理，施工企業也要樹立起施工全過程成本控制的意識，最大限度達到節約建設成本，提高企業效益的目的，進而促進施工企業的進一步發展。

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