淺析部門決算編制中存在的問題及解決對策

郭鑫

【摘要】社會不斷發展，我國的財政管理體制改革也在不斷的深化，部門決算在整個財政管理和改革中的作用顯得越來越重要，部門決算工作也在改革中一步步走向規范化。本文通過對部門決算編制工作中存在的主要問題進行分析描述，針對存在的問題提出了個人的一些對策建議，希望可以使部門決算更加完善準確，更大效率的發揮它的作用。

【關鍵詞】部門決算;問題;對策

社會不斷發展，我國的財政管理體制改革也在不斷的深化，部門決算工作也在改革中一步步走向規范化。為做好部門決算工作，市財政局每年都會于12月中旬布置召開部門決算工作會議。

2019年的部門決算與以往相比變化較大，2019年太原市正式啟動了政府會計準則制度，對我們行政事業單位財務管理產生了重要影響。政府會計體系重新構建了政府預算會計和財務會計適度分離并相互銜接的會計核算體系，需要采用財務會計和預算會計兩種方式記賬;重新確立了會計核算的3+5要素;明確了資產負債計量屬性及應用。全新的功能、經濟分類等內容，對原有的功能分類和經濟分類進行了重大的調整。同時為保證部門決算的內容涵蓋單位的全部收支，數據真實，內容完整，每位會計人員需克服重重困難，才能順利完成部門決算數據的上報。結合部門決算工作實踐，本人發現事業單位部門決算報告編制工作目前存在下列一些問題：

一、部門決算報告編制工作存在時間緊，任務重的問題

行政事業單位部門決算報告的編制時間點為每年的12月31日，而財政部門從下達通知到完成決算工作一般不超過一個月。而年底是會計人員最忙碌的時候。繁忙的報銷工作、銀行對帳工作、往來款項核對清理工作、資產清查工作、核對當年下達經費指標、核對當年實際財政撥款支出明細、年底結賬等工作要完成，單位還有年終總結、考核、檢查、會議等事情。這些工作做好后，會計人員才開始加班加點完成最復雜的部門決算工作。部門決算報表包括的內容復雜，包括經費來源、財務收支、資產與負債情況、機構人員情況、工資情況，固定資產情況等數據信息。牽涉的部門又多，給財務人員在短時間內完成工作增加了壓力，相應也影響了部門決算報表的編制質量。

二、領導重視部門預算工作，輕視部門決算工作

單位領導對部門決算工作重視不夠。單位上下對預算高度重視，反復進行討論、研究、修改，直至最后完成部門預算編報工作。在預算執行過程中，單位領導還經常關心經費的執行情況。而對部門決算的認識，只是財務部門在年終對全年的財務數據進行的事后匯總，至于部門決算工作最后的數據反映了什么，反映的問題揭露了單位哪些方面存在的問題等從不過問。因此部門決算工作的必要性和重要性沒有體現出來。

三、會計人員素質不高

新時期對會計人員的要求越來越高。會計人員不僅需要具備財務方面的專業知識，還要及時了解國家的相關政策法規等，并且能把這些知識熟練的運用到實際工作中。但在實際編制工作中，由于會計人員對政策、編報要求了解掌握的不透徹，導致報表編制在完整性、規范性方面出現偏差;或單位會計核算的不規范，使得決算報表編制的數據失真等。由于會計人員的素質不高，導致部門決算報表編制出現漏報、錯報等問題，使得決算報表數據的質量大打折扣。

四、沒有統一的財務運行系統

行政事業單位沒有統一的財務會計核算預算決算軟件。部門決算軟件與部門預算軟件沒有有效的對接，部門決算報表也不能自動通過會計核算軟件取數。會計核算是一個單獨的軟件進行核算，而預算編制又是一個單獨的軟件對部門按經濟分類明細編制預算。沒有統一的財務運行系統，致使部門決算報表無論是完成時間上還是填報質量上效率很低。

為了更好的做好部門決算報告工作，使部門決算更加完善準確，更大效率的發揮它的作用。本人有以下對策建議：

（一）單位領導需高度重視

通過部門決算報表，可以充分了解單位的財務狀況以及財務管理方面存在的一些問題，所以單位領導應該把部門決算工作作為單位的一項重要工作并引起高度重視，同時要為財務人員高質量完成部門決算工作創造有利的條件。單位應在財政局下達部門決算工作任務后，及時召開會議對部門決算工作進行全面部署，對部門決算工作內容及關聯部門及時布置安排任務，確保部門決算工作在短時間內高質量的完成。

（二）提升會計人員素質

市場經濟在不斷發展，對會計人員的要求越來越高。新時期的會計人員在掌握會計方面的能力和知識的同時還需敏銳的了解并熟知國家的相關政策法規，還需有辨別分析、奮斗創新的能力。這就要求會計人員在工作的同時不斷的學習專業知識，提升專業業務能力。充分利用現代化的技能，提高工作效率。通過培訓、網絡等各種途徑渠道不斷充實自己，提升素質。

（三）建立科學完善的財務管理軟件系統

行政事業單位應建立一套科學完善的財務管理軟件系統，發揮財務數據的集中利用和資源共享，提高工作效率。科學完善的軟件系統既能會計核算，又有單位全年預算，同時能與國庫支付系統對接。這樣會計人員就能根據預算系統模塊準確對應預算明細進行核算支付，同時編報決算報表時，取數快、準確率高，使年終對帳順利，從而提高會計工作效率。

（四）做好財務決算分析工作

部門決算工作完成后，應做好部門決算分析工作。只有對部門決算報表數據進行有效的分析并加以利用，決算工作才有意義，才發揮了它應有的作用。財務人員根據單位的年度工作目標任務和預算批復安排，以決算數據為依據，對部門決算報表進行全面分析。財務分析既要全面，又要重點突出，分析簡潔明了，讓報表閱讀者容易讀懂。通過財務數據和報表分析，單位領導及其他報表使用者能夠很清楚的了解單位的財務狀況及財務管理中存在的不足，為加強單位管理決策提供有力參考。

總之，行政事業單位部門決算報告工作是一項系統繁瑣的工作，只要財務人員認真做好每一步基礎工作，一定能夠順利完成年終的部門決算報告。我堅信，隨著方方面面的不斷完善與進步，部門決算定能發揮它應有的作用！

參考文獻：

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