民族團結進步的地方實踐

摘 要：本文以吐魯番市 M 社區為例，探討了該社區從加強宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識;努力改善民生，促進民族團結;加大扶貧力度，提高群眾收入;維護社會穩定，促進經濟發展等方面的具體實踐，從效果上看推動了民族團結進步，實現了社會經濟穩定發展，其中的益經驗和做法值得其他地區借鑒。

關鍵詞：經濟發展;民族團結;社區

習近平總書記指出“民族平等，是馬克思主義民族理論的基石，也是我國民族政策的核心”，而要“實現民族間事實上的平等首先就要消除各民族在經濟、文化發展水平上的差距”。并強調：“民族工作的立足點在于發展經濟，只有把經濟搞上去，才有可能談民族的真正平等。”經濟關系是一切社會關系的基礎，表現在民族關系上也是如此。民族關系問題是一個政治、經濟、文化的綜合問題。民族關系總是受到政治、經濟、文化等社會因素的制約和影響，其中物質經濟是根本性的，它是民族生存、發展的基本條件，是民族團結進步的物質基礎。必須準確把握經濟發展與民族團結的相互作用及內在聯系。當前新疆民族團結工作的重中之重在于正確認識民族地區的團結、穩定和發展的實質及其相互之間的關系，始終要堅持把各項工作的有序開展作為維護民族團結，保持民族地區的社會穩定的重要保證。民族地區的經濟社會發展，直接關系到我國整個現代化建設目標的實現。目前，民族地區經濟社會發展仍然面臨著一些突出的困難和問題，不僅嚴重影響了民族地區的經濟社會發展，更重要的是，影響了整個中國經濟的協調發展。因此，我們必須以民族團結為前提，增強民族團結意識，加快民族地區經濟社會發展，最終實現全國各族人民共同富裕的和諧社會。

一、社區基本情況

M 社區位于高昌區城鄉結合部，距離市中心3公里、鎮政府1公里， 轄區面積2.44平方公里，是 P 鎮最大的村（社區），擁有耕地面積3666畝， 以種葡萄為主，主要以出售鮮食葡萄為主要經濟來源。M 社區有4個村民小組，全社區共有1055戶，總人口4892人，其中漢族7人、維吾爾族4787人、回族98人。曾經的M 社區農民收入并不高，經濟不發達，民族團結氛圍不濃厚，經過多年來的努力，當地政府與訪惠聚工作組及社區居民的共同努力，M 社區主動作為，積極轉變發展觀念，結合本社區實際情況，整合城郊村的地緣優勢，大力發展經濟，同時堅持以民族團結活動為重要載體，認真貫徹落實黨的民族政策，與訪惠聚工作組的共同努力下帶領社區各族群眾共同努力，使這個過去資源相對較豐富，經濟收入相對落后，經濟水平與資源優勢不成正比的的村落呈現出了經濟發展、民族團結、社會穩定、各族人民安居樂業的可喜局面。

二、具體措施

近年來，該社區立足發展做好民族工作，把握住了解決民族地區問題的總鑰匙。把發展的著眼點和著力點放在促進社會穩定、民族團結、改善民生、爭取人心上，以發展促團結、以團結保障發展，實現各民族共同繁榮進步。該社區按照“兩個共同”的要求，始終把謀求民族經濟發展和社會進步作為貫徹黨的民族政策、維護民族團結進步的頭等大事來抓，大力實施“親民生、拉經濟、促團結”發展戰略，有力地推動了民族地區經濟社會發展。

（一）加強宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識。我國是統一的多民族國家。各族先民胼手胝足、披荊斬棘，共同開發了祖國的錦繡河山，共同書寫了我們悠久的歷史，共同創造了我們燦爛的文化，共同培育了我們偉大的精神。只要堅持共同團結奮斗、共同繁榮發展，我們就能實現全國各族人民同心同德、同心同向，形成勇往直前、無堅不摧的強大力量。M社區在鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育中加大宣傳教育力度，以舉辦民族團結、形勢政策、惠民政策等專題講座，向廣大干部群眾宣傳國家的政策、法規，以節慶活動為載體，寓教于樂，進一步營造了民族團結教育活動的良好氛圍，使民族團結深入人心。

維吾爾諺語中提到“事成于和睦，力生于團結”，表明了思想統一，方能行動一致。只有把宣傳教育往深里做、往實里抓，廣泛開展各種面向大眾、富有實效的宣傳教育，切實打通宣傳教育的最后一公里，將熱愛祖國的大道理，細化為愛家鄉、愛生活的小道理，將維護民族團結的大道理，細化為愛親人、愛鄰居、愛同事、愛同學的小道理，把融情、融心、融志作為宣傳教育的著眼點和著力點，在潤物無聲之中促進各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助。讓“建設美麗新疆，共圓祖國夢想”真正成為人們心靈的羅盤，使促進民族團結成為每個社區居民的自覺行動和社會風尚，展示了民族團結之花處處綻放的生動景象。

（二）努力改善民生，促進民族團結。M 社區實施了一大批民生工程， “以文化人”、“以文育人”等一系列措施轉變居民思想觀念，加快推進文化館、圖書館、文化大院等文化設施建設，整合社區黨員電教、廣播、文化、科普、體育等公共設施資源，建設綜合性文化服務中心，逐步實現公共文化基礎設施全覆蓋。把“五個一”、法治之冬、文化之冬、科技之冬”活動的成功經驗固定下來，常態化開展，不斷豐富提高。幫助解決了涉及各族群眾切身利益的突出問題，如 M 社區所在的鄉鎮非常重視人才發展，專門成立了關心下一代“捐資助學”基金會，每年為轄區當年考入大中專院校、內高班、內初班的學生及特困人員捐資助學，極大的鼓舞適齡青少年就學讀書的積極性，不斷推動當地教育事業快速發展，促使社會發展步伐不斷加快，關心下一代專項資金得到了廣大群眾的衷心擁護。

（三）加大扶貧力度，提高群眾收入。M社區在精準扶貧工作上嚴格按照“三分之一轉移就業脫貧、三分之一就地生產脫貧、三分之一社會幫扶脫貧”的辦法，建立扶貧機制，以更高要求推進精準扶貧、精準脫貧。按照每名領導干部聯系的1-2名貧困戶的要求，全面開展村企、干群結對幫扶。按照“一戶一工人”的要求，實施農民技能培訓工程。建立完善“零就業家庭”、未就業大學畢業生、農村富余勞動力就業工作長效機制，促進充分就業。加強勞務經濟人才隊伍和勞務品牌培育工作，拓寬勞務輸出渠道。當地群眾借助村委會、工作組的幫助，緊抓機遇，乘東風而進，迅速成長起一批知名企業。這些企業依托各項扶持政策，按照市場需求創新產品，在不同的生產領域大顯身手，使產品走向全疆，也成為拉動 M 社區、鄉鎮經濟發展的主要動力。不僅發展了鄉鎮經濟，也帶動了本地居民就地就業問題， 實現了 M 社區居民在家門口脫貧致富。

（四）維護社會穩定，促進經濟發展。正確認識民族地區團結穩定與經濟發展的實質及其相互之間的內在聯系，始終堅持依托各項活動載體維護民族團結，保持民族地區的社會發展穩定。促進民族地區的經濟發展與社會穩定，使民族地區和全國一道實現小康社會，實現中華民族偉大復興，是當前民族地區工作的重中之重。M 社區嚴格按照經濟發展與社會穩定兩手抓，兩手都要硬的原則，全面調動社區力量，在維護社會穩定、梳理社會矛盾、化解問題方面做了大量富有成效的工作，社區各支力量從基層基礎工作抓起，努力從源頭上預防矛盾、解決矛盾，努力將矛盾化解在萌芽狀態、解決在當地，夯實基層維穩基礎。強化流動人口服務管理、入戶走訪宣講、掃黑除惡等工作措施，構建常態化、制度化、群眾化、法治化的基層治理體系。在鎮建立文教衛生、應急救助、綜治協管、鄉村建設等專業服務隊。在社區建立社會事業、治保調解等專業服務組，努力做到“小事不出村（社區），大事不出鄉（鎮）”，為本社區居民營造一個安居樂業的環境。

三、思考與展望

M 社區依托地緣優勢，緊抓社會穩定和經濟發展不放松，在推動各民族交流交融交往的基礎上鑄牢各族群眾的中華民族共同體意識。始終堅持將發展落實到增進團結上，落實到維護穩定上，在經濟發展、人員往來中增進了各民族的相互了解與情感交融;在化解矛盾糾紛、促進社區有效治理中，增進了各族群眾的法治思維和法治觀念;在改善民生、精準扶貧中增強了各民族發展的競爭意識與內生動力。依托豐富的文化活動等載體，使經濟紅利的共享與發展促進了民族團結與社會穩定，同時和諧的民族關系、穩定的社會環境又轉化成為了經濟進一步發展的豐厚資本。最終實現了多民族社區社會經濟文化事業等全面發展。

今天的 M 社區，民族團結、經濟發展、社會和諧，各項事業蒸蒸日上。社區的各族群眾享受著經濟發展的成果。平等、團結、互助、和諧的“誰也離不開誰”的新型民族關系在這里得到充分的體現。各族居民人人謀團結、人人謀發展，共享社會穩定與經濟發展的豐碩果實。社區經濟快速發展與有效治理的思路與舉措也為其他地方提供了可以借鑒的經驗與模式。

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作者簡介：

倪雪（1987-）性別：女，職稱：中級講師，研究方向：經濟管理。