國有企業成本管理的問題及對策

張新蕾

摘 要：國有企業在中國經濟發展中一直占據優越地位。在過去的幾年中，國有企業的經濟利益逐漸減少，主要原因是成本支出持續升高。為了改善國有企業的狀況，促進中國經濟的長足發展，加強成本管理對企業可謂是越來越重要。根據國有企業成本管理出現的問題，本文通過深入調查提出了科學合理的建議以供大家參考。

關鍵詞：國有企業;成本管理;問題;對策

成本作為影響企業利潤的重要因素，加強對其的管理力度是有關國企高質量發展的重要工作，但是隨著市場經濟的發展，國企面臨的競爭壓力也逐漸增大，創新成本管理方法，提升成本管理效率是其緊跟市場腳步的重要途徑。由此，國有企業成本管理在國有企業經營發展的過程中尤為重要。

一、成本管理的意義

成本是指公司為實現其目標必須付出的代價。然而隨著經濟的發展和觀念的變化，產品成本不再是企業唯一的成本，而是逐漸演變為行政成本、研究成本以及服務成本等。成本管理任務不僅包括執行簡單的成本控制并降低成本，更需要重視成本管理水平的不斷提高。

二、成本管理的問題

（一）沒有使用最新的戰略成本管理概念

最新的戰略成本管理模式有一系列科學管理任務，例如成本分析、成本確定和成本管理，力爭用最低的成本達到盡可能好的生產效果。經過調查，中國的一些國有企業已經具有最新的戰略成本管理體系，但是對該體系的應用不太熟練，以致效果不佳;有些仍然處于傳統的成本管理體系中。

（二）沒有價值鏈分析

成本管理與價值鏈相同，都存在于經濟活動的所有層面。最新的成本管理不是只包括了產品的生產成本控制，同時也包括銷售及售后過程的成本控制。價值鏈由公司各部門之間密切的關系構成，它會對業務活動產生直接影響。然而，目前大多數國有企業沒有進行價值鏈的研究和總結，導致單方面的成本管理，并沒有多大的成效。

（三）全面的預算管理系統效率低下

建立公司的預算管理系統可以對企業內部的管理進行有效加強，據有關研究表明，大多數國有企業正在建立一套完善的預算管理系統，但運行系統的效率不是很高，具體原因可能是由于沒有從根本上實施制度，為了預算而預算，預算與公司的發展沒有密切關系，缺乏客觀性。

（四）庫存管理系統不完善

加強庫存管理在響應市場需求、確保正常生產和運營、降低庫存成本和提高企業盈利能力方面起著非常重要的作用。在庫存管理時，銷售數量、貨物到達周期、提前采購期、特殊季節性需求等均是需要注意的控制點。應該根據每個活動環節的特定要求對其進行管理，提前采購期由所售數量決定，貨物到達時期又由采購任務所決定。完整的庫存管理系統，可以實現企業經濟管理目標并優化需求和供應鏈管理。但是，由于某些公司對庫存管理系統的建立并不重視，例如過度購買和積壓產品，導致貨物存放量太大，資金周轉不及時，無形中增加了公司的成本，降低了經濟利潤。

（五）沒有成本責任管理制度

若成本含義僅為產品生產管理成本，不僅使工作復雜化，而且誰也不承擔任何責任。責任管理制度必須黑紙白字，準確落實，使職責和權利更加明確。通過成本責任管理制度來管理公司的成本，更快速、更有效地計算成本，發現有關缺陷并及時解決問題，做到有法可依。當前，一些公司已經建立了成本責任管理制度，但是其中的具體作用和目的尚不清楚，根據調查，有85%左右的公司已經實施了成本責任管理制度，但是，由于沒有多少公司能完全實現其效果，說明在實施制度過程中仍存在許多問題，對成本責任管理制度缺乏深入了解。

三、加強成本管理的措施

成本管理是企業管理的重要組成部分，直接關系到企業的經濟效益。通過提高成本管理水平，國有企業可以在競爭日益激烈的市場環境中獲得優越的競爭優勢，有效增加國有企業的經濟效益。

（一）更新成本管理的理念

為了有效提高國有企業的成本管理水平，有必要及時更新公司管理理念和觀念，進一步增強員工的成本管理意識。隨著經濟全球化的發展，整體市場競爭日趨激烈。為此，在成本管理過程中，國有企業必須以客戶為導向，并進行戰略成本管理。通過這種方式，國有企業可以逐步將傳統成本核算發展為成本管理，并逐步從成本管理向動態成本管理轉變，從而進一步增強其市場競爭力。

（二）采用戰略成本管理

國有企業需要從戰略角度進行成本管理分析，并從根本上提高其市場競爭力。國有企業需要有針對性地選擇戰略成本管理模型，并運用運營分析和流程優化來合理分析造成成本變動的因素，以達到良好的成本管理效果。通過戰略成本管理，可以反映國有企業各種產品的實際生產水平和盈利能力，并通過提供決策支持來合理化和優化各種產品類型的結構，進一步增強國有企業的市場競爭優勢。

（三）進一步完善成本管理體系

國有企業的成本管理環節應以公司產品的實際生產經營過程為基礎，并結合企業的各個經營環節和發展過程，考慮適合企業的成本管理體系。因此，在建立成本管理系統的過程中，相關領導者應該意識到，成本管理不僅與生產成本管理和控制有關，而且還與公司的研發和運營流程有關。為此，國有企業必須根據國家制定的適用法律法規，形成適合其企業的完整成本管理體系。成本管理系統的建設完成后，企業應密切關注市場的發展和變化，并能夠隨著市場的實際變化和客戶需求的變化，不斷更新和完善自己的成本管理體系。

（四）提高成本管理人員的素質

國有企業需要提高成本管理人員的素質，在業務運營中跨所有環節有效地實施成本管理。國有企業定期對成本管理人員進行培訓，并進行定期評估，以確保所有成本管理人員具有扎實的業務職能和良好的業務素質，使成本管理團隊更加專業化。此外，國有企業要進一步提高會計人員素質，并根據實際成本管理需要對會計人員進行多渠道的培訓，使國有企業可以組建一支優秀的成本管理專業隊伍。

（五）優化完善成本監管機制

在國企運行期間，要加大對資金使用的監管，還要對各類運營活動成本控制工作進行監督，設計一整套完善的成本監控機制，才能夠保證單位成本工作得以規范開展，降低不必要資金的消耗，使單位運行成本降低，擴大公司的凈利潤空間。公司的高層領導要根據單位的整體發展規劃，來設計相關的管理制度，以及優化設計現有監管機制，給各部門合理的分配工作職責和權限。在單位組建監督部門，設置監督崗，使各工作崗位之間形成相互監督、相互制約的控制關系。

（六）單位的成本管理逐步由生產領域向整體價值鏈環節拓展

企業的生產經營工作是為了滿足客戶需要，因而，公司針對客戶的需求來設計一整套完善的產品價值鏈，根據公司內部發展環境競爭戰略來實施更廣泛的價值鏈成本控制活動，為公司獲得更大的成本降低空間，為客戶提供優質而且價格低廉的產品，以擴大公司的市場規模。將單位的生產制造、研發、銷售、運輸、物流等環節進行集成，讓成本控制人員站在價值鏈的角度上，去進行成本的優化，避免針對單一的生產經營環節降低成本，引起其他環節的運營費用激增。站在整個價值鏈角度，將公司內部成本控制內容從單位的內部運營逐步向外部延展，實現對客戶售后服務等活動的成本管控。由單位的職工在一線的價值鏈環節，開展相應的管理控制，節約資金，降低材料的消耗、資源消耗。并且財務核算人員要清晰地去計算出每一個價值鏈環節的成本數據信息，以便開展后期的成本分析，為公司制定成本控制戰略。

四、結束語

國有企業是中國經濟結構中不可分割的一部分，國有企業的利益直接影響著中國經濟的發展。在國有企業的管理過程中，加強成本控制越來越重要。建立預算系統、庫存管理系統，有效地控制企業成本，從而使公司的經濟效益實現進一步的提升。

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