統計基層基礎建設的經驗與探索

趙倩林

摘 要：通過統計數據能夠有效反映當前我國的經濟發展狀況以及民生建設水平，所以，統計是國家整體建設與發展的“衡量表”，是體現國家經濟建設和發展真實水平的“試金石”。在當前我國的統計工作開展中，主要是通過各層級的統計工作對其進行數據的綜合分析與研究，以此建立了一個健全的、科學的統計基層基礎建設環境。在這一背景下，統計工作有效的支撐著我國的經濟發展和民生建設，且深入的反映著我國在經濟發展和民生建設過程中存在的問題。基于此，政府能夠結合不同的問題制定相應的方案，且可以依據數據對各種問題作出快速的反應，為后續的國家經濟發展和民生建設提供全新的思路與發展方向。研究將針對統計繼承基礎建設的工作開展分析具體的建設經驗和措施，闡述當前我國統計基層基礎建設的整體環境與未來發展和規劃方向。

關鍵詞：統計;基礎建設;基層;經驗分析;措施應用

對我國統計基層基礎建設進行優化與完善，作為一項重要議程，近些年我國的統計工作在基層基礎工作的建設背景下得到了有效的發展，但是也突出了一些問題。在此，需要對相關問題進行解決，以保障后續的統計工作開展更加順利和有效。如，由于統計職能力量無法得到有效的發揮，導致當前統計工作開展的進程受到了嚴重的阻礙;由于統計基層基礎建設工作開展的滯緩，導致統計工作在提升服務效能、促進服務質量方面大打折扣。凡此種種，均是影響統計工作開展，制約統計基層基礎建設工作推進的主要因素，也是研究將重點探索和分析的內容。

一、基層統計工作開展的問題研究

（一）宣傳力度小

在當前我國的統計工作開展過程中，導致統計基層基礎建設工作無法有效開展的一個重要原因就是宣傳工作的開展不到位，且在日常服務中相關工作人員的服務意識和服務態度較差，甚至部分人員存在應付和抗拒的心理。這就導致在長期的發展過程中，部分人民群眾對于統計工作的開展較為抵觸，且不愿意去積極的配合相關人員完成好統計工作。

例如：首先是因為相關工作人員對于統計工作的開展重視程度不夠， 且在宣傳的過程中模式較為單一，沒有結合人民群眾的需求和社會發展的態勢對其進行研究與思考。在這一背景下，宣傳工作開展的局限性會不斷加大，且受眾范圍會不斷的縮小，進而導致統計工作的開展以及統計基層基礎建設的效能大大降低。這一問題直接導致的結果是：統計工作的開展無法“接地氣”，且統計的對象和目標與實際預期的效果有較大的偏差， 進而導致最終的統計數據不完整、不科學、不健全、不能代表整體。這一問題的蔓延非常不利于統計基層基礎建設工作的開展，且會嚴重制約相關工作人員的個人素養發展和良好形象的樹立。

（二）工作不規范

由于當前部分地區的統計工作開展不夠規范，且在制度的建立以及制度的應用與管理過程中存在“睜一只眼閉一只眼”的現象，所以導致當前很多地區的統計基層基礎建設無法得到有效的發展，甚至出現了“根基松動，地動山搖”的情況。造成這一問題的主要原因在于，統計制度的不健全，以及統計體系的不完善，給工作人員的日常工作和統計工作的開展留取了很多漏洞，進而導致相關部門對工作開展的積極性與嚴謹程度大大降低。

例如：由于統計基層基礎建設工作開展的不扎實，以及統計制度的缺失和整個統計體系的不完善，導致基層統計工作的開展嚴重的偏離了預設的道路，且在實際情況和預期情況之間無法做出有效的分別和判斷，進而導致統計工作的開展有失偏頗。且在制度體系的問題延續背景下，很多統計指標存在嚴重缺失的情況，進而導致在實際統計工作開展的過程中無法對相關數據做出正確的分析與解釋，甚至不能按照既定的流程和規章制度完成好統計工作。基于此，統計基層基礎建設變成了“只有教訓，沒有經驗”的惡性循環模式。

（三）調查不嚴謹

由于在開展統計工作之前的調查工作進行不夠深入，導致當前很多地方的基層統計工作開展無法實現統計方法與統計計劃上的創新和發展。甚至部分地區依然在沿用20年前的統計方法，通過“地推”的模式開展統計工作。而對于如何應用互聯網、如何應用媒體、如何應用其他途徑一無所知。這一問題的發生導致了當前統計調查工作開展的嚴謹程度下降，且在社會經濟快速發展的情況下，以及行業變革轉眼即逝的背景下無法有效實現對數據的分析與研究。

例如：在當今大數據時代背景下，信息變化飛快，新業態發展迅速，更多的行業在突然之間涌入到了統計的范圍中，這就給統計工作的開展增加了難度，且對統計基層基礎建設的考驗與更加嚴格。但是，當前子統計基層基礎建設依然面臨嚴重的不足，且在調查的方法應用上已讓非常單一，而不同部門之間的合作分工和聯動機制發揮較弱。這就造成了統計調查工作的開展，數據的匹配以及部門責任的劃分較為混亂。特別是當前政府部門以及相關管理部門對于信息技術的應用重視程度不夠，且對于基層基礎建設的發展不夠深入，導致整個統計調查系統的發展越發的疲軟。

二、強化統計基層基礎建設的措施

（一）深化改革，完善統計基層基礎信息網絡體系

隨著大數據時代的來臨，信息技術的應用以及信息的傳遞達到了一個高峰，在各行各業中得到了廣泛的認可和青睞。特別是在當前我國經濟飛速發展的態勢下，市場競爭將激烈且行業加速運作，不同行業的經濟轉型已經成為了主要話題。而在經濟轉型中，對于數據的需求要求極高，這就需要基層統計工作的開展要行之有效，發揮自身的價值，為社會提供優質的服務與保障。

例如：在此需要重點結合基層的實際情況建立符合基層統計工作需求的信息化網絡系統，并且要強化整個系統的硬件配套設施和軟件供應需求。在國家給予的政策下，通過強化組織關系、健全制度管理、樹立標榜典范、發展調查手段等方法切實對數據信息的收集和統計做到嚴絲合縫、有條不紊。

（二）轉變理念，強化統計制度體系完整建設發展

在統計基層基礎建設工作開展的過程中，一方面需要積極的引入各種現代化管理理念和具體操作方法，以此強化政策的宣傳、促進人民群眾對統計工作的重視程度，使其能夠很好的參與到統計工作中，與政府合力做好每一項統計工作。一方面是需要在監督管理的模式下促使統計基層基礎建設工作發展成為社會的一種新常態，并且要構建統計制度，健全統計體系，實現對統計工作新要求的提出與發展。

例如：首先要基于數據的開發進一步強化統計的流程，優化統計服務的改革措施。而且要在這一背景下融合統計基層基礎建設工作的開展劃分責任范圍、明確任務分工、建立上下協同和內外協同的機制，促進指標的完整構建。這樣能夠為后續的統計工作開展提供一個有效的指標支撐和數據支持，且能夠實現標準化管理與標準化水平的構建。其次需要進一步強化社會調查的方法應用模式，改變單一為多元，以此實現與當前市場經濟發展情況的有效對接。另外，還需要及時的做好人口普查工作，以此減輕其他基層工作單位的負擔，提升政府部門之間的聯動機制與多部門協同體系的發展效能。

三、總結

近些年，隨著我國經濟發展的不斷進步，以及國家有關部門對統計工作的關注度提升，當前我國的統計基層基礎建設得到了有效的發展。在當前我國推行的統計法令條例相關規定中，對于新時期背景下如何有效開展統計工作作出了明確的知識，且提出了全新的要求，旨在通過對統計基層基礎建設工作的有序開展帶動我國統計工作的整體發展和進步。

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