基于民生視角下的鄉鎮財務及監管機制分析

戚振武

摘 要：在民生角度下，我國的鄉鎮財務發揮著重要的作用，加大對于鄉鎮財務的監管十分有必要。本文分析了民生視角下加強鄉鎮財政建設的重要性，分析了監督管理中存在的問題，并根據相關的問題制定一定的措施，對于提高鄉鎮財務的監督質量有一定的指導作用。

關鍵詞：鄉鎮財務? 監管機制? 民生視角

一、民生視角下加強鄉鎮財政建設的重要性

（一）提高鄉鎮政府應對財務風險能力，提高服務效果

在我國的鄉鎮不斷發展過程中，鄉鎮定位與財務問題受到廣大老百姓的廣泛關注，尤其是我國的稅收改革制度不斷的改善，民生項目的不斷增加，導致各級政府在發展民生項目時需要大量的資金，造成在鄉鎮財務管理過程中很容易產生財務風險，造成民生項目建設中產生大量資金損失的因素，而做好民生視角下的鄉鎮財務監管工作，采用合理的科學手段和方式對資金風險進行預測，就可確保惠民政策的順利進行，提高鄉鎮抵抗財務風險的能力。

（二）加強了我國惠農政策的順利執行

在我國的惠民政策的執行過程中，受到我國現有行政管理體制及財務管理體制等的影響，基層政府是主要的執行者，相關的惠民政策需要由基層政府來落實。這也導致了我國地方政府在財政資金的使用上呈現大幅度的提升。做好鄉鎮財務的建設使得我國的實際惠民政策能夠有效的得到落實，還能使得我國鄉鎮的財務能力做好監管工作。

（三）為解決當地民生需要充分發揮出財務建設的價值

在保證我國民生工作中，對于鄉鎮財務資金建設發揮出了十分重要作用。因為在民生工程的建設過程中，往往需要大量的發展資金，同時資金需求的范圍較廣，加大鄉鎮財務資金的建設工作有效的控制民生項目建設過程中的賬目資金與實際資金的差距，從而避免了民生項目建設過程中資金短缺的問題，使得其民生項目建設工作能夠順利的進行，同時做好財務監管工作，能夠及時的發現財務管理中的各種問題，預防各種財務風險的發生，從而使得財務管理發揮出最大化的價值。

二、鄉鎮財政運行機制體制存在的問題

（一）財政財務缺乏強有力的監管力度

在我國的民生發展過程中，離不開鄉鎮財務的支持工作，這就要求在鄉鎮財務的使用規劃和管理工作中，離不開專門機構的監督管理工作，才能保證我國民生建設的質量，使得財務資金發揮出應有的用處。然而，在我國的一些鄉鎮的財務監管過程中，缺少科學有效的管理規定，相關的監管職責分工不夠明確，缺少相關的管理規定，造成相關的監管內容比較模糊，實際的監管中難以發揮出相應的作用。另外，在鄉鎮財務監管中，缺少專門的財務監管人員，甚至是一些鄉鎮雖然設置了監管人員但自身的職責權利較輕，在實際的財務監管中發揮不出自身的作用，造成財務監督力度執行程度不高，無法發揮作用，使得鄉鎮財務出現問題的時候，各個的職責不能夠明確的落實，各個部門之間相互推卸責任，無法保證民生項目的順利進行。

（二）財務信息的公開透明度亟待提升

在民生的角度下，我國的鄉鎮的財務使用情況應當向人民群眾進行公開，但在實際的情況中，廣大人民群眾很難了解到關于國家的財政資金的情況，相關的財務信息也無法進行了解，對于鄉鎮的財務資金的具體使用情況、具體的劃撥程序都缺乏足夠的了解。這就在很大的程度上造成廣大群眾對于鄉鎮財務在落實國家基本惠民政策的時候存在著一定的誤解，甚至會產生一定的矛盾和沖突。

（三）鄉鎮財務信息的有效性有待考證

在民生的視角下，我國的鄉鎮財務部門對待財務信息的真實程度應對加以考證，提高財務部門的工作質量，但現實是存在著不少的虛假信息。在鄉鎮財務管理過程中，忽視對財務部門工作人員的管理和監督工作，一些工作人員在工作待遇上與專門人員存在著較大的差距，使得財務監管質量難以得到有效提高。另外，在我國鄉鎮政府中對于財務資金的管理上存在著一定的權限，一些鄉鎮干部會參與到相關的鄉鎮財務核算中，就會導致財務資金的故意挪用，虛報財務信息等，使得財務信息的真實性和有效性難以保證，使得財務監管工作難以順利進行。

三、做好鄉鎮財務風險的措施

（一）提升鄉鎮財務風險管控意識

在鄉鎮財務的監管過程中，要加大對于財務風險的探究力度，完善鄉鎮財務的監管過程中的各項管理制度，提高鄉鎮財務管理水平。對于相關的財務應用要建立科學性的依據，在項目的投資的時候要對風險成本進行充分的考慮，對相關的投資項目進行風險評估，做好民生角度下的項目需求，同時對財務人員的管理水平進行經常性的素質培訓工作，構件鄉村項目投資風險評估體系，做好對財務的管理。

（二）加強鄉鎮財務的內部監管力

在鄉鎮財務的監管過程中，相關的財務部門對自身內部的監管是非常重要的，這就要求在發展民生的時候，要根據相關的發展目標為導向，財務部門在財務應用的時候各個部門之間相互的進行監督，不能實行各自為政的現象，財務管理人員也要在自己的崗位上發揮好自己的職責，做好對于財務把控及風險分析，使得鄉鎮財務能夠得到合理科學的應用。

（三）提升財務信息系統效率和應用水平

我國的互聯網技術得到了很大的發展，這給鄉鎮財務的監管帶來了很大的便利，這也給鄉鎮財務的監管工作帶來了很大的技術創新手段，在應用中可以快速的實現對相關數據的處理效率，提高財務管理過程中信息的管理效率和應用水平。同時在鄉鎮財務的監管中，通過云搜索技術可以實現大量的數據的對比工作，采用人工智能的方式進行相關數據的分析，實現了企業財務管理過程中對于財務風險的預防，給企業的財務管理工作帶來了很大的方便和實用性。

（四）加大對于創新型人才的培訓工作

在鄉鎮財務的監管過程中，要建立一只職業素養合格的年輕人隊伍，相關人員不僅要能夠熟悉國內外的金融發展規律，而且還要充分的認識到我國的經濟體制給金融所帶來的影響，同時要加大對于創新型人才的培訓工作，以金融理論為基礎，提高相關人員的職業素養，提高相關人員的適應能力。

四、結束語

綜上所述，在現階段的經濟發展中，只有堅持從民生角度出發，才能做好鄉鎮財務及監管工作。在監管過程中，要構建相關的財務風險防范體系，加大對于相關財務管理人員的培訓力度，全方面的建立風險防范制度，抓好財務管理中能夠引發財務風險的因素，找出財務監管過程中存在的問題，及時的制定相應的政策，才能使得財務與監管工作和諧的發展，滿足我國現階段的經濟發展需求。