探討調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

滕學(xué)本

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，國家越來越重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然新技術(shù)、新設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣和應(yīng)用，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。然而，由于我國農(nóng)民普遍存在受教育水平偏低，也制約了新設(shè)備、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用效率的提高。所以，切實(shí)加大當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用知識(shí)推廣和普及的力度，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)效益

引言

中國特色社會(huì)主義新時(shí)代我國處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)期。為深人貫徹落實(shí)黨的十九大、中央農(nóng)村工作會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效益，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，要結(jié)合實(shí)際，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題分析

1.1??? 我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度不完善

管理制度是否完善影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理制度為農(nóng)民的生產(chǎn)提供相應(yīng)指導(dǎo)，同時(shí)也可以更好地開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。但是目前，根據(jù)一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，有關(guān)人員在制定管理制度的時(shí)候沒有結(jié)合實(shí)際的情況，目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響不是很大。在日常的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，農(nóng)業(yè)管理人員沒有足夠地重視管理制度， 也沒有加強(qiáng)對管理制度的宣傳，一部分工作人員只知道管理制度是存在的，但是不了解管理制度的具體內(nèi)容。一些地區(qū)沒有把現(xiàn)實(shí)工作中遇到的問題和目前現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行比較，從而健全管理制度，只是單純地使用傳統(tǒng)的管理制度，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)遇到的一些問題沒有辦法很好地解決。

1.2??? 政府出臺(tái)的相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策沒有達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求

我國的第一產(chǎn)業(yè)便是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)從古至今一直是黨和政府關(guān)注的重點(diǎn)。農(nóng)村農(nóng)作物的種植面積寬廣，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要是農(nóng)作物，所以在農(nóng)村基本上大部分土地都會(huì)種植農(nóng)作物，雖然我國政府已經(jīng)針對農(nóng)村地區(qū)制定并頒布了相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策，但是這些政策基本上沒有起到預(yù)期的效果，即沒有達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求。政府相關(guān)部門要深入研究農(nóng)村實(shí)際情況，并投入適當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪Α⒇?cái)力資源，制定與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連的政策制度，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

1.3??? 工作人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重視程度比較低

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作主要是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)民的收入可以更高。但是一部分管理工作人員忽視了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的作用，在現(xiàn)實(shí)工作中，只是做一些表面功夫，沒有實(shí)際地采取一些合理的措施，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法更好地發(fā)揮出自身的作用。管理工作人員是進(jìn)行管理工作的實(shí)際操作人，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。管理工作人員忽視管理工作的作用，在實(shí)際工作的過程中，沒有很好地解決遇到的問題，使一些小問題逐漸擴(kuò)大，從而影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、推進(jìn)措施

2.1??? 有關(guān)部門應(yīng)盡快建立健全的管理制度

如果想提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的水平，就要建立健全的管理制度。管理制度是進(jìn)行管理工作的基礎(chǔ)，完善的管理制度可以快速、穩(wěn)定的地提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的水平。在進(jìn)行管理工作的過程中，管理工作人員根據(jù)目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況和現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)管理制度進(jìn)行不斷完善和更正。管理工作人員在制定管理制度時(shí)，可以參考一些管理工作比較成功地區(qū)制定的制度，但是，不可以盲目地仿照其他地區(qū)的制度，這是因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都是不一樣的，在管理工作中遇到的問題也不一樣，因此，管理制度也應(yīng)該是不同的，需要根據(jù)自己的實(shí)際情況去制定管理制度。通過分析經(jīng)濟(jì)管理工作過程中遇到的問題，不斷地完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理制度，對于現(xiàn)有制度中的一些無法滿足現(xiàn)實(shí)情況的部分要及時(shí)完善和改正，管理人員要積極創(chuàng)新，勇于嘗試一些全新的管理方式，在嘗試的過程中，找到最符合自己所在地實(shí)際情況的管理制度。

2.2??? 建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員綜合競爭實(shí)力是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。政府部門應(yīng)從以下兩方面著手組建高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)。一方面，制定切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展，為高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)的組建提供人力資源支持。特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才，可以采取靈活多樣的方式，調(diào)動(dòng)大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的積極性。另一方面，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員崗前培訓(xùn)與考核工作，在培訓(xùn)考核確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員達(dá)到要求后，才能允許其從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。

2.3??? 加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)管理人才的專業(yè)培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)管理人才嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。如果想加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平，就要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)管理人才的培養(yǎng)。舉個(gè)例子，如果想提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，可以采用引進(jìn)專業(yè)農(nóng)村干部的方式，專業(yè)的農(nóng)村干部可以更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)管理工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，幫助農(nóng)民解決在農(nóng)作過程中遇到的問題，從而幫助農(nóng)民快速發(fā)展。另外，因?yàn)橐恍┺r(nóng)村地區(qū)比較偏遠(yuǎn)，技術(shù)也比較落后，即使有一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備，農(nóng)民也不了解應(yīng)如何使用，所以，就需要有關(guān)部門在農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)設(shè)備教學(xué)活動(dòng)，幫助農(nóng)民更好地掌握各類先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備，并且傳授農(nóng)民先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)，幫助農(nóng)民改正農(nóng)作中的一些錯(cuò)誤行為。除此之外，還可以定期對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)水平和農(nóng)作技巧，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理水平。

2.4??? 做好推廣示范

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的成立發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為逐漸擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的影響面，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展?jié)M足一線生產(chǎn)要求，做好先行試點(diǎn)帶動(dòng)工作極為重要和關(guān)鍵。但是，作為新興的發(fā)展事物，在實(shí)踐中難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，加上民眾對此的認(rèn)知度不夠，很大程度上制障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的可持續(xù)發(fā)展。為此，先行示范工作任重而道遠(yuǎn)。一方面，要走出去。組織有意向的民眾走出去，學(xué)習(xí)周邊臨近地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，融會(huì)貫通發(fā)展適合本地經(jīng)濟(jì)的各類組織。另一方面，要請進(jìn)來。用好研討會(huì)、培訓(xùn)班等教育形式，聘請專家學(xué)者、經(jīng)營老手等手把手講授合作組織的管理經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和規(guī)章制度，確保農(nóng)村合作組織的良性發(fā)展。

2.5??? 做強(qiáng)產(chǎn)品加工

經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉彥海、張五常、郎咸平、林毅夫、吳敬璉、張維迎、郎恒甫指提出：要以市場為導(dǎo)向，立足區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢及技術(shù)設(shè)備能力等開發(fā)利用，積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，培育壯大龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品資源的深度開發(fā)和綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大、農(nóng)民增收關(guān)聯(lián)度高、外貿(mào)出口拉動(dòng)強(qiáng)勁的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，并從糧食加工、肉蛋奶制品及飼料加工、果品加工、蔬菜加工等行業(yè)中選擇重點(diǎn)企業(yè)作為示范項(xiàng)目，引導(dǎo)各方面對其進(jìn)行重點(diǎn)扶持， 開展精深加工和綜合利用，提高質(zhì)量和附加值，真正把具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)，培育形成一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)龍頭企業(yè)。

結(jié)束語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。相關(guān)部門必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備改革創(chuàng)新的力度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，為我國全面小康社會(huì)建設(shè)工作的開展提供強(qiáng)有力的支持。

參考文獻(xiàn)：

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