林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及策略探討

田利軍

摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有著十分重要的地位，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展情況來看，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中還存在諸多不足，在我國(guó)大力提倡可持續(xù)發(fā)展理念的背景下，想要促使林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有效開展，相關(guān)單位只有重視經(jīng)濟(jì)管理工作，才能為林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?；诖耍饕芯苛水?dāng)前我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題以及相對(duì)應(yīng)的解決策略，希望能為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有所啟示。

關(guān)鍵詞：林業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;法律政策;產(chǎn)業(yè)化

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)在于林業(yè)資源，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理必須要考慮林業(yè)資源的管理，只有林業(yè)資源發(fā)展起來，林業(yè)經(jīng)濟(jì)才能解除自身局限，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更快更好地發(fā)展。而且經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)提出了更高的要求，政府和林業(yè)單位要積極響應(yīng)號(hào)召，創(chuàng)新管理林業(yè)經(jīng)濟(jì)，跟隨國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展趨勢(shì)和創(chuàng)新管理意義

現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展趨勢(shì)與林業(yè)資源的特性及經(jīng)濟(jì)全球化有關(guān)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)未來的管理將更加標(biāo)準(zhǔn)化，具有合乎要求的管理模式，能夠與國(guó)際接軌，不落后于其他國(guó)家。此外，經(jīng)濟(jì)全球化要求我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理模式，提高管理效率和生產(chǎn)效率，改進(jìn)相關(guān)技術(shù)，從而提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的收益。同時(shí)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有固定的方向，多方向發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的多功能化，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)跟得上其他國(guó)家的發(fā)展，便于提高我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新管理是大勢(shì)所趨，我國(guó)目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在一些問題，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)不規(guī)范、生產(chǎn)效率低，人才管理不足，如果不改進(jìn)現(xiàn)有的管理模式，會(huì)使我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家，不利于我國(guó)提高國(guó)際地位，而且林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不善，會(huì)影響到林業(yè)資源的發(fā)展，不僅會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，還會(huì)導(dǎo)致國(guó)民對(duì)我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)失去信心。因此，在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新管理，解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足，減少林業(yè)經(jīng)濟(jì)的成本，提高我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的收入。

二、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

2.1?? 林業(yè)資源過度開發(fā)

針對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，想要有效開展林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，林業(yè)資源是其重要的前提，林業(yè)資源的合理開發(fā)在一定程度上能夠促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定運(yùn)行。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的具體形勢(shì)來看，我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在此階段，各行各業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)林業(yè)資源有著大量的需求，但是由于林業(yè)資源自身的特殊性，林木的生長(zhǎng)周期普遍較長(zhǎng)，導(dǎo)致開發(fā)林業(yè)資源的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于養(yǎng)護(hù)林業(yè)資源的速度，尤其是我國(guó)仍然采用粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為我國(guó)林業(yè)資源帶來了諸多損害，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式有所改變，但是仍然需要針對(duì)林業(yè)資源問題進(jìn)行改善，從而才能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.2?? 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是重要的內(nèi)容，也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)得以成熟的主要標(biāo)志，只有林業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，才能促使林業(yè)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。但是結(jié)合當(dāng)前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來看，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍面臨經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，這也是導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身鏈條不能有效形成的主要原因。諸多林業(yè)協(xié)會(huì)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中無法有效發(fā)揮自身作用，對(duì)林業(yè)市場(chǎng)也不能進(jìn)行有效對(duì)接，最終導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)難以深化推進(jìn)，不利于林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題的對(duì)策和相關(guān)的措施

3.1?? 加強(qiáng)林業(yè)的制度改革

新時(shí)期下，首先要建立現(xiàn)代化的林業(yè)管理制度，在建立林業(yè)管理制度的前提下，確定林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，建立明確的產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)管理制度，激發(fā)林業(yè)建設(shè)的積極性，在保證基本產(chǎn)權(quán)的情況下，使得個(gè)人對(duì)集體利益進(jìn)行考慮，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益和集體利益的結(jié)合，使得二者利益最大化。在進(jìn)行林業(yè)制度的建設(shè)過程中，要考慮林業(yè)制度的可操作性，落實(shí)林業(yè)的分類經(jīng)營(yíng)制度，同時(shí)設(shè)立相應(yīng)的林業(yè)補(bǔ)償制度，對(duì)于需要進(jìn)行補(bǔ)償?shù)牧謶暨M(jìn)行補(bǔ)償。

3.2?? 加大監(jiān)管力度，對(duì)林業(yè)進(jìn)行保護(hù)

針對(duì)過去的亂采亂伐、對(duì)林業(yè)資源造成極大浪費(fèi)的情況，需要采取相應(yīng)的保護(hù)措施。雖然森林資源是可再生資源，但是再生的周期比較長(zhǎng)，在滿足這一代人的需求上很難再生，現(xiàn)階段，國(guó)家大力推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求這一代人在發(fā)展的基礎(chǔ)上不損壞下一代人的利益，讓子孫后代可以進(jìn)行持續(xù)發(fā)展。過去的開采速度造成資源的急劇減少，對(duì)環(huán)境和資源都造成一定的損失，導(dǎo)致資源的缺乏和濫用。因此需要針對(duì)性的進(jìn)行保護(hù)，保證對(duì)森林資源的開采速度慢于森林資源的利用程度。在進(jìn)行林業(yè)發(fā)展的同時(shí)，制定合適的政策，對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3?? 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中，存在發(fā)展不平衡的問題，在全國(guó)發(fā)展過程中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展程度低下，主要原因是林業(yè)發(fā)展尚未形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度不夠。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈，但是落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈基本沒有成型，整個(gè)行業(yè)形成不平衡的發(fā)展。所以在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，要建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈，完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)的一體化，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，完成基本的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)。通過優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也可以使得我國(guó)林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量更上一層樓。

3.4?? 發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)化道路

可持續(xù)發(fā)展的觀念既能夠滿足國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，還能夠滿足于后代的需要，總體而言也一直都是當(dāng)代人所倡導(dǎo)的發(fā)展觀念。林業(yè)資源對(duì)于人類生存環(huán)境和生態(tài)環(huán)境將會(huì)產(chǎn)生不良的影響，可以被看作中國(guó)寶貴的財(cái)富。所以，如果不注意保護(hù)而一味過度開發(fā)，在幾千年之后最終會(huì)淪為荒涼之地。所以，雖然中國(guó)的森林資源較為豐富，但是面對(duì)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和人口的壓力，森林資源同樣在發(fā)展的過程中面臨嚴(yán)重的威脅。為了能夠在今后更好地保護(hù)林業(yè)資源，尤其需要走一條可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。也只有在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上有效地建立新的林業(yè)發(fā)展模式，才能夠更好地保護(hù)林業(yè)資源，從而使得各種資源能夠更好地發(fā)揮作用，最終使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的道路順利地進(jìn)行。在未來，可持續(xù)的發(fā)展道路會(huì)是重要的趨勢(shì)。

四、結(jié)束語

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意義重大，需要引起足夠重視。要提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量，增加資源投入，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要減少林業(yè)資源的初加工生產(chǎn)，尋找替代材料代替林業(yè)資源的初加工，使林業(yè)資源發(fā)揮最大利用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡根平.論我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)道路和發(fā)展趨勢(shì)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018，38（08）：183.

[2]王宇.促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017，（05）：85-86. [3]蓋廣輝.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在問題及解決對(duì)策[J].鄉(xiāng)村科技，2016，（30）：95.