突出財務管理優勢 提升財務質量

楊偉華

摘 要：財務管理是行政事業單位提供社會公共服務的重要前提和保障，在新的發展環境下面臨著更高的要求。行政事業單位本身不以盈利為目的，致使發展中缺乏競爭意識，內部財務管理模式落后，存在一定缺陷和問題，需要及時對財務管理工作進行改進和優化，將財務管理的優勢凸顯出來。本文從行政事業單位財務管理中存在的問題出發，針對性提出了應對和解決措施，希望能夠促進行政事業單位財務管理質量的不斷提高。

關鍵詞：行政事業單位;財務管理;存在問題;優化創新

財務管理能夠為行政事業單位的正常運轉提供良好的資金保障，決定著行政事業單位職能的有效發揮，也是實現高質量公共服務輸出的基礎和前提，應該得到單位管理層的高度重視。近年來，伴隨著我國經濟的快速發展以及信息化技術的不斷普及，各個行業在管理模式方面發生了很大的變革，行政事業單位財務管理也面臨著新的要求，本文就如何突出財務管理優勢、提升財務服務質量進行探討。

一、行政事業單位財務管理的優勢

新的市場發展環境下，財務管理在行政事業單位運營中發揮著非常重要的作用，會計人員吃透學透新政府會計制度的基礎上，應該切實做好單位財務管理工作，將財務管理的優勢最大限度的發揮出來，為部門和人員提供優質服務。借助有效的財務管理，行政事業單位的資產管理水平和財政資金使用效益能夠得到提高，財務人員能夠更好的對單位的資金支出進行優化控制，減少資金閑置浪費的現象，為行政事業單位職能的發揮提供良好保障。

行政事業單位中，財務管理的優勢主要體現在如下方面：一是可以對單位資產進行全面細致的反映。市場經濟環境下，行政事業單位中無論是實物資產還是無形資產，都具備相應的使用價值，財務管理能夠對資產價值進行確認，就單位的資產進行全面細致的反映，在提高財務信息質量的同時，為資產管理提供準確的依據;二是可以提高資金使用效益。借助有效的財務管理工作，行政事業單位資金使用的質量和效果都能夠得到提高，能夠減少資金閑置浪費的現象，也方便管理層和其他部門對資金使用情況進行監督和控制，促進財政資金使用效率的提高;三是可以控制單位支出，杜絕浪費現象。財務部門應該依照相關財務制度的要求，做好支出管理和控制，在進行資金預算編制的過程中，需要始終堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的基本原理，根據資金來源科學合理安排支出，確保資金支出的合理性，并針對項目資金的使用情況進行監督考核，從而控制支出，規范財政資金使用行為。

二、行政事業單位財務管理中存在的問題

（一）缺乏完善的管理制度

現階段，有不少行政事業單位對于財務管理工作缺乏正確的認識，忽視了對于財務管理制度執行情況的監督管理，也沒有建立起完善的預算管理制度，導致資金的使用效益無法達到預期，存在比較嚴重的資金浪費和資金流失問題。行政事業單位的物資采購、人員培訓等活動都需要消耗一定的資金，而在欠缺前期預算管理的情況下，可能導致活動過程中資金使用效率不高的問題，影響活動實施的效果和財政資金使用效益。監管制度的欠缺使得部分工作人員缺乏自我約束能力和責任意識，同樣影響了財務管理制度的實施效果。

（二）缺乏優秀的財務人員

財務管理人員的能力和素質是決定財務管理質量的關鍵所在，而從目前來看，很多行政事業單位都存在專業知識和職業素養薄弱、不能滿足當前管理需求的現象，分析原因，一是由于部分工作人員沒有能夠掌握扎實的財務管理知識，缺乏先進的財務管理思維，對于預算項目資金的運營管理無法拿出具備良好可行性的管理辦法，將資金撥付給業務部門后就不聞不問，容易引發嚴重的資金浪費問題，甚至可能導致巨大的財務風險;二是管理層方面的問題，由于缺乏到位的財務監管，部分領導干部在工作中缺乏預算管理意識，導致了運行費用的增加。

（三）缺乏有效的預算管理

行政事業單位財務管理中的預算管理問題主要體現在預算工作不夠精細，缺乏統籌性，在進行預算編制的過程中，各部門之間缺乏聯動，沒有能夠做到及時的溝通和交流，這也使得財務部門所編制的預算與實際不相吻合，無法對資金進行合理分配，導致了資金使用效率的下降。分析原因，主要是行政事業單位在針對預算進行安排的過程中，過度依賴財務部門的資金管理工作，忽視了活動實施部門的具體要求。

三、行政事業單位財務管理的提升策略

（一）完善財務管理制度

行政事業單位財務管理必須在國家相關法律法規的范圍內實施，針對財務管理中存在的問題，立足財務管理目標，做好合理創新，以此來提升財務管理制度的規范性，強化財務管理的效果。在對財務管理制度進行完善的過程中，一是應該完善財務監管制度。建立起相應的財務信息共享平臺，實現對于各類信息的集中處理，共同監管。財務人員需要提前就財務運營中可能出現的問題進行風險評估，做好全面把控，提出有針對性的解決方案，以此來降低財務風險。同時，應該進一步加強對于行政事業單位的財務監管力度，將責任落實到個人，使得干部職工能夠認識到財務管理的重要性，督促其發揮自身的能動性，減少業務活動開展過程中存在的疏漏;二是應該明確財務管理目標。行政事業單位應該關注相關政策對于財務管理的要求，明確經濟發展新常態下財務管理面臨的新問題，對財務管理的目標進行明確，制定出具備良好可行性的財務管理規劃;三是應該細化財務評價標準。行政事業單位應該從制度方面著眼，對管理方面存在的問題進行完善，創新財務管理評價，明確方向的同時，選擇恰當的評價工具和評價方法，對存在的問題進行解決。

（二）提高財務人員素質

市場經濟環境下，我國的財務制度不斷完善，行政事業單位財務管理對于財務人員的專業素質提出了更加嚴格的要求，財務人員想要適應市場發展需求，必須不斷提高自身的專業能力和綜合素養，立足工作實際，積極學習最新的財務管理理念和方法，對自身的知識面進行補充和拓展，同時也應該熟悉財經法規以及財務規章制度的發展變化，提升對于財務風險的預測和分析能力，更好地完成行政事業單位財務管理工作。從行政事業單位的角度，想要提高財務人員的專業素質，一是應該對現有的人才錄用模式進行改革創新，引入經濟適用型人才，增加財務部門的活力，在單位內部營造出良好的財務管理氛圍;二是應該構建系統化的培訓體系，推動干部職工職業素養的形成，可以聘請一些專業人員到單位中進行財務知識講座，促進大家財務理論知識的提高，確保其能夠對實際問題進行解決;三是應該提高領導隊伍的責任意識，確保管理層能夠對自身的行為準則進行規范，遵循單位的各項規章制度，為員工群體做出表率。從財務人員自身的角度，還應該具備愛崗敬業精神，在工作中勤于思考，樹立起責任意識，明確財務管理工作的重要性，爭取做到不放松、不懈怠，處理好個人利益和集體利益、眼前利益和長遠利益的關系，將財務管理的作用充分發揮出來，促進財務管理質量的提高。

（三）實施全面預算管理

良好的預算管理是維護行政事業單位內部財務有效運轉的關鍵所在，對于現階段財務預算管理中存在的問題，行政事業單位可以借助全面預算管理進行解決。一是應該對預算支出進行合理制定，要求財務部門能夠做好與具體業務部門之間的溝通交流，掌握工作的開展方向和活動的實施內容，結合實際情況做好預算管理工作，避免出現資金浪費的現象;二是應該對以往預算支出中獲得的經驗教訓進行總結和分析，找出存在的問題并對其進行處理;三是應該建立完善的預算檔案，為后續工作的實施提供參考依據。全面預算管理的實施是實現行政事業單位有序發展的關鍵所在，對單位未來的前進方向能夠發揮出指導性的作用，因此，在實施財務管理創新的過程中，行政事業單位應該高度重視財務預算工作，對資源進行合理調配，確保各項開支都能夠真正落到實處。

四、結語

總而言之，新的發展環境下，行政事業單位財務管理工作面臨著許多新的特點，需要做好相應的改革創新，這也是社會主義現代化發展的一種必然選擇。行政事業單位財務管理創新是一個復雜的工程，在實際操作中應該從現實問題出發，做好各項工作的有序部署，以現代科學技術為依托，促進財務管理質量和水平的提高。

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