張雅晴
摘要:由于經濟貧困導致貧困戶的需求得不到滿足,文章基于馬斯洛需求層次理論對貧困戶的需求進行了劃分,可以看出貧困戶的需求不是僅停留在生理需求,同樣也有安全需求、情感和歸屬需求、尊重需求和自我實現需求。在此基礎上為滿足貧困戶的各層次需求提出相應的對策及建議,以激發貧困戶的內生動力。
關鍵詞:需求層次理論;貧困戶;內生動力
我國扶貧工作開始于20世紀80年代,經過30多年,扶貧工作取得了矚目的成就,扶貧方式由一開始大水漫灌的輸血型轉變為現在精準滴灌的造血型,形成了政府、市場、社會協同治理的新格局,貧困發生率由1978年的97.5%下降到2017年的3.1%,貧困人口由1978年77039萬人下降到2017年的3046萬人,農村居民人均收入水平不斷提高,生活水平明顯改善。到2020年我國進入全面建成小康社會時代,這說明貧困戶的經濟貧困得到解決,基本生理需求得到滿足。但為了保證脫貧具有可持續性,防止脫貧后有返貧的現象出現,更需要對貧困戶的其他需求加以重視。因此在建立和完善扶貧體系和機制時,要注重用科學的理論來指導扶貧工作。
目前,扶貧工作強調“精準”、“以人為本”,這就是要以貧困戶的需求為出發點和落腳點,充分考慮貧困戶的需要,強調要開展參與式扶貧,圍繞如何調動貧困戶的積極性、主動性和創造性來進行扶貧工作,這就需要扶貧工作者充分了解貧困戶的心理需求,才能讓扶貧工作更加“精準”。20世紀30年代以來,由于經濟危機,工人地位提高,以馬斯洛需求層次理論為代表的眾多激勵理論被廣泛應用于實踐,這一理論要求對人動態變化的需求進行充分掌握和了解,通過加以引導、創造條件來滿足需求,從而對其產生激勵效果。從這個意義來說,馬斯洛需求層次理論為扶貧工作提供了新的思路。
一、馬斯洛需求層次理論概述
馬斯洛需求層次理論由美國著名社會心理學家亞伯拉罕·馬斯洛于1943年提出,基本內容是將人的需求分為五個層次,分別是生理需求、安全需求、情感和歸屬需求、尊重需求和自我實現需求。雖然馬斯洛在1970年又將人的需求增加了認知需求和審美需求兩個層次,但這里主要分析他原來提出的五個層次。馬斯洛需求層次理論具有層次性、整體性和階段性,但是它們彼此之間不是割裂的,而是彼此聯系、相互影響,低層次需求基礎性的,只有低層需求被滿足才會產生高層次的需求。此外,人的需求不是一成不變而是不斷變化發展的,所以需要注意人需求的變化,并提出相應的措施來滿足人在不同時期的需求,從而在扶貧過程中激發貧困戶的內生動力,使脫貧工作具有可持續性。
二、貧困戶需求層次分析
(一)生理的需求
生理的需求包括衣、食、住、行等方面,是人們最基本的需求。我國貧困地區很大一部分受自然環境影響,地勢西高東低,西部干旱少雨,南方多雨且多泥石流等災害。無論是干旱少雨的沙漠地區還是多雨的喀斯特地貌都不適合基本的農業耕種。貧困戶的人均純收入低于2300元,農業生產條件差,不能夠解決溫飽問題。他們居住的多為磚瓦土房,較為簡陋,電力供應缺乏,更有的貧困地區水資源短缺,還存在用水困難的問題。總的來看,貧困戶生活的地區基礎設施差、交通不便,長期處在封閉的環境,由于條件的限制對外交流較少,最基本的生理需求得不到滿足。
(二)安全的需求
安全的需求包括人身生命財產安全、和諧穩定的生活環境等。因災致貧、因病致貧恰恰體現出安全需求得不到滿足。我國國土面積廣,地勢地貌復雜,氣候復雜多變,是自然災害頻發的國家之一。干旱、洪水、泥石流等自然災害使本來基礎薄弱的農村更加無法抵御,加劇貧困。此外貧困地區社會服務會平很低,醫療設備、技術等落后,高昂的醫療費用致使本來收入不多的人們加劇了生活負擔,2016年我國因病致貧的人數占總7000萬貧困人口42%,而且有1000多萬人還患的是慢性病或者大病,大病致貧在五大致貧的原因中占首位。因病致貧的現象時有發生,貧困戶談不上能夠擁有和諧穩定的生活環境。
(三)情感和歸屬的需求
情感和歸屬的需求包括兩個方面,一方面是情感需求,如希望獲得親情、友情、愛情等;另一方面是歸屬的需求,希望能夠融入到某個群體中,在群體中與人交往并和睦相處。由于自身經濟條件的限制,貧困戶可能為了獲得更多的收入背井離鄉外出打工,長期與自己的子女父母缺乏相處,造成留守兒童、留守老人的出現,親情得不到滿足。愛情的缺失在男性貧困戶中較為明顯,由于貧窮沒有女性愿意嫁過來,這種狀況持續下去甚至可能會成為光棍村,造成男女比例失衡,影響社會穩定。
(四)尊重的需求
情感和歸屬的需求也包括兩個方面,一方面是自我尊重,自己對自身價值的肯定,對自己有信心;另一方面是他人尊重,希望被他人信賴和認可。經濟上的貧困還會導致心理貧困,貧困污名化使貧困戶感覺低人一等,產生自卑心理。他們希望被他人認可,有著強烈的自尊心,但同時與自卑心理相矛盾,在這種矛盾中反而加劇了心理的負擔。最終導致扶貧過程中產生抵觸扶貧政策的守舊行為、“等靠要”思想的出現。
(五)自我實現的需求
自我實現的需求指人希望自己的潛能能得到最大限度的發揮,從而能夠實現自身價值。一些貧困戶有較高的思想覺悟和主體意識,可能有自己的理想和抱負,但由于沒有受過良好的教育,缺乏資金和技術,加上原本的生活環境就十分惡劣,自主脫貧的可能性相對較小。這部分貧困戶脫貧就心有余而力不足,最終使自己的理想也就得不到實現,自身價值得不到體現。
三、滿足貧困戶各層次需求的對策及建議
(一)生理需求方面
解決生理需求方面最直接的還是加大資金投入,但這并不是輸血式扶貧。資金投入不僅是政府資金,還包括社會資金和金融資源。政府要加大資金扶持力度,優化政府扶貧資金投入的的結構,完善資金投入方式,進一步提高資金的使用績效,把資金有針對性的投入到扶貧工作當中;同時還要引進社會資金,提倡企業培養社會責任感,對貧困戶進行捐款捐助,興建希望小學等扶貧工程;引導金融機構對扶貧工作支持,支持貧困戶小額貸款,完善以合作社為載體的金融供應鏈,改進和創新金融產品。
(二)安全需求方面
完善扶貧機制,引進多主體參與扶貧,政府扮演引導者的角色,與市場和社會共同治理,既能防止政府失靈也能防止市場失靈,各主體相得益彰,優勢互補加強基礎設施建設,進行危房改造,為貧困戶創造良好的生活環境。要完善社會保障制度,提高社會救助水平,縮小城鄉社會保障差距,擴大社會保障覆蓋面使缺乏勞動力、因病致貧、因災致貧的貧困戶能得到基本保障。進行醫療扶貧,實行村衛生室、鄉鎮醫院和縣級醫院的分級診療制度,建立健全醫療保障制度,加快發展商業健康保險,提高醫療報銷比例,減輕貧困戶所承擔的醫療費用,防止因病致貧、因病返貧。
(三)情感和歸屬需求方面
大力開展以產業扶貧方式為主導的造血式扶貧,利用貧困地區當地的優勢,集中整合資源,發展特色產業,積極探索產業扶貧的有效模式,滿足貧困戶的需求,建立脫貧長效機制。通過產業扶貧,發揮企業在技術、管理等方面的優勢,實現工業化生產和規模經營,既能夠降低農民參與生產的市場風險,還可以為其提供就業機會,充分解決貧困地區勞動力就業問題,從而帶動貧困區域經濟水平的提高。
(四)尊重需求方面
通過各種形式進行思想政策宣傳,做好政策解讀,黨員扶貧干部主動幫扶,對貧困戶進行慰問,讓貧困戶感受到政府和社會的關懷。樹立脫貧致富的典型,對主動脫貧、積極脫貧的典型事例進行報道,用一個個鮮活的例子加強引導。建立思想“紅黑榜”,對好吃懶做、等靠要的貧困戶進行批評,提高貧困戶的參與度,營造出脫貧致富光榮的良好氛圍,祛除貧困污名化。貧困是一種客觀事實,不能因為貧困而看不起貧困戶;但同樣也不能因為貧困,而給予貧困戶不合適的特權,使他們為了爭做貧困戶產生“榮譽感”。
(五)自我實現需求方面
“授人以魚,不如授人以漁。”一方面對貧困戶本人進行技術培訓,提供無償的技術服務,組織“專家下鄉”工程,“定期或不定期給貧困群眾送技術、送服務,做到與群眾共享信息和技術”,不僅引導相關產業企業的帶動貧困戶參與,而且鼓勵貧困者自己發展產業,進行創業,使他們掌握自我發展的能力;另一方面進行教育扶貧,從根本上提高貧困地區生產力,必須緊緊依靠提高貧困地區人口的素質,而教育恰恰是提高人口素質和擺脫貧困的內生動力。對貧困戶的子女加大教育投入力度,硬件軟件都要得到保障,全面提高貧困地區的人力資源素質,使貧困戶徹底脫貧,防止貧困的代際傳遞。
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(作者單位:華北理工大學管理學院)