電子信息化視域下公共就業服務的發展及策略淺議

李輝

摘 要：公共就業體系是提高就業率，保障民生工作的根本，就業服務的質量就是公共服務的質量，所以提高整個公共就業服務體系信息化的建設，是提高就業管理和服務水平的有效措施。基于此，下文從公共就業服務信息化建設的必要性入手分析，淺談公共就業信息化建設中存在的問題，并且有針對性的提供相應的措施。

關鍵詞：電子信息化視域;公共就業服務;發展及策略

一、公共就業信息化的必要性

（一）人力資源信息化的需要

公共就業信息化是人力資源信息化的一部分，它能夠帶動整個行業的發展，為整個行業提供信息化技術支撐，能夠整合用人單位勞動者的基礎信息，進而為人力資源的工作提供科學的依據，也能夠推動整個人力資源、社會保障服務的信息化，提高整個人力資源的工作效率。由此可見，就業服務信息化體系的建設，正是人力資源信息化建設的重要一部分。

（二）提升就業服務水平的需要

公共就業信息化建設，能夠使公共就業機制的管理更加科學化、高效化、透明化，所以，它在落實政策方面，提高服務質量方面具有積極的效益。在傳統的公共就業服務體系當中，就業者只是被動的接收信息，服務體系也未達到真正整合信息的目標，所以很難應對多元的市場勞動力需求。而信息化就業系統的建設，在一定程度上可以打破信息孤島，將信息數據有效的集中，并對數據進行自動化的匯總分析，進而為精準就業信息提供數據，為領導決策提供科學依據，它能夠方便公共就業服務體系對就業形勢的把控，從而能夠更好地為勞動力服務。

二、公共就業服務信息化建設存在的問題

目前各地公共服務體系正在不斷的朝著信息化的方向建設探索，目前已經取得了一定的成績，但是隨著信息技術的快速發展，人民群眾對高效、便捷的服務有更高的需求，所以公共服務體系在與信息技術進行融合時，還不斷的凸顯出諸多不足之處。

（一）信息化基礎薄弱

基礎建設薄弱主要體現在以下三個層次，其一，體現公共就業服務體系設備未更新，存在老化現象，如此缺乏硬件設施的信息化建設必然會受到阻礙，資源的收集與共享就會不足。其次，覆蓋城鄉的公共就業服務信息化網絡并未全面形成，許多網絡并沒有真正的覆蓋到鄉鎮村落，所以導致很多數據不能夠實現城鄉村之間的共享。其三，體現在目前信息化系統的建設十分的分散，沒有統一的標準和規劃，所以很多地區的公共就業服務部門仍然在各取所需的執行相關的任務，在執行過程當中難免會出現，標準不一、內容不同、數據不能夠共享的現象發生，所以這樣不僅造成了整個資源的浪費，同樣影響了公共就業服務體系本身的效用。

（二）信息化建設認知度低

公共就業服務體系的信息化建設認知度低，首先，是體現在公共就業服務體系信息查詢很大程度上是依賴于局域網進行查詢，或是通過液晶顯示才能夠了解到相應的數據，這在一定程度上，導致了現代的信息化技術并未達到真正的應用。所以很多公共就業服務體制仍然采用，坐等登記、社團招聘的服務形式，如此會導致整個行業的信息化建設認知度低。其次，是由于潛在勞動者的差異性。部分勞動者對公共就業服務信息化認知度及對信息化缺乏了解，對縣就業服務的認識還局限在市場這個場所之中，尤其是一些文化程度普遍偏低的勞動者，使得大量的信息不能夠較好的被利用。

（三）信息化建設保障不足

信息化建設保障不足，主要體現在技術人才和服務體系建設以及資金保障等三個層次。首先，目前公共就業服務信息化建設過程當中缺乏專業的技術人才，因為信息化建設不僅需要相關人員有較強的業務處理水平，還需要其有較強的信息技術水平，由此可見，對工作人員的需求正在進一步的提升。但目前許多公共就業服務機制缺乏這樣的專業操作人員，由此制約了信息系統的應用。其次，體現在目前許多的信息服務機制還不夠健全，人力資源和社會保障部門并未行使統一化的機制定位，并未基于信息實現共享。尤其是城鄉之間并未建成就業服務網絡，所以導致整個體制還不完善。其三，體現在目前資金缺乏。貧困地區的財政預算當中，公共就業信息的建設經費很少被列入預算，所以導致資金投入不足。

三、公共就業信息化建設的策略

（一）構建統一數據中心

構建數據統一中心要求公共就業體系能夠登記失業人員、就業人員的基本信息，能夠使得整個數據系統涵蓋用人單位、各類中介、創業服務、職業培訓、職業技能鑒定等多種基本信息，在此基礎之上實現各類就業服務數據的融合，其中包括職業介紹、職業培訓、創業服務、勞動保障代理、實名制登記、就業援助等信息，這樣才能夠實現全縣范圍內就業信息的統一化管理，以此為提升公共就業服務整體社會價值服務。

（二）構建公共服務信息體系

構建公共服務信息化體系包括以下幾個方面，首先，要構建就業網站招聘管理系統、人事檔案管理系統、手機APP、多媒體管控、智能決策系統、就業援助系統的信息化。這樣才能夠將原本的就業服務系統拓展到大范圍內，促進資源的整合簡化流程，應用軟件對服務工作進行全程監管。其次，還應該構建一體化機制，使得人才管理、人才招聘、人事檔案能夠實時的連接，這樣能夠更加及時高效的使得整個就業服務體系，更好的滿足現代多元的勞動力需求。最后，要依托現代信息技術建立公共就業服務網站，使得整個人力資源市場能夠綜合應用軟件，促進整個人類思想市場的專業化、標準化。實現村鄉之間的人力資源自助終端一體機和信息發布屏實現網絡互通、信息共享。例如，欒川縣人社局積極構建公共服務信息化機制，建設了全天候線上服務模式，確保農民工、貧困勞動力等重點群體“求職有門、就業有路、困難有助”。截至目前已通過公共就業信息平臺、微信公眾號發布了包括中鈦集團、老君山文旅集團在內的32家縣內企業464條招聘信息。同時積極推送縣外企業就業信息，已通過公共就業信息平臺、微信公眾號發布縣外就業信息10期，涉及縣外用工180家提供就業崗位28736個。

（三）加大信息化宣傳力度

加大宣傳力度，強化企業中介求職者以及各類群體對于公共就業服務信息化的認識，能夠有效的推進全面公共就業服務網絡的建設，使得網絡市場能夠發揮真正的作用。其次，必須要發揮干部職工的作用，推動企業內部的信息化建設意識，使得其明確公共就業服務信息化建設是一項高效便捷的就業服務體系。公共體系內部的重視程度在一定程度上能夠加深信息技術的應用，從而使得相關技術能夠被有效的引入服務體系的建設之中。不僅如此，在加大宣傳力度的同時，同樣也應該把公共就業服務信息化建設投入放在首位，注重信息化專業隊伍的建設，加強各類人員的培訓工作，做到真正的人才引進與培養，推動信息化建設的可持續發展。例如，欒川縣已經聯合人社局、扶貧辦、財政局印發了支持農民工就業創業的優惠政策，在一定程度上鼓勵企業吸納人才，鼓勵社會中介組織積極輸出、交通補貼、就業創業獎補、技能培訓等多方面大力支持，在一定程度上起到了宣傳的作用。

（四）建立信息化長效機制

公共就業服務體系的建設內容，能夠有效的拓展就業信息等收集渠道，確保數據能夠更全面、準確、真實、及時地收錄進來，能夠提高公共服務水平，提高工作效率，但在實際建設過程當中必須要轉變工作作風，規范工作程序，強化工作責任，以為健全公共就業服務網絡服務。其次，在推進公共就業服務信息化體系建設的過程當中，必須要注重其在各方面的應用，健全各項工作機制，這樣才能夠推動信息化長效機制的建設。除此之外，還可以將信息化的工作情況納入責任考核內容之中，以建立起獎懲機制，確保公共服務信息化工作能夠持續有效的推進。為了推動信息化長效機制的建設，目前欒川縣相關部門已經加強了線上培訓力度，加強了員工的意識，旨在為其工作作風轉變、程序規劃、責任落實服務。并且，縣內已經鼓勵勞動力，特別是貧困群眾自主創業、外出就業，以此激發其內生動力，推動整個行業的可持續發展。

四、結束語

簡而言之，信息化的建設若能夠構建一體化的機制，在一定程度上，使得公共就業服務體系能夠把消息傳到不同群體人的手中，由此推動整個工作機制的一體化，進而為保障就業服務，為提升經濟水平服務。

參考文獻：

[1]王莉.新時代背景下公共就業與人才服務信息化建設[J].中外企業家，2020（06）：131.