中美新冷戰虛實幾何

雷墨

中美戰略競爭，在可預見的未來將變得越來越激烈，但兩國關系是否注定滑向新冷戰，并不取決于特朗普政府單方面的意愿。

在中美雙邊關系中，目前的美國幾乎是以惡化關系的單一行為來凸顯存在感。

如果考慮到中美相互關閉領事館，以及近期包括蓬佩奧在內的美方官員，就對華外交發表的一系列冷戰式講話，很難不感覺到中美關系在螺旋式下滑。唯一的疑惑是，這種下滑是否會直接滑向新冷戰。

新冷戰山腳下

“我們已經站在一場冷戰的山腳下”，這是基辛格去年11月對中美關系所作的判斷。那時，中美矛盾的主要焦點還是經貿問題，以及中美經濟、科技脫鉤的可能性。但從當時特朗普政府對華外交操作手法來看，已經開始出現較為明顯的想打新冷戰的苗頭。

新冠危機是國際政治變化的加速器，這一點在中美關系中體現得最為明顯。美國疫情惡化之后，特朗普政府對華態度急轉直下，新冷戰的“圖像”變得更為清晰。

中美關系目前的現狀，可以從兩個角度來分析。第一，這里面有人為的因素，即特朗普政府故意惡化雙邊關系。第二，中美關系存在的結構性問題，即日益凸顯的戰略競爭特性。沒有特朗普政府的“人為操作”，中美戰略競爭不會演變成像是在打新冷戰;而沒有戰略競爭的政治土壤，“人為操作”的效果不可能立竿見影。

如果說基辛格當時的判斷是“站在冷戰的山腳下”，那么如今的狀態可以說是，特朗普正帶著美國往冷戰的山頂爬。

“人為因素”最直接的證據，是特朗普政府出于選舉需要“打中國牌”。美國有線電視新聞7月23日援引消息人士的話稱，隨著美國新冠疫情的惡化，包括特朗普的女婿兼顧問庫什納在內的白宮高官認為，能凝聚特朗普政治基本盤的唯一方式就是攻擊中國。美國前海軍上將詹姆斯·斯塔夫里迪斯8月1日在彭博社撰文稱，特朗普政府已經明確認定，從現在起到11月的大選，中國將是一個能帶來好運的百寶箱。

是不是百寶箱不好說，但特朗普此番操作的邏輯，是清晰可見的。這個邏輯背后的驅動因素，是中美戰略競爭的態勢。這種態勢的形成，主要原因在于中國實力的快速崛起，以及美國對中國認知的變化。

奧巴馬政府后期，美國已經開啟了與中國的戰略競爭。但那時的競爭，美國還保持著“體面”，沒有無下限地惡化美中關系。如今特朗普政府能營造出新冷戰氛圍，包括但不限于白宮的美方對華認知的變化，起到了更為關鍵的作用。

根據皮尤研究中心今年4月的民調數據，2017年特朗普初入白宮時，美國人對中國持正面與負面看法的比例基本相當，分別是44%和47%。而在2020年，持負面看法的比例增加到66%，持正面看法的降為26%。兩個比例都創下了2005年以來的歷史紀錄。如果以黨派傾向為界，對中國持負面看法的共和黨占比72%，但民主黨的比例也有62%。根據這項調查，美國人把中國的實力與影響力視為最大威脅的比例竟然高達62%。

美國民意對華態度的變化，與特朗普政府的刻意操弄直接相關。但同時也應注意到，美國民主、共和兩黨以及美國戰略界，對華認知也發生了較為明顯的變化。7月中旬，美國民主黨全國委員會發布了一份長達80頁的“政黨綱領”（Party Platform）。這份文件意在為今年8月民主黨全國大會上，拜登在內政外交上的競選綱領定調。讀了文件中關于對華政策的部分會有這樣一種感覺，即民主黨對華認知在“特朗普化”。比如，不僅在政策上強調要對華強硬，而且在敘述上把“中國”與“中共”區分開。

美國戰略界對華外交的反思始于奧巴馬政府時期。雖然當時較為主流的觀點，是主張與中國展開戰略競爭，但認為應該通過打新冷戰的方式來競爭，還是非常邊緣的聲音。而特朗普入主白宮以后一系列冷戰式操作，就像是大V直播帶貨，提升了中美戰略競爭中新冷戰的“品牌”。曾經創造了“中美國”（Chinamerica）這個詞匯的美國哈佛大學學者尼爾·弗格森，在最近的文章也改口了，開始擔憂中美正在滑向新冷戰。

選擇而非事實

但是，新冷戰的論述在目前的美國“暢銷”，與中美新冷戰是否已成事實，不能完全劃等號。如前文所述，目前的情況確切地說，是特朗普政府在帶領美國向冷戰的山頂爬，但中國并沒有想著要與美國來一場“決戰紫禁之巔”。

毫無疑問，中美戰略競爭正在，而且在可預見的未來都將變得越來越激烈，但兩國關系是否注定滑向新冷戰，并不取決于特朗普政府單方面的意愿。中國如何回應，以及世界其他主要大國的態度，是不容忽視的重要因素。

“無論你們是否喜歡，歷史站在我們這一邊。我們終將埋葬你們！”這是1956年蘇聯領導人赫魯曉夫，對西方國家駐莫斯科的大使們說的話。這話可以說是當年美蘇冷戰的經典解釋：第一，在態度上針尖對麥芒，既有挑戰方也有應戰方;第二，意識形態上“你死我活”，雙方沒有調和的余地，一方的存在即意味著另一方面的消失。而這兩點，在目前的中美關系中都不存在，只是特朗普政府單方面地希望朝那個方向引。

對于美方高官高調的冷戰式話語，中國外交部發言人華春瑩曾回應說，美方一些人出于意識形態偏見，不遺余力把中國渲染成對手甚至敵人。“中國無意挑戰或取代美國，無意與美全面對抗。我們關心的是提高本國人民的福祉，滿足人民日益增長的美好生活需要。中國對美政策沒有變化，愿本著平等和相互尊重的精神發展合作共贏的中美關系。”事實上，截至目前中國官方的表態，沒有任何“配合”新冷戰的意思。

西班牙政治家、北約前秘書長哈維爾·索拉納今年6月撰文稱，刻意制造的冷戰警鐘，是在用絕對主義掩蓋現實主義，把選擇當作了事實。“美中兩國會是競爭性超級大國，但它們不一定重演美蘇當年的冷戰。”

他認為，像其他任何大國一樣，中國會尋求塑造符合自身利益的全球環境，也會尋求邊界之外的某些群體的支持，但中國沒有試圖以自己的模板來塑造其他國家，而那些都是當年美蘇常干的事。

摘編自《南風窗》 2020年第17期