減貧要不要學中國？

南方周末記者　蘇有鵬發自福建福州、寧德

在開往寧德霞浦的高鐵上，巴基斯坦駐華大使莫因·哈克接受媒體采訪。　中聯部信息傳播局供圖

近30位駐華使節到訪“中國扶貧第一村”

★秘魯駐華大使路易斯·克薩達發現，相較于“頻繁與商人、文化學者打交道”，中聯部組織的參訪，往往深入中國龐大政治體系的毛細血管。

整整7分零5秒，古巴駐華大使佩雷拉舉著手機，一直未放下。他將中共中央總書記習近平4年前與赤溪村村民連線通話的視頻，完整地轉錄了下來。這位去年剛上任的大使，正努力記錄中國扶貧的每一個細節。

2020年10月13日，一陣小雨飄過赤溪村的上空，這個位于福建寧德磻溪鎮東南部的村落，有“中國扶貧第一村”之稱。當天，村民們用白茶、畬族山歌，迎接包括佩雷拉在內的近30位駐華使節。

村黨總支書記杜家住專門把外賓請到了保留著上世紀70年代風格的人民會堂里，舞臺兩側紅幕低垂。“當年附近幾個村都有人民公社，現在就我們保留下來，2013年還翻修過。”杜家住的臉上寫滿自豪。

前一天，佩雷拉還在福州參加了“擺脫貧困與政黨的責任”主題研討會（以下簡稱“研討會”），研討會由中共中央對外聯絡部和中共福建省委共同舉辦，線上和線下發言相互配合。

圍繞各國如何脫貧、政黨間如何合作等議題，來自一百多個國家的約四百位政黨代表、駐華使節展開了長達4個小時的討論，除了到場的近30名駐華使節，其他人員都通過線上出席。

會后，埃及大使穆罕默德·巴德里向中方說出自己的看法：“中國經驗是現成的，為何不學？”

這并非中聯部第一次對外講述中國脫貧故事。早在2017年4月，云南省委書記陳豪就作為省級“一把手”，在中聯部舉辦的宣介會上直接面向外賓，聊起了云南的精準扶貧。

作為中國共產黨對外工作的職能部門，中聯部同一百六十多個國家和地區的六百多個政黨和政治組織保持經常性聯絡。2020年，中國的脫貧攻堅工作即將收官，由負責中國共產黨黨際交往的部門召集多國政黨政要、駐華使節討論貧困議題，是在向世界各國釋放希望就相關問題進行政黨合作的信號。

政黨間交流更為“抽象”

研討會召開之前，中聯部先安排與會者參觀了福州市行政（市民）服務中心，該中心管委會主任張曉容介紹道，“一棟樓辦公，一條龍服務，多項事務可實現秒批”。

交流處處體現著理念的多元。當張曉容向參觀者演示如何用身份證自助打印社保證明后，保加利亞駐華大使格里戈爾·波羅扎諾夫疑惑，是不是每個人的信息都錄入大數據系統。而非洲的代表則提問，整個市民服務中心里，哪些項目是不需要收費的。“拍照、打印和茶水。”張曉容笑答，“單是拍照一項，每年就能給市民節省總計2000萬左右的開支。”

政黨層面的交流往往更為“抽象”，秘魯駐華大使路易斯·克薩達發現，相較于“頻繁與商人、文化學者打交道”，中聯部組織的參訪，往往深入中國龐大政治體系的毛細血管，“能看到中國共產黨基層黨組織的運作”。

2020年10月13日，線下與會使節在福建省寧德市參觀了“擺脫貧困”主題展覽。為了滿足進一步講好中國共產黨脫貧攻堅的故事，講解員李啟提前一個月就擬好講解提綱，“少談成就，力道使在如何一步步擺脫貧困上。”李啟對南方周末記者說，即便花了很多時間準備，但在講解前一天，她又對講稿進行了第五次修改，“加入不少故事，避免講述教條化”。

不過，在理念碰撞的場域中，多元永遠是底色。

研討會線上發言者遍布世界各地，從最西端的意大利到最東端的古巴，幾乎橫跨一個地球。研討會開始前，福建省外辦工作人員提前一小時，一對一，讓每一個參會者調整攝像頭位置，避免出現逆光、人像歪斜的情況。而開會過程中，南方周末記者從大屏幕閃爍的畫面上留意到，有數百名外國政黨代表圍觀。

就貧困線的設置，各國劃定的標準也不盡相同。尼泊爾共產黨中央書記主張的標準是1.9美元，而孟加拉國共產黨（馬列主義）總書記則認為應當是5.5美元。

“很難復制，但可以借鑒”

中聯部部長宋濤在研討會上發言說：“中國連續7年年均減貧1000萬人以上，創造了全球減貧奇跡，演繹了人類歷史上‘最成功的脫貧故事。我們將與各國政黨加強交流對話，不斷增進國與國之間、政黨與政黨以及民眾之間的相互理解與信任，推動構建人類命運共同體。”

“如果允許的話，我可以在寧德待一個星期。”有大使向寧德市委書記郭錫文表示，時間倉促，還沒學到寧德扶貧的“精妙”之處。此刻，郭錫文剛剛用PPT向外賓匯報完寧德扶貧的歷程。

幾乎每一個與會外賓，都祝賀中國將提前10年完成《聯合國2030年可持續發展議程》的減貧目標，他們用英語、法語或阿拉伯語說著在中國耳熟能詳的“久久為功、弱鳥先飛”，并表示愿意從“中國實踐”中吸取養分。

在“寧德故事”分享會上，蘇丹駐華大使加法爾·卡拉爾建議，“成立一個研究機構，向世界特別是友好國家分享減貧經驗”。中非共和國駐華使館臨時代辦喬納森·貝朗表示中方應該更多向外界介紹寧德扶貧模式。對此，中方有關負責同志表示，我們不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會要求別國“復制”中國的做法，愿意同各國就擺脫貧困進行經驗交流。

中國的貧困發生率從1978年的97.5%下降到2019年底的0.6%，數十年大規模的扶貧開發，已累計使7.9億左右人口擺脫了貧困。“中國實踐”在于有實踐經驗，但結合各國國情，到底哪些經驗會被采納？

布基納法索駐華大使孔波雷對南方周末記者表示：“我們很難復制中國的模式，但是愿意借鑒中國的扶貧經驗。”孔波雷認為，千年的發展史和中國特色社會主義制度，讓中國實踐具有本土性，“非洲需要在探索中走適合的模式”。

參訪過程中，穆罕默德·巴德里向張曉容要了提升政府能力的宣傳冊，準備寄回埃及，格里戈爾·波羅扎諾夫則期望能與新能源開發公司的負責人“認識一下”。

相較于其他地區的大使，非洲的大使們發言更為積極。納米比亞駐華大使表示：“我們現在不想學跳舞，也不想學種茶。”這位來自非洲西南部、國境中擁有“一半海水、一半沙漠”奇景的大使提出請求：“讓我們國家的年輕人來中國學習取經吧！”

如何解決相對貧困

世界銀行曾預估，受新冠疫情影響，2020年全球將約有1億人口重返極端貧困。一味肯定中國的成就并不是研討會的主旋律，不少代表就提出：當中國實現脫貧攻堅之后，如何防止返貧？　又如何解決相對貧困問題？

2020年5月14日，“后扶貧時代”出現在廣東省清遠市的政府工作報告中。面對缺乏穩定性的新脫貧戶和亟待解決的相對貧困戶，在“后扶貧時代”，不僅要建立返貧的長效機制，也要注重脫貧成效的可持續性。

除了脫貧工作本身進入一個新的歷史階段外，在中國扶貧故事的對外傳播中，“中國實踐”也收獲了更多的認同。佩雷拉就對南方周末記者說：“扶貧問題可能是中國與世界交流的重要話語平臺。”

中國傳媒大學人類命運共同體研究院副院長姬德強認為，貧困不直接等同于個體經濟問題，教育、健康、社會制度的維度不容忽視。因此，“中國的扶貧話語實際上綁定了獨特的家國敘事和社會主義的精神內核”。

姬德強還發現，在扶貧故事的對外傳播上，如果過于凸顯背后的政治因素，往往會被國際社會的偏見所扭曲，從而產生事倍功半的效果。“嘗試做做減法，讓去語境化的個體、技術和村莊亮相，把關注的重點放回聯合國減貧目標這個‘最大公約數上來。”

在“擺脫貧困之路”主題展的參觀團中，有外賓看到杜家住也在，他們熱情邀請杜家住在寫著“中國扶貧第一村”的石頭前合影，拍照時，外賓還特意提示，要把“赤溪”兩個紅色大字拍到。