事業單位會計風險及防范措施

曹蕾

摘 要：隨著我國社會經濟的快速發展，事業單位的管理服務職能與運行管理內容發生了重要變化，這就要求事業單位的運行管理方式必須隨之變化，同時，新政府會計制度的全面實施也對事業單位的會計工作帶來了重要影響。在此背景下，事業單位在運行管理中，會面臨著眾多新的挑戰，為了有效應對這些風險與挑戰，事業單位必須根據實際情況不斷優化運行管理模式，加強風險防范與管控。會計工作是事業單位財務管理的重要內容，在會計工作開展過程中會面臨來自各方面的風險，這就需要單位根據會計工作的實際情況，采取有效的防范措施，避免會計風險給單位的運行發展帶來不利影響。

關鍵詞：事業單位;會計風險;防范措施

一、事業單位會計風險概述

事業單位在運行管理中會面臨各種各樣的風險，會計風險是財務管理風險中的重要內容，主要是指會計人員在開展會計工作中因為漏報、錯報會計信息，造成財務報告數據信息失真，無法有效反映客觀實際情況，從而失去了實際作用與使用價值，給事業單位的財務管理帶來了不利影響[1]。事業單位的會計風險是獨立于人的一種客觀存在，不以人的意志為轉移，同時，事業單位各種經濟、業務等活動的開展都有存在會計風險的可能，因此，事業單位的會計風險也具有普遍性。

二、事業單位會計工作中存在的主要風險分析

（一）基礎管理工作不到位

事業單位會計工作的開展受到單位基礎管理工作的重要影響，如果單位的基礎管理工作不到位，財務人員的專業素質與綜合素養較低，或者財務管理環境不完善等因素的存在，都會對會計工作的開展產生不利影響，引發會計風險的發生。一方面，在新政府會計制度全面實施的背景下，部分事業單位的會計人員對新制度的了解不全面，在開展會計核算與報表編制等工作時，可能存在不規范行為，引發會計風險;另一方面，隨著事業單位管理內容變得日益繁多，部分會計人員沒有熟練掌握新業務，在資產核算、資金管理等具體工作中也可能出現信息記錄不準確、管理不規范等問題。此外，事業單位的財務部門在建立組織管理機構時，對崗位設置工作重視不足，導致會計工作崗位設置沒有遵循不相容崗位分離原則，這就導致會計工作人員之間無法互相監督。

（二）內部控制體系不健全

當前，很多事業單位的管理者對內部控制重視不足，內部控制體系的建立存在很多不足之處，尤其是內部控制體系中的風險評估機制不完善，無法及時識別并分析運行管理活動中存在的風險，導致單位無法及時采取防范措施，給單位帶來了重大損失。同時，事業單位的風險評估機制也缺乏有效監督，導致采購活動、資產管理、資金使用等環節存在的問題無法被及時發現并解決，給單位的運行管理帶來了不利影響。

（三）預算管理水平有待提升

預算管理是事業單位運行管理的重要內容，但是，很多事業單位領導者的預算管理意識不足，沒有建立健全的預算管理組織機構，預算管理制度不完善，預算管理人員不僅需要承擔預算管理工作，還需要完成其他財務管理工作，這對預算管理工作的開展產生了不利影響，也容易導致會計風險的發生。同時，預算管理工作的開展需要各個部門的配合，但是，部分事業單位各部門之間的溝通協作機制不完善，導致預算管理信息無法及時傳遞，從而預算管理效率較低。

（四）資金管理不規范

很多事業單位的資金來源以財政撥款為主，其他的資金則主要來源于經營活動與投資項目等，因此，事業單位的資金管理是否規范對財政資金的安全完整，以及單位的運行發展都具有重要影響。當前，事業單位對政府撥款的依賴性較強，資金使用不規范，導致資金周轉速率較低，資金利用率無法得到較大提升。同時，部分事業單位也存在投資盲目的問題，一些長期投資項目無法及時回收預期收益，這些因素都會增加單位的會計風險，給單位的財務管理帶來不利影響。

三、事業單位防范會計風險的有效措施

（一）加強基礎管理工作

事業單位在加強會計風險防范的過程中，應明確基礎管理工作的重要性，從基礎管理的具體內容與主要環節入手，加強基礎管理，為會計工作的順利開展提供基本保障。首先，事業單位應加強對財務人員的培訓教育，使財務人員的專業能力、職業道德、綜合素質不斷提升，確保會計工作順利開展，避免會計工作開展過程中各種不規范行為的發生。其次，事業單位還應該積極利用各種宣傳教育平臺，大力宣傳新政府會計制度，使全體工作人員，尤其是會計人員對新制度進行全面詳細的了解，并在新政府會計制度的指導下，完善會計制度、合理設置會計科目，順利開展會計工作;同時，會計人員還需要對單位的新業務進行全面了解，梳理會計工作開展的具體流程，為會計核算、報表編制等工作的開展做好準備。此外，事業單位還應該建立健全的財務管理組織機構，遵循不相容崗位分離的原則，設置會計工作崗位，明確各崗位的職責與權限，使會計人員之間互相監督，避免會計風險的發生。

（二）健全內部控制體系

事業單位的會計風險防范需要健全的內部控制體系的支持，只有內部控制有效實施，才能對會計工作過程中存在的風險進行詳細分析與有效管控，因此，建立健全的內部控制體系至關重要。首先，事業單位應建立健全的內部控制制度，完善內部控制制度，明確內部控制部門以及各崗位的職責，為內部控制活動的開展提供支持;其次，事業單位應將風險評估、信息溝通、信息化建設、內部環境、審計監督等要素都納入到內部控制體系中，為單位的運行管理提供支持，確保會計風險能夠及時被識別、評估、防范;另外，事業單位還應該建立完善的監督管理機制，切實保障監管工作的順利開展，對會計信息、財務數據等進行全面核對與審計，防止會計工作中舞弊等問題的發生。

（三）提升預算管理水平

預算管理是事業單位合理配置并使用資源的重要方式，也是單位運行管理的重要內容，而預算管理活動的開展需要會計工作的支持，預算管理與會計工作之間會互相影響，因此，事業單位不斷提升預算管理水平，對防范會計風險的發生也具有積極意義。一方面，事業單位應成立預算管理組織機構，科學合理的設置預算管理工作崗位，制定完善的預算管理制度，明確預算管理機構與預算管理人員的職責與權限;另一方面，單位應從預算管理工作的籌備、預算編制、預算執行、預算調整分析、預算績效管理等全過程出發，制定規范的預算管理流程，使預算管理工作順利開展，避免各種不規范行為的發生。

（四）制定資金管理規范

資金管理是事業單位的重要管理內容，對單位的財務管理與運行發展都具有重要影響，而資金管理與會計工作之間也具有緊密聯系，因此，事業單位應制定完善的資金管理規范，為資金管理工作的順利開展提供支持，避免資金管理不規范，引發會計風險。同時，事業單位應對資金管理流程進行科學梳理，規范資金管理流程，對項目投資、資金使用、經營活動的開展等具體內容進行詳細分析，確保各項具體的資金管理活動都可以順利開展，使單位資金得到合理的利用，促使資金利用率不斷提升。另外，事業單位還應該加強資金管理監管，對資金管理活動的全過程進行全面管控，避免資金管理過程中存在的不規范行為，引發會計風險的發生。

四、結束語

事業單位加強會計風險防范與管控，可以有效保證國有資產的安全與完整，減少國有資源的浪費，還可以有效保障各部門合法合規的使用各項職權，減少受賄、貪腐等問題的發生。對事業單位自身而言，加強會計風險防范不僅可以有效提升財務會計信息的質量，還有助于單位管理效率與管理水平的提升。

參考文獻：

[1]王穎.淺析行政事業單位會計風險防范及其控制[J].現代商業，2019（14）：156-157.

[2]杜愛霞.行政事業單位會計風險防范研究[J].納稅，2019（9）：70-71.

[3]李秉軍.論行政事業單位會計風險及其防范[J].中國集體經濟， 2019， 000（010）：143-144.