探討當前學校衛生工作的機遇和挑戰

張財昌

【摘要】學校衛生工作是我國衛生服務事業重要的組成部分，是學校教育工作中的重要環節。隨著衛生事業的深化改革，學校衛生工作質量需求也逐漸提高。本文對當前學校衛生工作的機遇和挑戰進行簡要分析，并重點提出了學校衛生工作有效開展的幾點建議，以供參考。

【關鍵詞】學校衛生;體質健康監測;教育體制改革

【中圖分類號】R8

【文獻標志碼】A

【文章編號】1005-0019（2020）15-290-01

引言

學校衛生工作的開展，有助于青少年在校期間培養健康文明意識，促進學校衛生環境的改善。隨著衛生事業的改革和發展，我國校園食品安全問題得到有效監管，據統計我國42.4萬所中小學校、幼兒園已落實校園用餐安全制度，39.8萬所中小學校、幼兒園已建立食品安全監督機制，學校衛生工作管理正逐漸加強。

一、當前學校衛生工作開展的機遇

（一）國家政策的頒布為學校衛生工作開展奠定基礎。

由國家教委和衛生部聯合頒布的《學校衛生工作條例》中明確指出，“學校衛生工作主要任務是：監測學生健康狀況;對學生進行健康教育，培養學生良好的衛生習慣;改善學校衛生環境和教學衛生條件;加強對傳染病、學生常見病的預防和治療。”該規定對學校衛生工作相關要求、管理的基本內容、監督內容作出重要指示，并提出相應獎勵和處罰機制，為我國學校衛生工作的開展提供了參考依據和執行方法，從而有效推動學校衛生組織的建立和發展。

（二）我國教育體制的完善推動學校衛生事業的發展。

我國社會主義經濟體制的改革和社會經濟的快速發展，推動了教育體制的完善，當前我國教育階段主要分為：學前教育、初等教育、中等教育、高等教育和繼續教育五個階段。教育體制的改革促進《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》的出臺，該綱要根本目標是實現人才強國。兒童、青少年的成長與中華民族未來發展有著密切的聯系，因此加強青少年成長教育階段中的學校衛生工作力度，促進青少年兒童身體健康、心理素質健全，對我國社會進步和國家發展有著重要意義。教育體制的不斷完善需要學校衛生工作的密切配合，這對當前學校衛生工作質量的改善和提高，有著重要的推進作用。

二、當前學校衛生工作開展的挑戰

（一）我國學校衛生法制化仍不健全。

在我國公共衛生事業發展不斷進步和深入研究公共衛生問題、疾病等的背景下，《學校衛生工作條例》中的部分條款已不再適應當前學校衛生工作的實際情況和現實要求，該法規在當前教育體制和教育形式下，缺乏明確的對突發公共衛生事件、傳染病預防、私立、寄宿學校等衛生控制和監管條例，在一定程度上制約了當前學校衛生工作的改革和完善。另外，學校教育管理者對于《學校衛生工作條例》相關條款認識不足，在學校教育中過度重視學生的升學率，忽視了學生生理和心理健康發展，對相關法規執法力度不夠，流于表面。

（二）學校衛生標準混亂。

學校衛生相關管理人員在制定學校衛生標準時，由于對衛生標準認識不足，制定出的相關衛生標準脫離實際，無法覆蓋學生在校期間的所有健康問題，在長期發展下，不利于學校衛生基礎設施的完善和管理規范的修訂和完善，嚴重制約著學校衛生工作的有效開展[1]。

（三）學校衛生管理體系不健全。

《學校衛生工作條例》將相關部門在學校衛生工作中的職責劃分明確，而相關部門在實際條例執行中，并不能統籌學校衛生管理，無法形成整體性、全面性的衛生管理長效機制，在衛生監督、衛生質量提升等工作上，無法得到切實有效的開展，嚴重影響學校衛生工作的規劃和發展。

三、當前學校衛生工作開展的建議

（一）積極推動我國衛生法規的完善并提高執行力度。

政府相關部門應積極推動我國衛生法規的完善，針對當前我國教育新形勢、教育政策、公共衛生事業發展形勢、發展問題等制定出適應當前學校衛生工作實際的相關規定，并對執法力度進行有效監管，使相關規定行之有效，從而為我國學校衛生工作提供指導思想和發展思路。2019年2月20日，教育部、市場監管總局、國家衛生健康委聯合印發《學校食品安全與營養健康管理規定》明確學校食品安全管理相關方面職責，將學校食品安全問題的監管提上日程，強調了食品安全和營養健康在當前學校衛生事業中的重要性，此項規定的出臺是政府相關部門有效結合當前社會發展規律和趨勢的結果。

（二）完善學生體質健康監測體系。

相關部門應完善學生體質健康監測體系，學校衛生監測應向公共衛生監測系統中的相關內容靠攏，除應嚴格按照學生體質測試標準進行學生基本身體狀態的訓練和檢測外，也應對青少年兒童生長發育中與生理健康相關的危險行為、教學生活環境衛生，教學師資素質，以及影響學生心理健康因素等進行有效監測，從而使監測范圍更大，監測工作更加有效。例如：2019年湖北省鄂州市投入1200萬元，開展“學校廁所革命”，實現全市農村學校旱廁基本清除，有效從改善學生學校生活環境方面提升學校衛生質量。

（三）加強學校衛生管理力度。

學校應合理配置資源，充分利用政府相關政策和扶持，改善學校衛生環境和基礎設施，保持學校衛生服務供給的相對穩定。農村地區學校應加強傳染病、流行病的防控，提升衛生基礎設施建設的質量，加強學校衛生組織的人才隊伍建設，重視學校衛生教育和宣傳工作，使學校師生和家長樹立健康意識，共同促進學校衛生工作的開展[2]。2019年四川成都龍泉驛區，通過遴選區內醫衛骨干擔任學校（幼兒園）健康副校長的方式，優化學校衛生工作體系。截至目前，已遴選出63名醫衛骨干，分別擔任195所學校（幼兒園）健康副校長，實現了該區中小學幼兒園醫衛素質提升全覆蓋。

結論

綜上所述，學校衛生工作的開展根本目在于使學生在校期間學習和生活過程中，身心健康得到全面發展，在當前社會和經濟發展形勢下，加強學校教育衛生管理，提升學校衛生環境質量，積極利用我國衛生事業資源，改善學校衛生工作發展滯后性，為全國青少年兒童提供健康有序的學習環境，從而促進社會的良性發展。

參考文獻

[1]王一帆.當前學校衛生工作的機遇和挑戰[J].中國校醫，2019，33（04）：316-317.

[2]米偉.校園衛生保健現狀與應對措施[J].科技資訊，2018，16（13）：209-210.