關于輸油管道巡護管理的探討

李澤龍

摘要：隨著我國石油行業的不斷進步，西氣東輸等大型管輸項目的建設，為我國的能源安全帶了可靠保障。然而隨著輸油輸氣管網的大規模建設，我們所面臨的管線安全管理問題也愈發嚴重。原油管道打孔盜油比比皆是。本文主要從輸油管道安全管理現狀及問題出發，簡要探討如何提升現有管道安全巡護管理水平。

關鍵詞：管道;打孔盜油;安全管理;巡護

前言

原油的安全輸送關乎這一個國建能源的安全，也關乎這一個企業的生產安全及經濟效益。因此輸送能源管道就如同人身體的血管一樣，牽一處而動全身，根據現在是有企業原油管輸安全管理基礎，進一步針對環境問題、自然、施工破壞等對管道存在不利影響的因素進行分析，采取相應對措施，給予重視、排除隱患、定期檢測等措施均為有效措施。

一、輸油管道管理現狀

（一）社會環境的干擾

原油俗稱黑黃金，目前人們對原油得認知就是在利益層面。每一個人都知道原油可以帶來巨大的效益。因此在人類環境因素的影響下，越來越多的人開始走上非法盜油的不歸路。打孔盜油，謀取暴力，越來越多的人們將環境、安全問題拋擲腦后，只想著得到最大的利益。目前這樣的利益鏈已經形成，輸油管道的管理中，首要面的就是要打擊打孔盜油的不法分子。現在輸油管網管理企業已經初步成立安保巡護隊，依靠人員徒步巡護進行管理，并且對管網周邊村民進行普法、管道保護教育等。

（二）自然災害的破壞

不可抗力的破壞是管道安全管理面臨的第二個問題，如地震、坍塌、山洪、水災等。輸油管網往往依山建設，有溝壑，有山丘、有平原、有低洼，各種地質條件都有可能遇見。自然災害的發生對這些鋪設的管網存在一定的影響。另一方面，埋地管線的腐蝕問題也是破壞管線造成泄漏事故的重要原因，這些都對管道的管理存在一定的阻礙。

（三）施工破壞

管線施工過程中的安全管理不到位，隨著原油產量的不斷增大，開發力度的不斷增大，原油場站的擴建、新建就會帶來新的輸油管網的鋪設。管線鋪設過程中的焊接、管線打開作業存在一定的危險，新舊管線的跨線鋪設，老管線因年代久遠，坐標管理不到位，存在管線被挖掘機挖斷鏟破的可能性。另一方面，施工隊伍水平不足，選商過程中存在資質能力不足的外包對我，對于外包隊伍的管理存在一定的盲區，導致對原有管網的破壞，造成安全事故。

二、管線巡護管理對策

（一）對應管理制度

企地結合，共建管理聯動機制，組織地方人員進行相關管道安全培訓，建立安全制度。針對現有企業管道安全管理及巡護管理制度，重新擬定新的管理制度。政府企業聯動，建議組建政府專職管理部門與企業直接對接，并且形成專項應急支撐組。輸油企業定期主動匯報管道沿線治安情況和安全防范工作，邀請地方政府部門參與輸油管道安全監管工作，形成企地聯防共治的良好工作機制。配合沿線公安機關偵破管道案件，加大打擊力度，震懾涉油違法犯罪。

（二）加強管道管理

政府要對輸油管道的施工進行暗地走訪，通過與輸油管道施工現場的環境進行分析，然后與周圍民眾進行溝通，對施工過程中出現的問題一個有效的匯總，從而對施工過程中的問題有了大致的了解。政府還要與施工現場當地的派出所進行密切配合，對于打孔盜油的不法分子進行嚴厲的懲罰，加大懲罰力度，并且在當地擴大公布范圍。

（三）管道普宣傳

廣泛組織管道保護普法宣傳。管道企業應與沿線地方政府部門加強協作，聯合開展宣傳活動。利用電視、多媒體、各地LED顯示屏上和眾多網絡平臺進行宣傳，宣傳的主要內容是輸油問題過程中的打孔盜油行為是違法的以及違法的后果，同時還要針對漏油過程中群眾的自救和緊急避險。推行管道隱患舉報獎勵制度，對重大案件處理、重大事件處置情況進行深度報道，激發沿線群眾保護管道熱情，動員群眾檢舉揭發涉油違法犯罪活動。進一步完善群眾匿名舉報不法分子的犯罪行為。

（四）提升監察督導力度

開展日常業務督導幫促。管道企業應選派人員代表甲方，長期駐守管道一線監督社會化公司，協助其完善管道巡護方案，組織教育培訓，幫助解決工作困難，現場查糾和監督整改問題，將日常固定工作任務、臨時工作任務和階段性重點工作任務落實情況記錄在案，納入月度檢查驗收中，形成監督管理與巡護工作一體化，全面加強監管力度。

（五）提升管理防控設施

進一步引進先進的管道自控系統設備，例如管線監控、管線檢測、在現有自動化系統基礎上進一步提升軟件、硬件水平。增加管線設備投入，運用更加科學的管理模式，開發、應用 GPS全球定位巡護系統，用以實時監督巡護人員工作情況，確保巡護到位。

（六）加強隱患治理

根據管線管理風險等級，采取風險管控措施，進一步確定制定巡護檢查頻次，對管線閥室、護坡、水源地、大型跨越部分重點排查，制定對應的巡護管理表格，落實整改措施，對隱患問題及時治理。加強防控。

總結

輸油管道安全管理是企業乃至國家的重要工作。面對現有的管道安全巡護管理問題，我們要針對問題進一步提出相對應的舉措。例如在我們管道管理過程中所面對的打孔盜油問題。需要完善法律條例，進一步加大打擊力度，從而在根本上杜絕該類行為的發生。為我國原油管道管理提供安全穩定的人文環境，在平穩環境下，才能探討更加細化的管理措施，保證輸送管道的安全性。

參考文獻：

[1] 張孟軍.強化管道巡護確保輸油安全[J].商，2015（17）：29-29