加強靈活就業青年社會保障的政策建議

摘 要：西方國家的社會保障制度在19世紀80年代逐步形成，從20世紀30年代到60年代得到了較大的發展，20世紀70年代以后，由于西方國家的石油危機，社會保障制度開始發生變革，社會的保障理論發展進入了調整時期。為了更好地解決因資金不足而造成的福利困境，西方社會開始利用減少支出、擴大就業等方式緩解資金不足現狀，由此也產生了靈活就業的社會保障問題。

關鍵詞：就業青年;社會保障;就業

中圖分類號：F249.24 文獻標識碼：A 文章編號：2096-3866（2020）09-0-02

我國在這方面的研究起步較晚，社會保障在制度實施以及社會意識方面都有待提高，在市場經濟體制不斷轉變的過程中，在靈活就業這種就業形勢出現之后，靈活就業人員的社會保障問題，成為改革和完善社會保障體系中涉及的社會保障覆蓋面和制度實施的重要問題。因此，我國針對靈活就業人員的社會保障問題開始進行研究，當下，靈活就業對于緩解我國就業矛盾，促進社會經濟發展，促進社會保障體系不斷改革與完善方面具有重要意義。

一、當前高校畢業生就業現狀

（一）當前，我國高校畢業生規模龐大，加劇了就業壓力，靈活就業形式在緩解就業方面顯示出了較大的優勢，加強青年靈活就業人員的社會保障對于提高青年人員參與靈活就業具有重要的促進作用。就目前的實際情況來看，對于青年就業人員的勞動保障方面還存在一些問題，本文在青年靈活就業人員的社會保障方面進行了研究，針對當前青年靈活就業人員社會保障方面存在的不足做了剖析，并且提出了建議。

（二）黨的十九大報告提出，現階段我國正處于全面建成小康社會的決勝期，消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，但從實際情況來看，社會整體還存在就業困難、保障不足等問題，靈活就業難以真正在實踐中發揮作用，當前靈活就業人員還面臨著社會保障還不夠完善，準入門檻較高，從業人員的流動性大，用人單位與靈活就業的青年就業者的參保意識需要提高，靈活就業人員多為弱勢群體，維權意識和能力較弱等問題，通過對這些問題進行深入研究，提出合理的解決策略，對于實現社會公平、緩解就業矛盾、完善社會保障體系具有重要的指導作用。

（三）靈活就業形勢的出現一方面促進了我國經濟的快速增長，緩解了我國的實際就業矛盾，使得勞動力市場煥發了新的生機與活力，但另一方面也存在一些問題。為了維護社會穩定和臨時就業人員的合法權益以及其基本需求，首先要解決靈活就業人員的社會保障問題，并且通過一系列措施將社會保障落到實處。因此，解決靈活就業人員的社會保障問題，能夠進一步促進我國就業的可持續發展，也能進一步推動社會保障制度的變革，并在變革的過程中不斷完善社會保障體系。

二、靈活就業的基本特點

（一）當前青年就業選擇逐漸呈現多元化趨勢，靈活就業作為當代青年就業的新選擇，受到廣泛關注。但就社會保障落實情況來看，存在保障制度不健全而導致靈活就業群體在社會保障方面難以得到應有的保護，因此，在研究過程中通過當前青年靈活就業的實際情況出發，分析靈活就業過程中社會保障對青年靈活就業意愿的影響情況，從社會保障的現狀出發，為保障青年靈活就業權益提出建議，從而使政府關注靈活就業的社會保障問題，并且提出相應策略更好地改善社會保障不完善等現狀。

（二）靈活就業的基本特點，國內外靈活就業人員社會保障政策介紹，以及我國靈活就業人員社會保障制度現狀，并且分析了靈活就業人員社會保障制度在實施過程中出現的問題，分析了原因，在此基礎上提出了完善靈活就業人員社會保障制度的具體實施建議。

三、完善靈活就業人員社會保障制度的具體實施建議

（一）首先從靈活就業興起的背景出發，結合當前的產業結構調整、就業形勢、社會發展水平等方面進行分析，研究當前靈活就業現狀。分析了靈活就業的基本特征，根據分析靈活就業特征的成果，研究社會保障體系對于促進靈活就業的重要性，以及社會保障在實施過程中遇到的實際問題。在研究過程中創新研究視角，從當前青年就業的實際情況出發進行分析和研究，從青年就業過程中反映出來的具體情況了解當前社會保障體系對于靈活就業的意義，結合高校青年大學生就業現狀，以及靈活就業意愿，和高校大學生對靈活就業的社會保障相關問題的認知，結合研究成果提出加強靈活就業青年社會保障的政策建議，促進整體社會保障體系的變革，社會保障體系的進一步完善，能夠更加適應當前的社會勞動力市場需求。

（二）根據黨的十九大報告提出的全面建設小康社會奮斗目標新要求，靈活就業人員的社會保障制度總體目標，通過社會保障制度的改革，推動靈活就業人員參加社會保障制度的力度，不斷完善靈活就業人員的社會保障制度，確保靈活就業群體的基本生活保障得以完善。在這樣的總體思路下，從當前的就業形勢、靈活就業現狀、靈活就業人員參保意識、參保過程中出現的問題、社會保障和靈活就業人員間的矛盾等問題進行研究，在此基礎上提出策略和建議。

（三）亓明杰和朱海倫在《我國靈活就業人員社會保障問題研究現狀評述》中認為建立中國特色社會主義的保障體系，對于保證社會主義市場經濟的順利發展具有重要理論意義。只有針對靈活就業人員建立完善的社會保障體系，才能更好地緩解當下社會的就業壓力。社會保障是促進經濟繁榮的關鍵，完善靈活就業人員的保障體系問題研究，成為整個社會保障問題研究能否突破的關鍵。

四、結語

青年人員是當前社會的中堅力量，其就業問題關系整個社會的經濟發展和社會的穩定與繁榮。現階段，我國就業矛盾突出。靈活就業在緩解就業矛盾中起到了重要作用，但其社會保障問題隨之而來，在這樣的背景下，對青年靈活就業人員的社會保障相關問題進行研究，為解緩解就業矛盾、推動社會保障體系改革、完善社會保障體系具有重要意義。進一步緩解我國的勞動力市場就業矛盾，最終促進社會保障體系的改革，不斷完善社會保障體系，對于促進我國的經濟發展，實現建成全面小康總體目標具有重要意義。

參考文獻：

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收稿日期：2020-3-9

作者簡介：王龍（1988—），男，河南汝陽人，講師，碩士研究生，主要從事大學生創新創業與就業指導，思想政治研究。