電子招投標在建設工程招投標中的應用探析

呂陽

摘要：現階段，我國在建設工程中的電子招投標，仍然處于初步發展的探索階段，現有的電子化招投標，在流程和內容上仍然欠缺經驗，并且現階段的電子招投標系統，很難維護自身的穩定性、安全性，使該系統的可靠性大打折扣。文章針對在建設工程項目中，應用電子招投標的應用進行了研究，文章一方面針對維護市場招投標問題進行整理，一方面，提出了關于電子招投標系統在適用的建筑工程行業的進一步發展。

關鍵詞：建設工程;電子商務;電子招投標

隨著市場經濟的不斷發展，科學技術的不斷進步，電子商務從興起到廣泛應用到各行各業，也只用了很短的時間，并且電子商務平臺在不同領域都有著不同的受眾人群。因此，在建設工程招標中，電子招投標逐漸成為了現代化電子商務在這一領域發展的新方向。在電子商務廣泛應用在不同領域的背景下，電子招投標是建設工作項目，是未來發展的必然趨勢。在建設工程中，所謂電子招投標，是由計算機、互聯網等技術，構建出的一個體系化的建設工程電子招投標系統，能夠促進建設工程行業的經濟發展，使建設工程電子招投標工作，更加具有公平性。建筑工程電子招投標工作，應當在安全可靠的環境下進行，它能夠增強企業的競爭實力，為公司能夠科學、健康的發展打好基礎。所以，筆者主要對建設行業中電子招投標的應用進行研究，為今后電子招投標的廣泛應用做好積淀。

一、電子招投在建設工程招投標中應用的優勢

（一）使招投標工作更加公正、透明，促進公平競爭

建設工程傳統的公開招標、投標，以其體系化、透明化、公正化及其特有的競爭性，在該招投標業務中得到了較為廣泛的應用。但是，這種傳統的招投標流程，也存在著制度冗雜、流程重復、招投標耗時長、招投標的運營費用高等弊端。為減少出現因為招標信息不對稱、不及時導致的尋租行為，就需要在電子招投標平臺上公開招投標公告，并且公開回答咨詢者的提問。在招標或投標結束后，對招標結果進行公告。最重要的一點，應當及時、公平、公正的方式，對建設工程項目進行公布，讓公平滲透到招投標過程中的每一個環節。另外，也可以方便相關單位參與到招標、投標以及監管中，讓建設工程項目更加易于檢查和監督。這能夠在一定程度上，保證此次招投標工作的公平、公開，避免出現串通舞弊現象，增強了參與招投標業務的良性競爭。

（二）有效提高招投標效率

電子招投標管理體系的構建，為招投標雙方提供了一個安全、平穩的在線溝通平臺。比如，建設工程項目的投標者，可以通過在線下載電子招標文件，獲取招標信息，再通過這個平臺提交自己的投標附件，招標方可以利用計算機輔助評標系統，幫助自身選取最合理的投標方，強化了評標效果，進而有效縮短了建設工程項目招投標的時間。

（三）有效降低招投標成本

招標方借助電子招投標系統，進行電子招標文件的上傳，可以降低招標文件編號、排序、公告的各種成本，比如材料、時間、人工等費用;工程項目的投標方，可以自行選取。對有信心的工程項目，進行網上投標，也可以達到降低自身費用的作用。

（四）便于招投標交易資料的存檔及查詢

因為電子標書的文字和圖形是以數字化的形式呈現的，所以當建設工程招標交易結束之后，才可以把完成的項目進行在線數字歸檔。這樣的做法很方便于招投標資料的快速存檔，能保證資料長時間有效，并且還能夠對于歷史數據加以利用。這時候對文章數據進行提取，能夠對已存檔的數據再次加工利用。

二、我國電子招投標所存在的問題

（一）沒有統一的技術標準

電子評標是電子投標中最重要的環節，可到現在，我國并沒有統一規范與技術標準。現如今，各個地區和各個行業的評標軟件、方式方法都有著很大的不同，所以這些人也就要學習不同的評標軟件，這樣一來浪費的時間也就多了，所以，這樣不僅會降低效率，還會花費更多的資金，這樣會給招標人和投標人帶來一些麻煩，嚴重的話會造成經濟負擔，也不利于招標信息的整合與交流。不利于電子招投標的宣傳與推廣。人們關注的焦點在于電子招投標的安全性和可靠性，電子招投標系統因為沒有統一的技術標準，各自分散并且缺乏協調性，使各系統的使用者要重復購買相關的技術服務。

（二）安全性和穩定性不足

系統設計的投標招標實用合法與否，能不能堵住招標投標活動的“后門”與“黑手”，以及身份的識別、信息的安全性不僅沒有官方機構的鑒定認定，也沒有制度的保障。數據的安全性、公正性、保密性在電子招投標中至關重要，要求也很高。對于規范性強的電子招投標系統來說，招標過程是公開透明的，但是對于監管不強的電子招投標系統在招投標過程中來說是會出現“黑箱”的。與傳統招標相比，系統開發公司有更大的腐敗的機會，因為這些技術，招投標會更加缺乏監控。

（三）電子招標投標的行政監督不適應

近年來我國出現的新興事物之一就是電子招投標，但是與之配套的體系還未完善。電子招投標的特點有網絡化和無紙化，這些特點要求行政監督方式要和傳統紙質招標的現場監督和書面審批相區別。可現如今，大部分的行政監督部門并沒有有效監督電子招標投標的網絡監督接口、服務平臺和相對應的監督方式，無論是推行還是監督電子招標投標，都缺乏必不可少的技術，同時，在思想上也不夠重視。

三、電子招標在建設工程招投標中的應用措施

（一）建立電子化招投標系統

電子化招投標系統的建立，是以現代信息技術為載體，借助網絡平臺化進行業務操作。電子化招標投標項目，有網絡對交易全過程進行記錄，使整個過程更加全面、客觀、準確，確保相關信息不被篡改，不被遺漏，并且能夠追本溯源。建立電子化招投標系統，給相關部門提供了科學、簡潔、直觀的監督管理平臺，有利于相關行政監督部門有多種渠道和方式進行監督，加強行政部門的監察力度。

另外，該系統對于地域和時空方面，有很大的突破。因為，該系統利用網絡技術，在各網站依法公開信息。這樣能夠使投招標當事人、有相關關系人和社會群眾享有一定的知情權，保障他們的權益，然后構建行政監督、當事人監督和社會監督三位一體的立體監督網絡，促進監督機制的完善。電子招標信息公開的實現能夠加大工作的透明度，有效防止了招標競爭中所出現的腐敗問題。筆者認為，電子招標得到廣泛應用的首要條件，就是將信息做到了更加公開與透明。

（二）建立專業的電子評標功能

根據實際情況，聯合現有的服務平臺，建立出專業的電子評標功能，是十分必要的。這樣既可以促進電子商務的快速發展，也能更好地為建設工程服務。為了電子招投標的更好進行，并且能夠準確的篩選出可靠的實施計劃。那么，該項功能所涉及以下內容：首先，招標人和投標人一致的服務平臺需要被建立。為聯合服務平臺，需要設置多項性能模塊，從而管制招投標項目、發布招投標線上任務、管控評標行家、進行線上協助評標、整理消息檔案等等。而這些性能模塊的創建，也毋庸置疑地會促進電子化招投標的更好進行。其次，電子化招投標的實現過程要符合相關的法律規范和規章制度。繼而建立項目、發布觀看公告、稽查投標人資質、下載招標資料、線上答疑澄清、線上接收文件、線上視頻開標、公開線上評標結果等方面實現全歷程作業。

（三）建立統一的投標人誠信數據庫

誠信數據庫，便于投標人參加投標，也是十分重要的功能之一，如果投標人不能便利地參與投標，那電子化招投標就是失敗的。因此，相關的部門和工作人員應該利用好現有的資源，規范好標準，進而實現全地區和行業的投標人誠信數據庫的創建，從而促進投標人能夠快速方便地參加電子投標。另外，眾所周知，國家非常看重對投標人信息庫的建設。相對應地，相關的部門和管理人員應該詳細地規范誠信數據庫的工作內容，進而更好地為電子招投標服務。

（四）在重點項目招標中開展電子招標的試點工作

電子化投標的普及與應用是離不開政府對相關部門的扶持和幫助的。簡而言之，如果相關的電子招投標部門能夠得到政府的重視，也就意味著將需要更多的資源支撐，進而能夠促進電子化投標的更好進行和開展。因此，電子招標在實踐中的應用就顯得十分重要。政府應該著力于在重要項目的招標中，使其更加有計劃性、規范性的工作。這些實踐工作完會累積更加豐富的實踐經驗，使電子招標系統成為寶貴財富。另外，我們可以從現有的實際情況來分析，根據每個省份、直轄市、自治區，建立不同的招標投標的信息平臺，這也需要國家企業在線上招標、投標事情上做出表率。

四、結語

從上面的分析可以看出，如果要促進建設工程招投標的更好發展，那么就必須要推進電子化招投標工作的進度。電子招投標的不斷發展顯然是帶來許多優勢的。一方面，實現電子化招投標為建設工程地實施帶來許多便利之處，從而可以促進建設工程穩定、安全地進行;另一方面，實現電子化招投標可以帶動相關產業地發展和解決相關人員的就業問題，從而實現我國經濟的迅速發展;此外，根據以前的工作情況可以得知，傳統招標工作中是存在許多風險和不確定性的。通過實現電子化招投標既可以克服傳統招標中的問題，也可增加招標內容的真實性。

參考文獻：

[1]王龍.淺析建設項目施工投標人的風險控制[J].中國新技術新產品，2011（12）：194-195.

[2]周紅軍.對建設項目招投標實施審計監督的探討[J].審計理論與實踐，2003（05）：66-67.

（作者單位：山東能源淄博礦業集團有限責任公司）