湖南省省級以上公益林質量監測結果及分布格局

李典軍， 田育新，3， 朱 昕， 王育堅， 周 滿， 羅 佳，3

(1.湖南省林業科學院， 湖南 長沙 410004；2.湖南省林業局， 湖南 長沙 410004；3.湖南慈利森林生態系統國家定位觀測研究站， 湖南 慈利 427200)

公益林(地)是以保護和改善人類生存環境、維持生態平衡、保存物種資源、科學實驗、森林旅游、國土保安等需要為主要經營目的的森林(林地)，包括防護林和特種用途林。公益林(地)按事權等級劃分為國家級公益林(地)和地方公益林(地)。國家級公益林(地)是指由地方人民政府根據國家有關規定劃定，并經國務院林業主管部門核查認定的公益林(地)；地方公益林(地)是指由各級地方人民政府根據國家和地方的有關規定劃定，并經同級林業主管部門核查認定的公益林(地)。國家級公益林(地)保護等級劃分為一級、二級和三級，地方公益林(地)保護等級劃分為重點和一般[1]。公益林以生態效益和社會效益為主體功能，主要功能是維護和改善人類生存環境、維持生態平衡等[2-4]；主要效益是為公眾提供公共服務和產品，維護社會的可持續發展。依據《湖南省公益林區劃界定辦法》(湘林資〔2010〕09號)文件[5-6]，公益林應在林地(不包括輔助生產用地)范圍內進行區劃。公益林區劃應遵循生態優先、確保重點、因地制宜、因害設防、尊重自愿、維護穩定、集中連片、合理布局的原則。公益林區劃界定范圍包括國家級公益林區劃界定范圍和省級公益林區劃界定范圍。

2018年4月26日，習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上明確指出：要積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑，把綠水青山變成金山銀山。……